№ 21-563/2025

УИД 38RS0031-01-2024-010593-96

Р Е Ш Е Н И Е

23 июля 2025 года г. Иркутск 

Судья Иркутского областного суда Ткачук М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Б.С.В. – адвоката ФИО5 на постановление главного государственного инспектора Восточно-Сибирского территориального отдела государственного морского и речного надзора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу ФИО4 от 18 сентября 2024 года Номер изъят и решение судьи Куйбышевского районного суда города Иркутска от 17 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Б.С.В., 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора Восточно-Сибирского территориального отдела государственного морского и речного надзора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу ФИО4 от 18 сентября 2024 года Номер изъят судоводитель маломерного судна Б.С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник ФИО5 обратился с жалобой в Иркутский районный суд Иркутской области.

Определением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 13 декабря 2024 года жалоба защитника ФИО5 передана на рассмотрение по подсудности в Куйбышевский районный суд города Иркутска.

Определением судьи Куйбышевского районного суда города Иркутска от 30 января 2025 года восстановлен срок на обжалование постановления должностного лица о назначении административного наказания.

Решением судьи Куйбышевского районного суда города Иркутска от 17 февраля 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Копия решения судьи районного суда получена ФИО6 25 марта 2025 года.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска посредством почтовой связи 24 апреля 2025 года с приложением жалобы, возвращенной определением судьи Иркутского областного суда от 4 апреля 2025 года, содержащей аналогичные доводы, защитник ФИО5 просит об отмене состоявшихся по делу актов и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В обоснование доводов указывает на процессуальные нарушения, выразившиеся в ненадлежащем извещении Б.С.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом и жалобы на постановление должностного лица о назначении административного наказания. Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.

Судебное заседание, назначенное в Иркутском областном суде на 30 июня 2025 года, отложено по ходатайству защитника ФИО5 на 23 июля 2025 года.

В судебном заседании Иркутского областного суда 23 июля 2025 года Б.С.В. и защитник ФИО5 не присутствовали, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили. Учитывая, что необходимым и обязательным участие указанных лиц в судебном заседании не признано, полагаю возможным рассматривать жалобу и ходатайство в их отсутствие.

Определением судьи Иркутского областного суда от 23 июля 2025 года Б.С.В. восстановлен срок на обжалование состоявшихся по делу актов.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении МТУ Ространснадзора по СФО Номер изъят, материалы дела Куйбышевского районного суда города Иркутска Номер изъят, проанализировав доводы жалобы, выслушав мнение заместителя Байкало-Ангарского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры ФИО7, возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке либо имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация. 

В соответствии с частью 1 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации (далее - реестры судов): государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Согласно части 3 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно. Наряду с государственной регистрацией прав на судно подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) указанных прав, а также иные сделки с судном, подлежащие обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 4 стать 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

В силу части 5 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре, реестре строящихся судов и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.

Государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 30 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации на капитана судна возлагается управление судном, в том числе, судовождение, принятие мер по обеспечению безопасности плавания судна, поддержанию порядка на судне, защите водной среды, предотвращению причинения вреда судну, находящимся на судне людям и грузу.

В соответствии с Уставом службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденном приказом Министерства речного флота РСФСР от 30 марта 1982 года № 30, капитан является единоначальником и руководителем судового экипажа, доверенным лицом судовладельца (пункт 40); управляет судном и принимает необходимые меры к обеспечению безопасности плавания (пункт 41); согласно пункту 46 Устава капитан обязан обеспечивать: соблюдение на судне законов и других актов органов государственной власти; выполнение указаний и требований органов надзора за безопасностью плавания и других контролирующих органов.

Как усматривается из материалов дела, 8 августа 2024 года заместителем Байкало-Ангарского транспортного прокурора советником юстиции ФИО7 по факту выявленных нарушений в отношении судоводителя маломерного судна (строительный идентификационный Номер изъят, марка судна (данные изъяты), модель судна FR-24) Б.С.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Из данного постановления следует, что Байкало-Ангарской транспортной прокуратурой в ходе проверочных мероприятий установлено, что Б.С.В. 2 августа 2024 года в период с 14 часов 50 минут до 15 часов 30 минут местного времени по акватории озера Байкал по адресу: Иркутская область, Иркутский район, рабочий поселок Листвянка, напротив дома №111 по улице Горького, при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров в количестве четырех человек в экскурсионных целях за денежное вознаграждение, управлял маломерным судном (строительный идентификационный Номер изъят, марка судна (данные изъяты), модель судна FR-24, предыдущий идентификационный Номер изъят), не зарегистрированным в установленном порядке, совершив административное правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно свидетельству Главного управления МЧС России по Иркутской области об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов Номер изъят от 30 июня 2023 года маломерное судно с идентификационным номером Номер изъят, строительным идентификационным номером Номер изъят, марки судна (данные изъяты), модели судна FR-24, 30 июня 2023 года исключено из реестра маломерных судов с прекращением всех зарегистрированных прав и обременений.

В Государственном судовом реестре информация о регистрации маломерного судна с предыдущим идентификационным номером Номер изъят отсутствует.

Б.С.В. управлял маломерным судном (строительный идентификационный Номер изъят, марка судна (данные изъяты), модель судна FR-24, год выпуска 1991) на основании доверенности от 3 июля 2024 года, выданной собственником указанного судна ФИО2 на срок один год.

Факт административного правонарушения и вина Б.С.В. в его совершении подтверждаются материалами дела, а именно: 

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 8 августа 2024 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения; 

- фотоматериалом;

- копией свидетельства об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов Номер изъят от 30 июня 2023 года;

- ответом МТУ Ространснадзора по СФО от 4 июля 2024 года Номер изъят;

- копией доверенности на право управления маломерным судном от 3 июля 2024 года;

- копией судового билета;

- объяснениями Б.С.В. от 2 августа 2024 года, из которых следует что на принадлежащем на праве собственности ФИО8 маломерном судне с идентификационным номером Номер изъят примерно в 15 часов 00 минут 2 августа 2024 года он вышел в акваторию озера Байкал с береговой линии напротив дом 111 по улице Горького рабочего поселка Листвянка Иркутского района Иркутской области с пассажирами в количестве четырех человек с экскурсионной целью, намеревался прокатить пассажиров до бухты «Любви» озера Байкал и обратно. Указанных лиц попросил прокатить ФИО9, сами пассажиры Б.С.В. не знакомы. О том, что указанное маломерное судно в настоящее время нигде не стоит на учете, ему неизвестно, знает, что идет процедура замены бортовых номеров;

- объяснениями ФИО9, из которых следует, что 2 августа 2024 года ФИО9 находился на береговой линии озера Байкал напротив дома 111 по улице Горького рабочего поселка Листвянка Иркутского района Иркутской области возле маломерного судна с идентификационным номером Номер изъят, которое принадлежит на праве собственности ФИО8, но фактически находится в распоряжении ФИО9 Примерно в 14 часов 50 минут ФИО9 предложил проходившим мимо отдыхающим прокатиться на вышеуказанном маломерном судне по акватории озера Байкал, на что они согласились. Стоимость поездки составила тысяча рублей с человека, всего было четыре человека. Денежные средства от пассажиров ФИО9 получил наличными. После этого ФИО9 сказал судоводителю Б.С.В. осуществить их перевозку. Примерно в 15 часов 00 минут Б.С.В. с пассажирами отошли от берега в сторону бухты «Любви» и, примерно в 15 часов 30 минут вернулись обратно уже с сотрудниками ГИМС и прокуратурой;

- объяснениями пассажира ФИО10, проживающей в Китайской Народной Республике, из которых следует, что ФИО10 вместе с подружками ФИО12, ФИО13, ФИО14 приехали 2 августа 2024 года в рабочий поселок Листвянка в туристических целях. Гуляя по набережной, решили прокатиться на катере. Проходя мимо прогулочного катера бело-синего цвета, увидели мужчину в черном костюме. Он предложил им прокатиться на этом катере за четыре тысячи рублей. Они согласились, передали по одной тысяче рублей, всего четыре тысячи мужчине в черном костюме. После этого они пошли на катер и разместились на палубе. Затем судно отошло от берега. В процессе плавания по озеру Байкал их остановил катер МЧС. Затем ФИО10 была опрошена по обстоятельствам их нахождения на катере.

Указанные доказательства является допустимыми и достаточными доказательствами для установления вины Б.С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законность и обоснованность постановления о назначении административного наказания в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований статей 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Доводы жалобы о том, что Б.С.В. не был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, а должностное лицо не владело на момент рассмотрения дела сведениями о надлежащем извещении Б.С.В., являются ошибочными и не влекут отмену обжалуемых актов.

Как усматривается из материалов дела, 27 августа 2024 года Б.С.В. по адресу: 

<

...> направлено определение о принятии дела об административном правонарушении к производству, назначении времени и места рассмотрения дела на 18 сентября 2024 года в 11.00 часов с указанием места его рассмотрения. 

Согласно данным почтового идентификатора Номер изъят, размещенного на официальном сайте АО «Почта России» 29 августа 2024 года имела место неудачная попытка вручения отправления, после чего 7 сентября 2024 года отправление возвращено из-за истечения срока хранения.

9 сентября 2024 года отправление прибыло в место вручения отправителю.

Согласно имеющемуся в материалах административного дела конверту отправление получено 10 сентября 2024 года входящий Номер изъят.

Кроме того, на момент рассмотрения дела 18 сентября 2024 года данные о движении почтового отправления с идентификационным номером Номер изъят были размещены на официальном сайте АО «Почта России».

Таким образом, должностное лицо на момент рассмотрения дела обладало сведениями о надлежащем извещении Б.С.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Извещение о времени и месте рассмотрения дела Куйбышевским районным судом города Иркутска 17 февраля 20-25 года получено Б.С.В. 3 и 6 февраля 2025 года (л.д.33-34), требования статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом выполнены, жалоба рассмотрена с участием защитника ФИО5, право на защиту не нарушено.

Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда, в жалобе не приведено.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда, по делу не допущено.

Действия Б.С.В. правильно квалифицированы по части 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Виновность Б.С.В. в совершении административного правонарушения доказана в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание, назначенное Б.С.В. в соответствии с положениями части 3 статьи 11.8 названного Кодекса, является законным, справедливым и соразмерным содеянному.

Постановление о привлечении Б.С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено, оснований для удовлетворения жалобы заявителя по изложенным в ней доводам не усматривается. 

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного инспектора Восточно-Сибирского территориального отдела государственного морского и речного надзора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу ФИО4 от 18 сентября 2024 года Номер изъят и решение судьи Куйбышевского районного суда города Иркутска от 17 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Б.С.В., оставить без изменения, жалобу защитника Б.С.В. – адвоката ФИО5 – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.А. Ткачук