Дело № 2-2586/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июня 2018 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.А.Панфиловой, 

при секретаре Елизаровой А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ, Исполнительному комитету Зеленодолького муниципального района РТ, кадастровому инженеру ФИО2 об установлении местоположения смежной границы между земельными участками с одновременной корректировкой границ смежного земельного участка, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ, Исполнительному комитету ЗМРТ РТ, кадастровому инженеру ФИО2 об установлении местоположения смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами № и № по координатам поворотных точек н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н1 в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером АО «БТИ РТ» ФИО3 с одновременной корректировкой границ смежного земельного участка.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка истец обратился в АО «БТИ РТ». Согласно заключению кадастрового инженера, выявлены несоответствия сведений, содержащихся в ЕГРН о местоположении ранее установленных границ земельного участка с кадастровым номером №, а именно полное наложение в части границы н1-н1 земельного участка с кадастровым номером № на данный земельный участок. Земельный участок с кадастровым номером № в части границ н2-н4 является смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером №. Следовательно можно сделать вывод, что в части смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами № и земельного участка с кадастровым номером № имеется реестровая ошибка в части границы н2-н4. Выявилась ошибка, совершенная ранее при измерениях, проведенных при установлении координат узловых и поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером №. 

Истец обратилась в МУ «ПИЗО ЗМР» с заявлением о согласовании указанного межевого плана по уточнению местоположения границ принадлежащего ей земельного участка. Однако ей было отказано, поскольку земельный участок с кадастровым номером № представляет собой водоохранную зону и прибрежную (береговую) защитную полосу водного объекта. В связи с тем, что уточняемый земельный участок с кадастровым номером № и изменяемая граница земельного участка с кадастровым номером № входят в двадцати метровую береговую полосу водного объекта общего пользования, согласование представленного межевого плана по уточнению границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, не представляется возможным. В связи с невозможностью разрешения вопроса во внесудебном порядке истец обратился в суд.

В судебном заседании истец и представитель истца по доверенности ФИО4 настаивали на исковых требованиях, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ИК ЗМР РТ и МУ «ПИЗО ЗМР» РТ - ФИО5, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, указав, что земельный участок истца входит в двадцатиметровую береговую полосу.

Ответчик – кадастровый инженер ФИО2 своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежаще.

Третье лицо - Управление Росреестра по РТ своего представителя в судебное заседание не направил, представил отзыв, согласно которому исковые требования не признал, указав, что спор может быть разрешен в досудебном порядке (л.д.47-48).

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, п.1 ч.3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В силу ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 481 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.36), выпиской из ЕГРН (л.д.20-24). 

Земельный участок с кадастровым номером № является многоконтурным, расположен по адресу: 

<

адрес>, категория - земельные участки (территории) общего пользования, сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют. Земельный участок имеет уточненные границы и площадь 17069 кв. м., поставлен на государственный кадастровый учет на основании Заявления от ДД.ММ.ГГГГ и Распоряжения «Об утверждении схемы расположения земельного участка» № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «ПИЗО ЗМР» РТ (л.д.10-19, 48-оборот).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 выявлены несоответствия сведений, содержащихся в ЕГРН о местоположении ранее установленных границ земельного участка с кадастровым номером №, а именно полное наложение в части границы н1-н1 земельного участка с кадастровым номером № на данный земельный участок. Земельный участок с кадастровым номером № в части границ н2-н4 являемся смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером №. Следовательно, можно сделать вывод, что в части смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами № и земельного участка с кадастровым номером № имеется реестровая ошибка в части границы н2-н4. Выявилась ошибка, совершенная ранее при измерениях, проведенных при установлении координат узловых и поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером №. По оставшейся границе, не являющейся смежной с земельным участком с кадастровым номером №, с кадастровым номером № обследование не проводилось (л.д.25-36).

Истцом были предприняты попытки согласовать спорную границу во внесудебном порядке, для чего истица обратилась с заявлением в МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ.

Согласно ответу на заявление № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в согласовании местоположения границ земельного участка (л.д.9).

Свидетели ФИО6 и ФИО7, допрошенные в судебном заседании, пояснили, что границы земельного участка истца не менялись со дня образования садового товарищества «Инвалид».

В данном случае имеется спор о местоположении смежных границ, на что указывает выявленное пересечение земельного участка истца с соседними земельными участками общего пользования. 

При таких обстоятельствах спор подлежит рассмотрению путем установления (определения) границ земельного участка. Такой способ защиты права направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованных лиц. Однако, с учетом фактических обстоятельств дела суд не находит оснований для установления границ спорного земельного участка на основании представленного межевого плана.

Согласно п. 1, 2 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В силу ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что спорный земельный участок расположен в 20-ти метровой береговой полосе водного объекта. Согласно схематическому плану границ и площади земельного участка, отведенного обществу инвалидов под сады, составленному в 1994 году (л.д.53-54), земельный участок № находится на первой береговой линии.

Суду была предоставлена схема расположения земельных участков (л.д.50) из которого видно, что земельный участок, принадлежащий истцу с кадастровым номером № расположен на расстоянии мене 20 метров от границы водного объекта.

Анализ представленного межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ также позволяет сделать вывод о том, что данный земельный участок частично расположен в 20-ти метровой береговой полосе водного объекта.

Таким образом, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в двадцатиметровой береговой защитной полосе водного объекта, требования истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", ст.ст.6,12,65 Водного Кодекса РФ, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ, Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, кадастровому инженеру ФИО2 об установлении смежной границы между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером № с одновременной корректировкой границ смежного земельного участка с кадастровым номером №.

С мотивированным решением вправе ознакомиться с 22 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, начиная с 22 июня 2018 г.

Судья: