Административное дело № 2а-2-408/23

УИД 73RS0024-02-2023-000365-43 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

г.Новоульяновск, Ульяновская область 11 июля 2023 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Лёшиной И.В.

при секретаре Табуниной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Потенциал» к отделу судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о приостановлении исполнительного производства и освобождении от уплаты исполнительского сбора, 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Потенциал» (далее по тексту – ООО «Потенциал») обратилось в суд к отделу судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области (далее по тексту – ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области УФССП России по Ульяновской области) о приостановлении исполнительного производства и освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что ООО «Потенциал» осуществляет автозаправочную деятельность более 15 лет, что подтверждается документами, свидетельствующими о законности действий по оформлению прав на объект, и выполнении требований, предусмотренных действующим законодательством, из чего следует, что используемый объект относится к категории опасного производства, а поэтому требует неукоснительного соблюдения правил и длительных сроков при монтаже/демонтаже такого объекта.

Таковыми документами являются: 

Справка о месте нахождения объекта

Акт приемки сдачи рекультивированных земель

Свидетельство о регистрации

Лицензия

Договор по расчету кадастровой стоимости

Согласование о переводе земель

Выкопировка из публикации от 16.12.2005 г.

Санитарно-эпидемиологическое заключение

Заключение по предварительному согласованию земельного участка

Заявление о выделении дополнительно 1 га земель от 16.09.2005 г. и 31.05.2005 г.

Справка о кадастровой стоимости

Счет № 28 от 14.09.2005 г. (2 листа)

Паспорт земельного участка

Землеустроительное дело

Технический паспорт

Программа и график пуско-наладочных работ

Исполнительная схема газопровода (2 листа)

Рабочий проект

Рабочий проект на строительство (2005 г.)

Решением 

<

данные изъяты> от 20.09.2022 г., вступившим в законную силу 31.01.2023 г., частично удовлетворены исковые требования ФИО2 к ООО «Потенциал» о демонтаже автозаправочной станции. Встречный иск о признании аукциона недействительным и применении последствий недействительности сделки принят не был.

Указано, что в настоящее время активно осуществляются провокационные и противоправные действия, направленные на запугивание ООО «Потенциал», а также несущих угрозу жизни и здоровья неопределенному кругу лиц – несколько раз приезжали люди на спецтехнике, предпринимались попытки сломать оборудование, несмотря на присутствие в указанные моменты, посторонних граждан. 

ООО «Потенциал» не получало отказов в части предоставления земельного участка, а поэтому оно было уверено в том, что данная процедура оформления продолжается. О том, что земельный участок продан третьим лицам, стало известно лишь из решения суда.

ООО «Потенциал» считало, что при вынесении решения следует учесть принадлежность объекта к особо опасным производственным объектам, и наличие в настоящее время угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц действиями, связанными с попытками третьих лиц нанести ущерб с использованием большегрузной техники, при отсутствии разрешительных документов и проекта на демонтаж указанного объекта.

Также обращалось внимание суда на направление в суд для рассмотрения иска о признании результатов аукциона по продаже земельного участка, на котором находится автозаправочная станция, незаконным и недействительным. 

Кроме того, указывалось на что, что в адрес суда направлены иски об освобождении имущества от ареста и об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя.

В устных беседах при приеме в службе судебных приставов-исполнителей ООО «Потенциал» заявлялось о необходимости приостановления исполнительного производства, а с учетом пропуска срока для добровольного исполнения, возникла необходимость в уплате исполнительного сбора.

ООО «Потенциал» просило приостановить исполнительное производство по демонтажу автозаправочной станции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером ** и **707, а также освободить от уплаты исполнительного сбора.

Определением суда от 26.06.2023 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, а в качестве заинтересованного лица – ФИО2

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени месте, не явились, явку своих представителей не обеспечили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в порядке ст.150 КАС РФ.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО2 по доверенности – ФИО3 заявленные исковые требования не признала, суду пояснила, что действия ООО «Потенциал» фактически направлены на затягивание процесса по исполнению решения суда по иску ФИО2 от 20.09.2023 г. 

Указала, что судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится исполнительное производство в отношении ООО «Потенциал», фактически никакие процессуальные действия, кроме вынесения постановления о возбуждения исполнительного производства, не совершала.

Обращала внимание на отсутствие достоверных сведений о вынесении в отношении ООО «Потенциал» постановления о взыскании исполнительного сбора.

В силу изложенных обстоятельств, а также с учетом отказа судом в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, считала необходимым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по настоящему делу в полном объеме, о чем просила суд. 

Выслушав объяснения представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Частью ч.9 ст.226 КАС РФ установлено, что, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 ст.12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному и правильному исполнению исполнительных документов. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением 

<

данные изъяты> от 20.09.2022 г., вступившим в законную силу 31.01.2023 г., частично удовлетворены исковые требования ФИО2 – сооружение автозаправочной станции, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами ** и ** по адресу: Ульяновская область Ульяновский район, признано самовольной постройкой; на ООО «Потенциал» возложена обязанность за счет собственных средств в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу освободить земельные участки с кадастровыми номерами ** и ** по адресу: Ульяновская область Ульяновский район, от расположенных на них частей объектов автозаправочной станции, возведенной на указанных земельных участках. В случае неисполнения ООО «Потенциал» настоящего решения суда в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу ФИО2 предоставлено право демонтировать сооружение автозаправочной станции, расположенной на земельных участках с кадастровым номерами ** и ** по адресу: Ульяновская область Ульяновский район.

В случае неисполнения ООО «Потенциал» настоящего решения суда в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу судом постановлено взыскивать с ООО «Потенциал» в пользу ФИО2 судебную неустойку в размере 0,1% от суммы кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ** (кадастровая стоимость 20712 руб. 12 коп.) и ** (кадастровая стоимость 936109 руб. 59 коп.) по адресу: Ульяновская область Ульяновский район, за каждый день просрочки исполнения судебного акта по дату фактического исполнения решения суда.

11.05.2023 г. 

<

данные изъяты> судом ФИО2 был выдан исполнительный лист серии ФС № **, который был предъявлен для принудительного исполнения.

25.05.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ** в отношении ООО «Потенциал».

В материалах указанного выше исполнительного производства имеется заявление руководителя ООО «Потенциал» от 20.06.2023 г. о приостановлении исполнительного производства в связи с подачей данным юридическим лицом в суд следующих исков: об освобождении имущества от ареста, о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, о признании аукциона по продаже земельных участков незаконным, а также заявления о приостановлении исполнительного производства и жалобы на отказ в принятии актов прокурорского реагирования.

Основания и случаи, при которых возможно приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем перечислены в ст.40 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Из материалов исполнительного производства № **, предоставленного суду, следует, что заявление ООО «Потенциал» от 20.06.2023 г. о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем по существу рассмотрено не было. 

Согласно ст.39 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:

1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;

3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:

1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

3) нахождения должника в длительной служебной командировке;

4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;

6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона (ч.2).

В материалах исполнительного производства № ** постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с ООО «Потенциал» исполнительного сбора отсутствует, административным истцом суду также не представлено.

Из письменных пояснений судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России ФИО1 следует, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства постановление о взыскании исполнительного сбора ею не выносилось.

При таких обстоятельствах суд делает вывод о том, что ссылки ООО «Потенциал» о наличии вынесенного в отношении него исполнительного сбора, являются несостоятельными. 

Решением 

<

данные изъяты> от 11.07.2023 г. отказано в удовлетворении заявленных исковых требований ООО «Потенциал» к ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в отказе приостановить исполнительное производство.

Вопреки утверждениям административного истца, суду не представлено достоверных доказательств принятия судом к рассмотрению иска ООО «Потенциал» об освобождении имущества от ареста, равно как и иных предусмотренных законом, оснований. 

При таких обстоятельствах правовых оснований для приостановления исполнительного производства № ** в отношении ООО «Потенциал» суд не усматривает.

Судом отмечается, что суть изложенных заявленных исковых требований ООО «Потенциал» фактически сводится к несогласию с решением 

<

данные изъяты> от 20.09.2022 г. по иску ФИО2 к ООО «Потенциал» о признании сооружения самовольной постройкой и возложении обязанности по ее демонтажу. Вместе с тем, суд принимает во внимание, что указанное решение не отменено (изменено) в установленном законом порядке, на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 31.01.2023 г. вступило в законную силу. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных ООО «Потенциал» исковых требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Потенциал» к отделу судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о приостановлении исполнительного производства и освобождении от уплаты исполнительского сбора отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда. 

Судья И.В.Лёшина

Мотивированное решение составлено 18.07.2023 г.