2-200/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года р.п. Шемышейка

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе 

председательствующего судьи Терёхина А.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика Управления социальной защиты населения Администрации Шемышейского района ФИО3, действующей по доверенности, 

представителя 3-го лица Администрации Шемышейского района Пензенской области ФИО4, действующего по доверенности, 

представителя

при секретаре Алемаевой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Администрации Шемышейского района Пензенской области о взыскании пособия на санаторно-курортное лечение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения Администрации Шемышейского района Пензенской области (далее по тексту УСЗН администрации Шемышейского района Пензенской области) о взыскании пособия на санаторно-курортное лечение. В обоснование исковых требований она указала, что 14 января 2017 года была принята на работу начальником УСЗН администрации Шемышейского района Пензенской области. В период муниципальной службы, она помимо денежного содержания пользовалась всеми гарантиями, предусмотренными для муниципального служащего. В соответствии с Законом Пензенской области от 20 июля 1998 года № 85-ЗПО «О муниципальной службе в Пензенской области» муниципальный служащий имеет право на льготное обеспечение санаторно-курортным лечением, в порядке рекомендуемом Советом по вопросам государственной службы Пензенской области. Согласно п.2 Положения о порядке выплаты лечебных пособий на санаторно-курортное лечение муниципальным служащим Шемышейского района (утверждено решением Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области №67-5/3 от 24.07.2012 года, муниципальному служащему, имеющему право на льготное обеспечение санаторно-курортным лечением, ежегодно выплачивается единовременное лечебное пособие на приобретение соответствующей путевки в размере трех месячных денежных содержаний. В соответствии с распоряжением главы администрации Шемышейского района Пензенской области от 17 апреля 2017 года № 49-0 ей был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных. Пунктом 2 вышеуказанного распоряжения указано на выплату ей лечебного пособия, однако при уходе в отпуск ей вышеуказанное пособие выплачено не было. В связи с изложенным просит взыскать в ее пользу 99696 рублей 62 копейки – размер не выплаченного лечебного пособия.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования изменила и просила взыскать с УСЗН администрации Шемышейского района 89396 рублей 78 копеек (состоящие из сумм подлежащих выплате ей при уходе в отпуск, но не уплаченных: единовременную денежную выплату в сумме 9418 рублей 50 копеек, материальную помощь в размере 4709 рублей 25 копеек, лечебное пособие в размере 75269 рублей 03 копейки). Выплата вышеуказанных сумм именно в указанном ей размере определено в Положениях о единовременной денежной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, о порядке выплаты материальной помощи и о порядке выплаты лечебного пособия на санаторно-курортное лечение. На выплату ей вышеуказанных средств указано в пункте 2 распоряжения от 17 апреля 2017 года № 49-0 о предоставлении ей ежегодного основного оплачиваемого отпуска, что сделано не было.

Представитель истца ФИО1, ФИО2 требования своего доверителя поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УСЗН Администрации Шемышейского района ФИО3 и представитель 3-го лица Администрации Шемышейского района Пензенской области ФИО4, действующие на основании доверенностей исковые требования не признали и просили в иске отказать. В суде пояснили: ФИО1 работала в должности руководителя УСЗН Администрации Шемышейского района. 17 апреля 2017 года ФИО1 на имя главы администрации Шемышейского района Пензенской области было подано 2 заявления: 1 на предоставление отпуска и 2 на увольнение с 27.04.2017 года. 17 апреля 2017 года было вынесено распоряжение главы администрации Шемышейского района номер о предоставлении ФИО1 ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 10 дней с 17 по 26 апреля и 26.04.2017 года было вынесено распоряжение главы администрации Шемышейского района номер об освобождении от занимаемой должности ФИО1 Действительно в распоряжении номер

от 17 апреля 2017 года было указано о выплате ФИО1 единовременной денежной выплаты, материальной помощи и лечебного пособия, которые были ей выплачены в размере исходя из фактически отработанного периода в занимаемой должности за текущий год, в соответствии с п.6 Положения о единовременной денежной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, п.5 Положения о порядке выплаты материальной помощи и п.5 Положения о порядке выплаты лечебного пособия на санаторно-курортное лечение, так как на момент предоставления ей отпуска ею уже было написано заявление об увольнении и она действительно была уволена с 27.04.2017 года. Считают что начислены и выплачены истице вышеуказанные суммы были верна, так как в противном случае был бы допущен перерасход фонда заработной платы. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Статья 114 ТК РФ гласит: Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Часть 9 ст.136 ТК РФ гласит: Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Часть 1 статьи 137 ТК РФ гласит: Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из месячного оклада и месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином гражданском службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда государственных гражданских служащих.

В соответствии со ст.19 Закона Пензенской области от 20 июля 1998 №85 ЗПО «О муниципальной службе в Пензенской области», муниципальный служащий имеет право на льготное обеспечение санаторно-курортным лечением (предоставление льготных путевок, лечебных пособий) в порядке, рекомендуемом Советом по вопросам государственной службы Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской области и устанавливаемом органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса РФ на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной гражданской службе.

В силу ст. 73 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной указанным Федеральным законом.

Согласно распоряжения главы администрации Шемышейского района номер от 14.01.2014 года ФИО1 назначена на должность начальника УСЗН администрации Шемышейского района.

Согласно распоряжения главы администрации Шемышейского района Пензенской области от 17 апреля 2017 года номер начальнику УСЗН администрации Шемышейского района ФИО1 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных. Пункт 2 вышеуказанного распоряжения гласит: в связи с уходом в очередной отпуск оказать ФИО1 материальную помощь в размере одного должностного оклада, единовременную выплату в размере двух должностных окладов, произвести выплату лечебного пособия.

Согласно справки УСЗН администрации Шемышейского района Пензенской области при уходе в отпуск ФИО1 было выплачено отпускные в размере 12.342 рубля 80 копеек, единовременная денежная выплата в размере 3139 рублей 50 копеек, материальная помощь в размере 1569 рублей 75 копеек, лечебное пособие в размере 25089 рублей 67 копеек.

Согласно распоряжения главы администрации Шемышейского района номер от 26.04.2017 года ФИО1 освобождена от занимаемой должности начальника УСЗН администрации Шемышейского района с 27.04.2017 года.

Пункты 1, 2 и 3 Приложения №6 к Положению об оплате труда муниципальных служащих Шемышейского района Пензенской области (утверждено решением собрания представителей Шемышейского района Пензенской области№110-12/3 от 03.12.2012 года) гласят: при предоставлении отпуска, части отпуска, муниципальному служащими ему производится единовременная выплата в размере двух должностных окладов.

Пункт 2 Приложения №5 к Положению об оплате труда муниципальных служащих Шемышейского района Пензенской области (утверждено решением собрания представителей Шемышейского района Пензенской области №110-12/3 от 03.12.2012 года) гласит: при предоставлении отпуска, части отпуска, муниципальному служащими ему производится выплата материальной помощи в размере одного должностного оклада.

Пункты 2 и 3 Положения о порядке выплаты лечебного пособия на санаторно-курортное лечение муниципальных служащих Шемышейского района Пензенской области (утверждено решением собрания представителей Шемышейского района Пензенской области №67-5/3 от 24.07.2012 года, с учетом изменений внесенных решением собрания представителей Шемышейского района Пензенской области №141-16/3 от 22.01.2013 года) гласят: при предоставлении отпуска, части отпуска, муниципальному служащему производится единовременная выплата лечебного пособия на приобретение путевки в размере трех месячных содержаний.

Таким образом выплата при уходе в отпуск лечебного пособия, материальной помощи и единовременной денежной выплаты является гарантией гражданского служащего Шемышейского района Пензенской области.

Учитывая вышеуказанные нормативные акты, ФИО1 при уходе в отпуск подлежало начислению и выплате отпускные в размере 12.342 рубля 80 копеек, единовременная денежная выплата в размере 12.558 рублей, материальная помощь в размере 6279 рублей, лечебное пособие в размере 100358 рублей 70 копеек. Каких-либо законных оснований для начисления и выплате ФИО1 при уходе в отпуск единовременной денежной выплате, материальной помощи и лечебного пособия в меньшем размере не имелось. Так на момент ухода в отпуск она состояла в трудовых отношениях с УСЗН администрации Шемышейского района Пензенской области, каких-либо требований материального характера к ней со стороны работодателя не имелось и оснований производить удержания из ее зарплаты не было. 

Ссылка представителя ответчика и 3-го лица, на законность расчета и выплаты истцу единовременной денежной выплаты, материальной помощи и лечебного пособия так как ей было уже написано заявлении об увольнении с 27.04.2017 года, на основании которого она в дальнейшем и была уволена, суд считает несостоятельными.

Как было установлено в суде, на момент ухода в отпуск и начислении ей отпускных истец продолжала состоять в трудовых отношениях с УСЗН администрации Шемышейского района Пензенской области, распоряжением главы администрации Шемышейского района Пензенской области от 17 апреля 2017 года номер ФИО1 предоставлялся отпуск с оказанием материальной помощи в размере одного должностного оклада, единовременной выплате в размере двух должностных окладов и выплаты лечебного пособия. Вышеуказанное распоряжение не изменено и не отменено, пункта об увольнении ФИО1 о ее увольнении по окончании отпуска данное распоряжение не содержит. Сам факт написания ФИО1 14.04.2017 года заявления об увольнении с 27.04.2017 года какого-либо последствия правового последствия дающего права на начисление и выплату ей материальной помощи, единовременной выплаты и выплаты лечебного пособия в меньшем размере, как работнику при увольнении, не порождало, так как согласно положений ч.4 ст.80 ТК РФ ФИО1 в любой момент до 27.04.2017 года имела право отозвать свое заявление и продолжить работу в занимаемой должности.

Исходя из изложенного исковые требования ФИО1 взыскании с УСЗН администрации Шемышейского района Пензенской области не уплаченных ей в полном размере при уходе в отпуск: единовременной денежной выплаты в сумме 9418 рублей 50 копеек, материальной помощи в размере 4709 рублей 25 копеек, лечебного пособия в размере 75269 рублей 03 копейки, а всего на общую сумму 89396 рублей 78 копеек, являются обоснованными и вышеуказанные суммы подлежат взысканию с УСЗН администрации Шемышейского района Пензенской области в пользу истца

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации Шемышейского района Пензенской области в пользу ФИО1 89396 (восемьдесят девять тысяч триста девяносто шесть) рублей 78 копеек 

Решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Шемышейский районный суд Пензенской области.

Судья: А.В. Терёхин