дело № 2а-489/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года р.п.Шербакуль Омской области 

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Головань Е.П., при секретаре судебного заседания Хариной В.Н., с участием старшего помощника прокурора Шербакульского района Омской области Бураковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника ОМВД России по Шербакульскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

В Шербакульский районный суд Омской области от врио начальника ОМВД России по Шербакульскому району поступило заявление об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, ФИО1. В заявлении указывается о том, что 16.06.2017 из ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области по отбытию срока наказания освобожден ФИО1, осужденный 08.06.2016 Шербакульским районным судом по ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ) к 8 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроков 1 год. Постановлением Шербакульского районного суда Омской области от 19.11.2016 условное осуждение отменено, ФИО1 был направлен для отбывания наказания в ИК общего режима. В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, поскольку ранее решением Шербакульского районного суда Омской области от 13.11.2014 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, 02.06.2015 решением Шербакульского районного суда Омской области срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 1 год 6 месяцев, устанавливался общий срок административного надзора в 3 года и дополнены ранее установленные ограничения. Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Шербакульскому району от 02.11.2016 административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с направлением ФИО1 для отбывания наказания в виде лишения свободы. После освобождения с 16.06.2017 ФИО1 более двух раз привлекался за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления: был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) 29.06.2017, по ст. 20.21 КоАП РФ 05.08.2017, по ст. 20.21 КоАП РФ 08.08.2017. В заявлении предлагается установить административный надзор за ФИО1 сроком до 05.12.2018 год, с установлением административных ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22:00 часов до 06:00 часов;

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы Шербакульского района без разрешения ОМВД;

- запрещение мест продажи спиртных напитков;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Представитель ОМВД России по Шербакульскому району ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании поддержал заявление, уточнил заявленные требования в части установления ограничений в виде запрета выезда за пределы Шербакульского муниципального района без уведомления ОМВД России по Шербакульскому району Омской области а также в части запрета посещения мест продажи спиртных напитков на розлив, просил уточненные требования удовлетворить.

ФИО1 в судебном заседании не возразил против установления административного надзора, однако высказался против установления обязательной явки в ОВД три раза в месяц, также просил установить время запрета пребывания вне дома не с 22, а с 00 часов, считая, что это послужит препятствием для его трудоустройства и работы.

Старший помощник прокурора Шербакульского района Омской области Буракова Е.А в судебном заседании полагала уточненное заявление начальника ОМВД России по Шербакульскому району подлежащим удовлетворению в виду наличия оснований для установления административного надзора ФИО1.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить заявление по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. 

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 4 Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона, устанавливается на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора для данной категории лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, за которое был осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции уголовного закона, действовавшего на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что по приговору Шербакульского районного суда Омской области от 06.07.2009 ФИО1 осужден по ч.2 ст. 228 и ч.1 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в ИК общего режима (л.д. 3-4). Постановлением Советского районного суда г. Омска от 01.08.2011 года приговор Шербакульского районного суда Омской области изменен, постановлено считать ФИО1 осужденным по ч.1 ст. 158 УК РФ (в ред. ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011 г.) к 11 месяцам лишения свободы, по ч.2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа. В соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определить 4 года 5 месяцев лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Согласно сведениям ИЦ УВД Омской области освобожден из мест лишения свободы 05 декабря 2012 года по отбытии срока.

Срок погашения судимости 05.12.2018.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был трижды в течение года привлечен к административной ответственности: 

29 июня 2017 года постановлением начальника ОМВД России по Шербакульскому району признан виновным по ст.20.21 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 500 рублей (л.д.31); 

постановлением заместителя начальника ОМВД России по Шербакульскому району 05 августа 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.32);

08 августа 2017 года постановлением Врио начальника ОМВД России по Шербакульскому району признан виновным по ст.20.21 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 550 рублей (л.д.33). 

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3 Федерального закона), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

С учетом личности ФИО1, который после освобождения из мест лишения свободы зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, принимая во внимание совершенные им в течение года административные правонарушения против порядка управления, посягающее на общественный порядок, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению.

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным; установление ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток, предполагает лишь запрет бесцельного времяпровождения в ночное время, не связан с работой или обоснованными неотложными действиями, при этом суд находит целесообразным установить такой запрет на время суток с 00:00 часов до 06:00 часов. Установленные судом ограничения носят временный характер и не лишают ФИО1 возможности в случае добросовестного их соблюдения с учетом положений части 3 статьи 4 Федерального закона поставить вопрос об их частичной отмене.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

р е ш и л:

Заявление врио начальника ОМВД России по Шербакульскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить за ФИО1 административный надзор на срок до 05.12.2018 года, с установлением ограничений в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 00.00 ч. до 06.00 ч.; 

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, один раз в месяц; 

- запрещения посещения мест продажи спиртных напитков на розлив, 

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

- запрета выезда за пределы территории Омской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить поднадзорному, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись Е.П. Головань

Решение принято судом в окончательной форме 29 августа 2017 года. Решение в законную силу не вступило.