Дело № 2-79/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урень 12 февраля 2018 года

Уренский районный суд Нижегородской области 

в составе председательствующего судьи Зорина А.П. 

При секретаре Буяновой Е.А. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Карпунихинская средняя общеобразовательная школа» Уренского муниципального района Нижегородской области, Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области о нарушении санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах обратился в суд с иском к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Карпунихинская средняя общеобразовательная школа» Уренского муниципального района Нижегородской области, Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области о нарушении санитарного законодательства, указывая, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области (далее - Управление) является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере санитарного законодательства. 

В соответствии с п.8.40 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Нижегородской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года №701 Управление вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. 

В соответствии с п.2 положения о Территориальном отделе Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах является структурным подразделением Управления.

В соответствии с п.11.7 положения о Территориальном отделе Территориальный отдел имеет право предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, в том числе об обязании исполнения требований в случае неоднократного неисполнения предписаний должностных лиц.

С 03.03.2014 г. по 19.03.2014 г. на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица № 26-1081 от 10.02.2014 г. была проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Карпунихинская средняя общеобразовательная школа» Уренского муниципального района Нижегородской области.

Ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела при выявлении нарушений юридическим лицом обязательных требований 19 марта 2014г. составлен акт проверки и выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 19 марта 2014г. № 26-1081/36.

Указанным выше предписанием определено, что МБОУ «Карпунихинская СОШ» необходимо:

Провести декоративный ремонт стен в учебных помещениях, коридорах, помещениях цокольного этажа: на пищеблоке с обеденным залом и со всеми подсобными помещениями, в спортивном зале с инвентарной, в столярной мастерской, срок: 12.05.2015 г 

Провести частичную замену дверных блоков, дверей. Срок: 12.05.2015 г 

Провести декоративный ремонт полов в коридорах всех этажей. Срок: 12.05.2015 г 

В спортивном зале провести замену прогнивших досок на полу. Срок: 12.05.2015 г 

Полы в умывальной выстлать керамической плиткой. Срок: 12.05.2015 г 

В инвентарной спортзала провести декоративный ремонт пола, стен, потолка. Срок: 12.05.2015 г 

В коридорах, в учебных кабинетах провести замену наружных ветхих оконных рам.Срок: 12.05.2015 г 

В учебных классах, коридорах провести замену треснутых или совмещенных стекол на окнах на цельное стеклополотно. Срок: 12.05.2015 г 

Расписание уроков для обязательных и факультативных занятий составлять отдельно. Срок: 12.05.2015 г 

Расписание уроков составлять с учетом дневной и недельной умственной работоспособности обучающихся и шкалой трудности учебных предметов. Срок: 12.05.2015 г 

Для обучающихся первой ступени образования основные предметы (математика, русский и иностранный язык, природоведение) чередовать с уроками музыки, физической культуры, ИЗО, труда. Срок: 12.05.2015 г 

Для обучающихся 5-11 классов трудные предметы проводить на 2-4 уроках. Срок: 12.05.2015 г 

Приобрести спортивный инвентарь, провести замену матов. Срок: 12.05.2015 г 

Витаминизацию третьих блюд проводить постоянно. Срок: 12.05.2015 г 

Придерживать фактический рацион питания детей в соответствии с утвержденным примерным меню для детей получающих только горячие завтраки и для детей посещающих ГПД и получающих завтрак и обед. Соблюдать выход блюд в соответствии выходу по согласованному меню. Срок: 12.05.2015 г 

В обеденном зале вывешивать информацию для родителей о использовании йодированной соли, проведении С-витаминизации третьих блюд. Срок: 12.05.2015 г 

Вести ведомость контроля за рационом питания в соответствии с рекомендуемой формой (форма 6 приложения 10 СанПиН 2.4.5.2409-08 ) в конце каждой недели, или 1 раз в 10 дней. Срок: 12.05.2015 г 

Проводить лабораторные и инструментальные исследования, подтверждающие безопасность приготавливаемых блюд, на соответствие их гигиеническим требованиям, предъявляемых к пищевым продуктам. Срок: 12.05.2015г.

Заключить договор на приемку на размещение с последующей передачей на переработку и утилизацию отходов производства и потребления (люминесцентных ламп). Срок: 12.05.2015 г 

В установленные действующим законодательством сроки была осуществлена внеплановая выездная проверка с целью проверки предписания об устранении выявленных нарушений от 19 марта 2014г. № 26-1081/36, на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица № 15260079 от 05.05.2015 г. Внеплановая, выездная проверка была проведена в период с 13.05.2015 г. по 26.05.2015 г.(в соответствии с п.1 части 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

В ходе проверки установлено, МБОУ «Карпунихинская СОШ» пункты 2,7,8 предписания об устранении выявленных нарушений № 26-1081/36 от 19 марта 2014 года, не выполнены, а именно: 

Пункт 2. Не проведена частичная замена дверных блоков, дверей.

Пункт 7.В коридорах, в учебных кабинетах не проведена замена наружных ветхих оконных рам. 

Пункт 8.В учебных классах, коридорах не проведена замена треснутых или совмещенных стекол на окнах на цельное стеклополотно. 

Данный факт неисполнения предписания зафиксирован в акте проверки № 15260079 от 26 мая 2015г. Был составлен протокол об административном правонарушении № 15260161 от 26.05.2015г. по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, направлен мировому судье. Постановлением Мирового судьи от 11.08.2015г. по делу №5-238/15 МБОУ «Карпунихинская СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять) тысяч рублей. 

26.05.2015г. МБОУ «Карпунихинская СОШ» было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений № 15260079/70 со сроком исполнения до 12.05.2016 года.

В период с 13.05.2016 по 26.05.2016 г. на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица № 16260065 от 21.040.2016 г. была проведена проверка выполнения предписания об устранении выявленных нарушений № 15260079/70 от 26.05.2015г.

Проведенной проверкой установлено, что МБОУ «Карпунихинская СОШ» не выполнены следующие пункты предписания 15260079/70 от 26.05.2015г:

Пункт 2. В коридорах, в учебных кабинетах не проведена замена наружных ветхих оконных рам. 

Пункт 3.В учебных классах, коридорах не проведена замена треснутых или совмещенных стекол на окнах на цельное стеклополотно. 

Данный факт неисполнения предписания зафиксирован в акте проверки № 16260065 от 26 мая 2016г. Был составлен протокол об административном правонарушении № 16260124 от 26.05.2016 по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, направлен мировому судье. Постановлением Мирового судьи от 11.07.2016г. по делу №5-189/16 МБОУ «Карпунихинская СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять) тысяч рублей. 

26.05.2016г. МБОУ «Карпунихинская СОШ» было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений № 16260065/58 со сроком исполнения до 25.09.2017 года.

В период с 26.01.2017 по 04.10.2017 г. на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица № 17260115 от 08.08.2017г. проведена проверка выполнения предписания об устранении выявленных нарушений № 16260065/58. Проведенной проверкой установлено, что МБОУ «Карпунихинская СОШ» не исполнило пункт 2 предписания, а именно: 

Пункт 2. В учебных классах, коридорах не проведена замена треснутых или совмещенных стекол на окнах на цельное стеклополотно, а именно:

Всего треснутых или совмещенных окон на 2 этаже школы- 5 штук, в т.ч. в кабинете для начальных классов - 1 окно; в кабинете информатики- 1 окно; в кабинете русского языка и литературы- 2 окна; в коридоре-1 окно. 

Всего треснутых или совмещенных окон на 3 этаже школы- 4 штуки, в т.ч.в кабинете химии-1 окно; в кабинете биологии-2 окна; в кабинете ОБЖ- 1 окно, что подтверждается фото-таблицей из 9 фото, и является нарушением п. 6.10 гл.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»

Данный факт неисполнения предписания зафиксирован в акте проверки № 17260115 от 04 октября 2017г.

На МБОУ «Карпунихинская СОШ», возложена обязанность создавать безопасные условия для детей и работников. 

В соответствии с п.1.1 Устава МБОУ «Карпунихинская СОШ» МБОУ «Карпунихинская СОШ» является общеобразовательной организацией.

Согласно Устава (п.2.1) предметом деятельности школы является реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья.

Таким образом, МБОУ «Карпунихинская СОШ» не выполняются в полной мере требования санитарного законодательства, а со стороны учредителя не принимается достаточных мер для финансирования учреждения. 

На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Карпунихинская средняя общеобразовательная школа» Уренского муниципального района Нижегородской области, администрацию Уренского муниципального района Нижегородской области провести замену треснутых или совмещенных стекол на окнах на цельное стеклополотно, а именно: на 2 этаже школы в кабинете для начальных классов - 1 окно; в кабинете информатики- 1 окно; в кабинете русского языка и литературы- 2 окна; в коридоре-1 окно; на 3 этаже школы в кабинете химии-1 окно; в кабинете биологии-2 окна; в кабинете ОБЖ- 1 окно.

Установить срок для устранения нарушений - до 01.07.2018 года.

Представитель истца - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах ФИО1, действующая на основании доверенности № 42 от 11.03.2015 г., исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – МАОУ «Карпунихинская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 с исковыми требованиями согласен.

Представитель ответчика – Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области ФИО3, действующая на основании доверенности № 4 от 30.01.2018 г., с исковыми требованиями согласна. 

Проверив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что с 03.03.2014 г. по 19.03.2014 г. на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица № 26-1081 от 10.02.2014 г. была проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Карпунихинская средняя общеобразовательная школа» Уренского муниципального района Нижегородской области.

Ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела при выявлении нарушений юридическим лицом обязательных требований 19 марта 2014г. составлен акт проверки и выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 19 марта 2014г. № 26-1081/36.

Указанным выше предписанием определено, что МБОУ «Карпунихинская СОШ» необходимо:

Провести декоративный ремонт стен в учебных помещениях, коридорах, помещениях цокольного этажа: на пищеблоке с обеденным залом и со всеми подсобными помещениями, в спортивном зале с инвентарной, в столярной мастерской, срок: 12.05.2015 г 

Провести частичную замену дверных блоков, дверей. Срок: 12.05.2015 г 

Провести декоративный ремонт полов в коридорах всех этажей. Срок: 12.05.2015 г 

В спортивном зале провести замену прогнивших досок на полу. Срок: 12.05.2015 г 

Полы в умывальной выстлать керамической плиткой. Срок: 12.05.2015 г 

В инвентарной спортзала провести декоративный ремонт пола, стен, потолка. Срок: 12.05.2015 г 

В коридорах, в учебных кабинетах провести замену наружных ветхих оконных рам.Срок: 12.05.2015 г 

В учебных классах, коридорах провести замену треснутых или совмещенных стекол на окнах на цельное стеклополотно. Срок: 12.05.2015 г 

Расписание уроков для обязательных и факультативных занятий составлять отдельно. Срок: 12.05.2015 г 

Расписание уроков составлять с учетом дневной и недельной умственной работоспособности обучающихся и шкалой трудности учебных предметов. Срок: 12.05.2015 г 

Для обучающихся первой ступени образования основные предметы (математика, русский и иностранный язык, природоведение) чередовать с уроками музыки, физической культуры, ИЗО, труда. Срок: 12.05.2015 г 

Для обучающихся 5-11 классов трудные предметы проводить на 2-4 уроках. Срок: 12.05.2015 г 

Приобрести спортивный инвентарь, провести замену матов. Срок: 12.05.2015 г 

Витаминизацию третьих блюд проводить постоянно. Срок: 12.05.2015 г 

Придерживать фактический рацион питания детей в соответствии с утвержденным примерным меню для детей получающих только горячие завтраки и для детей посещающих ГПД и получающих завтрак и обед. Соблюдать выход блюд в соответствии выходу по согласованному меню. Срок: 12.05.2015 г 

В обеденном зале вывешивать информацию для родителей о использовании йодированной соли, проведении С-витаминизации третьих блюд. Срок: 12.05.2015 г 

Вести ведомость контроля за рационом питания в соответствии с рекомендуемой формой (форма 6 приложения 10 СанПиН 2.4.5.2409-08 ) в конце каждой недели, или 1 раз в 10 дней. Срок: 12.05.2015 г 

Проводить лабораторные и инструментальные исследования, подтверждающие безопасность приготавливаемых блюд, на соответствие их гигиеническим требованиям, предъявляемых к пищевым продуктам. Срок: 12.05.2015г.

Заключить договор на приемку на размещение с последующей передачей на переработку и утилизацию отходов производства и потребления (люминесцентных ламп). Срок: 12.05.2015 г 

В установленные действующим законодательством сроки была осуществлена внеплановая выездная проверка с целью проверки предписания об устранении выявленных нарушений от 19 марта 2014г. № 26-1081/36, на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица № 15260079 от 05.05.2015 г. Внеплановая, выездная проверка была проведена в период с 13.05.2015 г. по 26.05.2015 г.(в соответствии с п.1 части 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

В ходе проверки установлено, МБОУ «Карпунихинская СОШ» пункты 2,7,8 предписания об устранении выявленных нарушений № 26-1081/36 от 19 марта 2014 года, не выполнены, а именно: 

Пункт 2. Не проведена частичная замена дверных блоков, дверей.

Пункт 7.В коридорах, в учебных кабинетах не проведена замена наружных ветхих оконных рам. 

Пункт 8.В учебных классах, коридорах не проведена замена треснутых или совмещенных стекол на окнах на цельное стеклополотно. 

Данный факт неисполнения предписания зафиксирован в акте проверки № 15260079 от 26 мая 2015г. Был составлен протокол об административном правонарушении № 15260161 от 26.05.2015г. по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, направлен мировому судье. 11.08.2015г. МБОУ «Карпунихинская СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять) тысяч рублей. 

26.05.2015г. МБОУ «Карпунихинская СОШ» было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений № 15260079/70 со сроком исполнения до 12.05.2016 года.

В период с 13.05.2016 по 26.05.2016 г. на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица № 16260065 от 21.040.2016 г. была проведена проверка выполнения предписания об устранении выявленных нарушений № 15260079/70 от 26.05.2015г.

Проведенной проверкой установлено, что МБОУ «Карпунихинская СОШ» не выполнены следующие пункты предписания 15260079/70 от 26.05.2015г:

Пункт 2. В коридорах, в учебных кабинетах не проведена замена наружных ветхих оконных рам. 

Пункт 3.В учебных классах, коридорах не проведена замена треснутых или совмещенных стекол на окнах на цельное стеклополотно. 

Данный факт неисполнения предписания зафиксирован в акте проверки № 16260065 от 26 мая 2016г. Был составлен протокол об административном правонарушении № 16260124 от 26.05.2016 по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, направлен мировому судье. Постановлением Мирового судьи от 11.07.2016г. по делу №5-189/16 МБОУ «Карпунихинская СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять) тысяч рублей. 

26.05.2016г. МБОУ «Карпунихинская СОШ» было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений № 16260065/58 со сроком исполнения до 25.09.2017 года.

В период с 26.01.2017 по 04.10.2017 г. на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица № 17260115 от 08.08.2017г. проведена проверка выполнения предписания об устранении выявленных нарушений № 16260065/58. Проведенной проверкой установлено, что МБОУ «Карпунихинская СОШ» не исполнило пункт 2 предписания, а именно: 

Пункт 2. В учебных классах, коридорах не проведена замена треснутых или совмещенных стекол на окнах на цельное стеклополотно, а именно:

Всего треснутых или совмещенных окон на 2 этаже школы- 5 штук, в т.ч. в кабинете для начальных классов - 1 окно; в кабинете информатики- 1 окно; в кабинете русского языка и литературы- 2 окна; в коридоре-1 окно. 

Всего треснутых или совмещенных окон на 3 этаже школы- 4 штуки, в т.ч.в кабинете химии-1 окно; в кабинете биологии-2 окна; в кабинете ОБЖ- 1 окно, что подтверждается фото-таблицей из 9 фото, и является нарушением п. 6.10 гл.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»

Данный факт неисполнения предписания зафиксирован в акте проверки № 17260115 от 04 октября 2017г.

Согласно статьи 1 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами».

Учитывая характер опасности, создающей угрозу жизни и здоровью людей, находящихся на территории МБОУ «Карпунихинская СОШ» и нарушение вышеприведенных положений нормативных правовых актов, ответственным за выявленные нарушения является МБОУ «Карпунихинская СОШ».

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пункту 1 и пункту 3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно.

Исходя из п.1.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях.

Согласно п.1.4. СанПиН 2.4.2.2821-10 Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

Таким образом, на МБОУ «Карпунихинская СОШ», возложена обязанность создавать безопасные условия для детей и работников. 

В соответствии с п.1.1 Устава МБОУ «Карпунихинская СОШ» МБОУ «Карпунихинская СОШ» является общеобразовательной организацией.

Согласно Устава (п.2.1) предметом деятельности школы является реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу пунктов 2, 3 части 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют бюджет, устанавливают налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также принимают решения местного значения.

Согласно п. 1.3 Устава учредителем школы и собственником ее имущества является Уренский муниципальный район Нижегородской области. Функции и полномочия учредителя школы от имени Уренского муниципального района Нижегородской области исполняет администрация Уренского муниципального района Нижегородской области.

Согласно п. 4.2 Устава к компетенции учредителя относится обеспечение содержания зданий и сооружений Школы.

Таким образом, МБОУ «Карпунихинская СОШ» не выполняются в полной мере требования санитарного законодательства, а со стороны учредителя не принимается достаточных мер для финансирования учреждения. 

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 2 пункта 1 ст.51 Федерального закона №52-ФЗ Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно пункта 19 части 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, который входит в структуру федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, согласно приказа Роспотребнадзора №764 от 16.07.2012г. 

При таких обстоятельствах суд считает, что требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, судом устанавливается в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом этого суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда со дня вступления решения суда в законную силу до 01.07.2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Карпунихинская средняя общеобразовательная школа» Уренского муниципального района Нижегородской области, Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области - удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Карпунихинская средняя общеобразовательная школа» Уренского муниципального района Нижегородской области, администрацию Уренского муниципального района Нижегородской области провести замену треснутых или совмещенных стекол на окнах на цельное стеклополотно, а именно: на 2 этаже школы в кабинете для начальных классов - 1 окно; в кабинете информатики- 1 окно; в кабинете русского языка и литературы- 2 окна; в коридоре-1 окно; на 3 этаже школы в кабинете химии-1 окно; в кабинете биологии-2 окна; в кабинете ОБЖ- 1 окно.

Установить для исполнения решения суда в отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Карпунихинская средняя общеобразовательная школа» Уренского муниципального района Нижегородской области, администрации Уренского муниципального района Нижегородской области с даты вступления решения суда в законную силу до 01.07.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месячного срока с подачей жалобы через Уренский районный суд Нижегородской области. 

Судья: А.П.Зорин