Дело № 12-121/2019

РЕШЕНИЕ

27 декабря 2019 года г. Усть-Джегута 

Судья Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Эбзеев Х.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2-С. О. на постановление мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Усть-Джегутинского судебного района КЧР по делу об административном правонарушении от (дата обезличена),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 А-С.О. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Усть-Джегутинского судебного района КЧР по делу об административном правонарушении от 10 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.12.15 КоАП РФ, в соответствии с которым ему было назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.

Постановлением мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Усть-Джегутинского судебного района КЧР от 10 сентября 2019 года ФИО2 А-С.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ - выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В жалобе ФИО2 А-С.О. просит постановление мирового судьи отменить. Свои доводы мотивирует тем, что при назначении административного наказания в виде лишения специального права, мировой судья сослался на протокол (номер обезличен) от 11.06.2019 года; рапорт от 11.06.2019 года инспектора ОГИБДД ОМВД России по Предгорному району Басс А.И. в котором изложены обстоятельства правонарушения, указанные в протоколе; копию протокола об административном правонарушении (номер обезличен) от 25.12.2018 года; копию постановления (номер обезличен) от 26.12.2018 года; схему дислокации дорожных знаков на 11 км. ФАД «Черкесск-Домбай»; карточку правонарушений; видеозапись правонарушения. Так, вызывает недоумение тот факт, что мировой судья при назначении административного наказания ссылается на рапорт от 11.06.2019 года инспектора ОГИБДД ОМВД России по Предгорному району Басс А.И. в котором изложены обстоятельства правонарушения, указанные в протоколе в то время, как протокол об административном правонарушении (номер обезличен) составлен инспектор ГИБДД ОМВД по Усть-Джегутинскому району ФИО1, а рапортует о правонарушении инспектор ОГИБДД соседнего региона. Кроме того, как следует из постановления мирового судьи, к материалам дела об административном правонарушении приобщена видеозапись вменяемого административного правонарушения. При этом сведений о том, в каком порядке была получена названная видеозапись, не была ли указанная видеозапись произведена специальным техническим средством, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, работающим в автоматическом режиме, материалы дела не содержат. Вместе с тем, выяснение названного обстоятельства имеет основополагающее значение по данному делу, поскольку санкцией части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей. Кроме того материалы дела не содержат сведений о том, что он располагал информацией о времени и месте рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении по ч. 5 ст.12.15 КоАП РФ. Разрешая вопрос о возможности рассмотрения административного дела по существу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в тексте постановления о назначении административного наказания мировой судья указал, что «ФИО2 А-С.О. о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. Суд расценивает его неявку в судебное заседание как неуважительную, при этом исходит из того, что он, зная о том, что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении и рассмотрение дела является неизбежным, уклонился от явки в суд. Основания для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 А-С.О. отсутствуют. В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие». Однако, с таким выводом согласиться нельзя, поскольку сведения о том, что судом принимались надлежащие меры к извещению его как лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате, времени и месте судебного заседания, назначенного на 10 сентября 2019 года, по указанному им в протоколе об административном правонарушении (номер обезличен) месту жительства ((адрес обезличен )), либо, с использованием различных технических средств связи, обеспечивающих оперативную передачу информации адресату (например, посредством телеграммы), а в протоколе об административном правонарушении (номер обезличен) указан его номер телефона (номер обезличен) в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют. Так, согласно материалам дела вся корреспонденция направлялась судом по не по месту его жительства, а по адресу его регистрации (которого он не указывал в протоколе об административном правонарушении) КЧР, (адрес обезличен ), кроме того имеется телефонограмма на номер тел. (номер обезличен), согласно которой какая то женщина отказалась принимать информацию переданную секретарем суда. Ни одного почтового отправления из мирового суда он не получал, на имеющийся в протоколе об административном правонарушении номер телефона ни звонков не SMS извещений о времени и месте судебного заседания ему не поступало. Следовательно, в нарушение требований п.4, п.2 ч.1 ст.29.7, ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении было рассмотрено судьей по существу в его отсутствие, и при отсутствии данных о надлежащем извещении его о времени и месте судебного разбирательства, что позволяет сделать вывод о том, что мировым судьей были нарушены его права, в том числе, право на личное участие при рассмотрении дела, что является существенным нарушением, не позволившим полно, всесторонне и объективно рассмотреть данное дело. Просит постановление мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Усть-Джегутинского судебного района КЧР от 10 сентября 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить в соответствии с п. 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

ФИО2 А-С.О. и представитель ОГИБДД ОМВД России по Усть-Джегутинскому району в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом, уведомленными о времени и месте слушания дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При этом, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с п.4, п.2 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке; выяснить причины неявки участников процесса и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, либо об отложении рассмотрения дела.

Круг лиц, подлежащих извещению о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, определяется исходя из положений главы 25 КоАП, согласно которой, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего и их законных представителей, а также защитников и представителей.

Действующее законодательство об административных правонарушениях разграничивает понятия «извещение» и «вызов». В отношении лиц, имеющих заинтересованность в исходе дела, используется термин «извещение», который означает уведомление участников процесса о месте и времени проведения судебного заседания без возложения на них обязанности по явке в суд (за некоторым исключением).

В соответствии с Федеральным законом N 404-ФЗ, вступившем в силу 07 января 2012г., глава 25 КоАП РФ была дополнена ст.25.15, в которой установлен порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2-4 ст. 25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, направляются по месту жительства извещаемого лица или иному указанному им адресу заказным письмом с уведомлением о вручении. Заказное письмо вручается адресату лично под расписку. После получения такого письма адресатом в суд отправляется уведомление о вручении, в котором указывается, кто, когда и в какое время это письмо получил.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

В настоящее время порядок пересылки, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» организациями почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 № 423-п. Особенности условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» регулируются также Приказом ФГУП «Почта России» от 15.05.2015 N 250-п.

Во всех случаях, когда суд ссылается на факт надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать, что судом были предприняты меры для уведомления этого лица о месте и времени рассмотрения дела, то есть извещение было осуществлено одним из способов, позволяющих контролировать получение соответствующей информации адресатом.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, а также его защитника (защитников), не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены вынесенного постановления, так как лишает данное лицо возможности непосредственно реализовать предусмотренные ст.25.1 КоАП процессуальные права, в том числе, право на защиту, а также право представлять доказательства и давать объяснения по существу дела. В итоге, нарушается право на справедливое судебное разбирательство, гарантированное ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Указанные требования закона при привлечении ФИО2 А-С.О. к административной ответственности не были соблюдены.

Определением мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Усть-Джегутинского судебного района КЧР от 01 августа 2019 года рассмотрение дела назначено на 16 августа 2019 года на 16.00 часов, затем рассмотрение дела отложено на 09 час. 00 мин. 10 сентября 2019 года. 10 сентября 2019 года мировым судьи судебного участка (номер обезличен) Усть-Джегутинского судебного района КЧР было вынесено постановление о назначении ФИО2 А-С.О. административного наказания по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ.

Между тем, сведений о том, что ФИО2 А-С.О. располагал информацией о дате, времени и месте рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, представленные суду апелляционной инстанции материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела по существу в отсутствие ФИО2 А-С.О. – лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в тексте обжалуемого постановления о назначении административного наказания мировой судья указал, что «ФИО2 А-С.О. о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. Суд расценивает его неявку в судебное заседание как неуважительную, при этом исходит из того, что он, зная о том, что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении и рассмотрение дела является неизбежным, уклонился от явки в суд. Основания для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 А-С.О. отсутствуют. В соответствии со статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие».

Однако, с таким выводом согласиться нельзя, поскольку сведения о том, что судом первой инстанции принимались надлежащие меры к извещению ФИО2 

А-С.О. как лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате, времени и месте судебного заседания, назначенного на 09 час. 00 мин. 10.09.2019 года, по указанному им месту жительства, либо, с использованием различных технических средств связи, обеспечивающих оперативную передачу информации адресату (например, посредством телеграммы), в представленных суду апелляционной инстанции материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.

В условиях действующего правового регулирования критерии надлежащего извещения лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях, определяются в соответствии с требованиями ст.25.15 КоАП, по смыслу которой участники производства по делу об административном правонарушении считаются извещенными надлежащим образом, если к началу рассмотрения дела должностное лицо располагает сведениями о получении адресатом уведомления о времени и месте рассмотрения дела. 

При этом, согласно материалам дела, в протоколе об административном правонарушении (номер обезличен) от 11 июня 2019 года указан адрес места жительства ФИО2 А-С.О., – КЧР, (адрес обезличен ), также в указанном протоколе имеется номер телефона ФИО2 А-С.О. для направления ему смс извещения (номер обезличен).

Мировым судьей в адрес лица привлекаемого к административной ответственности – КЧР, (адрес обезличен ), было направлено извещение о назначении судебного заседания 16 августа 2019 года, указанная корреспонденция возвращена в мировой суд с отметкой истек срок хранения – 21 августа 2019 года.

Так при возвращении органом почтовой связи судебного извещения с отметкой «По истечении срока хранения» суд должен проверить обоснованность такого возвращения с точки зрения соблюдения работниками почты требований Правил оказания услуг почтовой связи и Особых условиях приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». 

Однако таких действий мировым судьей предпринято не было и 20 августа 2019 года, мировым судом направленно извещение о рассмотрении административного дела в 09 час. 00 мин. 10 сентября 2019 года по адресу регистрации ФИО2 А-С.О. (адрес обезличен ), по которому он не проживает. При этом повторного извещения по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении КЧР, (адрес обезличен ), мировым судом не направленно. 

Кроме того в материалах дела имеется телефонограмма на номер тел. (номер обезличен), согласно которой какая то женщина отказалась принимать информацию переданную секретарем суда, притом, что в протоколе об административно правонарушении номер телефона лица привлекаемого к административной ответственности указан (номер обезличен). 

Следовательно, в нарушение требований п.4, п.2 ч.1 ст.29.7, ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении было рассмотрено судьей по существу в отсутствие ФИО2 А-С.О., и при отсутствии данных о надлежащем его извещении о времени и месте судебного разбирательства, что позволяет суду апелляционной инстанции сделать вывод о том, что мировым судьей были нарушены права ФИО2 А-С.О., в том числе, право на личное участие при рассмотрении дела, что является существенным нарушением, не позволившим полно, всесторонне и объективно рассмотреть данное дело.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 А-С.О., по существу в его отсутствие, лишило ФИО2 А-С.О., возможности воспользоваться предоставленными ему ч.1 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях процессуальными правами, в том числе, правом на защиту, правом на заявление возражений и представление доказательств, повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права, в том числе, право на справедливое судебное разбирательство.

Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно было предшествовать принятию мировым судьей решения о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2 А-С.О., с тем, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того при назначении административного наказания в виде лишения специального права, мировой судья сослался на протокол (номер обезличен) от 11 июня 2019 года; рапорт от 11 июня 2019 года инспектора ОГИБДД ОМВД России по Предгорному району Басс А.И. в котором изложены обстоятельства правонарушения, указанные в протоколе; копию протокола об административном правонарушении (номер обезличен) от 25 декабря 2018 года; копию постановления (номер обезличен) от 26 декабря 2018 года; схему дислокации дорожных знаков на 11 км. ФАД «Черкесск-Домбай»; карточку правонарушений; видеозапись правонарушения. 

Ссылаясь на протокол об административном правонарушении (номер обезличен) от 11 июня 2019 года мировым судьёй в постановлении от 10 сентября 2019 года указанно, что ФИО2 А-С.О. замечаний к протоколу не имел в графе «Объяснения лица….» указал «Не справился с управлением», в месте с тем из протокола об административном правонарушении (номер обезличен) от 11 июня 2019 года имеющегося в материалах дела усматривается, что в графе «Объяснения лица….» указанно, что ФИО2 А-С.О. от дачи объяснений отказался. 

Также в постановлении мирового судьи от 10 сентября 2019 года имеется ссылка на рапорт инспектора ОГИБДД ОМВД России по Предгорному району Басс А.И. от 11 июня 2019 года в котором изложены обстоятельства правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении (номер обезличен), однако данный рапорт в материалах дела отсутствует. 

В постановлении мирового судьи указанно, что совершение правонарушения ФИО2 А-С.О. подтверждается схемой дислокации дорожных знаков на 11 км. ФАД «Черкесск-Домбай», однако данная схема в материалах административного дела так же отсутствует. 

Так же в постановлении мирового судьи указанно, что совершение правонарушения ФИО2 А-С.О. подтверждается видеозапись вменяемого ФИО2 А-С.О., административного правонарушения. 

При этом сведений о том, в каком порядке была получена названная видеозапись, не была ли указанная видеозапись произведена специальным техническим средством, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, работающим в автоматическом режиме, материалы дела не содержат.

Более того в протоколе об административном правонарушении отсутствует запись о приложении к протоколу видеозаписи.

Вместе с тем, выяснение названного обстоятельства имеет основополагающее значение по данному делу, поскольку санкцией части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей. 

При изложенных обстоятельствах в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования, предусмотренные статьями 24.1, 26.1 КоАП РФ, о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом, судом первой инстанции соблюдены не были. 

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Усть-Джегутинского судебного района КЧР от 10 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2 А-С.О., подлежит отмене, жалоба подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку на данный момент трехмесячный срок давности привлечения ФИО2 А-С.О. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, то дело подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Усть-Джегутинского судебного района КЧР по делу об административном правонарушении от 10 сентября 2019 года - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Усть-Джегутинского судебного района Карачаево-Черкесской Республики от 10 сентября 2019 года в отношении ФИО2-С. О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после оглашения. В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях лицами, указанными в пункте 3 статьи 30.11 КоАП РФ, по протестам должностных лиц органов прокуратуры, перечисленных в пункте 2 той же статьи, и жалобам лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5, пункте 1 статьи 30.1 КоАП РФ.

Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере в единственном экземпляре. 

Председательствующий - судья: Х.Х. Эбзеев