Дело № 2а-621/2021 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 18 июня 2021 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И., 

при секретаре Шевченко О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области к К,М.А. о восстановлении срока, взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, штрафа,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Волгоградской области обратилась в суд с указанным иском к ФИО1, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога за транспортное средство марки Ford Focus, государственный регистрационный знак № VIN: №, 2012 года выпуска. 

При этом ФИО1 самостоятельно обязанность по уплате налоговых платежей по транспортному налогу в установленный для этого срок не исполнил, требование о погашении задолженности оставил без удовлетворения, а также налогоплательщиком не исполнено требование об уплате штрафа.

В связи, с чем Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области направлено заявление о вынесении судебного приказа, мировому судье судебного участка № 137 Дзержинского судебного района Волгоградской области.

Определением мирового судьи судебного участка № 137 Дзержинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. 

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит суд восстановить срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 2500 рублей, пени, начисленные в связи с несвоевременной оплата налога в размере 42,65 рублей, штраф в размере 1000 рублей, а всего 3542,65 рублей.

Представитель административного истца МИФНС России № 5 по Волгоградской области, административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явились, о рассмотрении административного дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, ходатайств об отложении разбирательства дела не поступало.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной (части 2, 6, 7 статьи 150, часть 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения административного истца и административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела судом, руководствуясь статьей 150, частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, решение о взыскании принимается в течение двух месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, решение о взыскании принимается в течение двух месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства. 

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога с физических лиц, поскольку ему принадлежал на праве собственности налогооблагаемый объект недвижимого имущества: транспортное средство марки Ford Focus, государственный регистрационный знак №, 2012 года выпуска. 

Из материалов дела также следует, что ФИО1 был начислен транспортный налог за 2016 год, и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с уплатой в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес административного ответчика также было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога, пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требование налогоплательщик оставил без исполнения.

Следовательно, срок для предъявления административного искового заявления истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, административный ответчик ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Из материалов дела усматривается, что по результатам камеральной проверки, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности предусмотренной статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 1000 рублей, поскольку представил в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2015 год с нарушением срока предоставления декларации.

В адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, срок по которому установлен налоговым органом до ДД.ММ.ГГГГ, которое оставлено без исполнения.

Следовательно, срок предъявления в суд административного искового заявления истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Так с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, штрафа административный истец изначально обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № 137 Дзержинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога с физических лиц за 2016 год в размере 2500 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 42,65 рублей, налога на доходы физических лиц с дохода, полученных физическими лицами: штрафа в размере 1000 рублей, а всего в размере 3542,65 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области в Городищенский районный суд с настоящим административным исковым заявлением, о взыскании с ФИО1 вышеуказанной недоимки.

Административное исковое заявление налогового органа направлено в суд посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока. 

Таким образом, Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

Доказательств, объективно препятствовавших административному истцу предъявить административное исковое заявление в суд в установленный законом срок, материалы дела не содержат.

При этом суд учитывает, что административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом срок является достаточным для подготовки документов, подтверждающих заявленные требования.

При таких данных, суд считает причину пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением не уважительной, а срок не подлежащим восстановлению, а потому полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, штрафа.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что пропуск установленного законом срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения исковых требований Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 2500 рублей, пени в размере 42,65 рублей, штрафа в размере 1000 рублей, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области к К,М.А. о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 2500 рублей, пени, начисленные в связи с несвоевременной оплатой налога в размере 42,65 рублей, штрафа в размере 1000 рублей, а всего 3542,65 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 июня 2021 года.

Судья Е.И. Скоробогатова