Дело № 2а-1071/2017

Решение

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе: 

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю., 

при секретаре Завьяловой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Тверской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в размере 25172 рубля 88 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в размере 4176 рублей 60 копеек. 

В обоснование иска указано, что ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения 09 июля 2014г. 27 февраля 2016 г. в результате камеральной проверки по РСВ Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) выявлена у плательщика страховых взносов ФИО1 недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии за периоды с 2014 г. в размере 25172 рубля 88 копеек. Указанные суммы страховых взносов в установленный срок 23 июля 2014 г. не были уплачены. 

В связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов в размере 4176 рублей 60 копеек. Обязанность по уплате пени по страховыми взносам до настоящего момента ФИО1 не исполнена. 

В адрес ответчика направлялись требование №078S01160020875 от 27 февраля 2016г. со сроком добровольной уплаты задолженности до 22 марта 2016г., которое до настоящего времени не исполнено.

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) обратилось к мировому судье судебного участка №2 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в общей сумме 29349,48 рублей. 29 июля 2016 г. мировым судьей судебного участка №5 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам. 14 декабря 2016 г. мировым судьей судебного участка №2 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области вынесено определение об отмене судебного приказа.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам главы 9 КАС Российской Федерации. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, возражений по иску не представила.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 №21-ФЗ (ред. от 29.06.2015) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно выписке из ЕГРИП от 06.06.2017 г. ФИО1 25 апреля 2014 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, 09 июля 2014 г. исключена из реестра индивидуальных предпринимателей в связи с прекращением деятельности и принятием соответствующего решения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее – плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно частям 1 и 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу положений части 4.1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Частью 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с частью 8 статьи 16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В результате камеральной проверки проведенной Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) выявлена у плательщика страховых взносов ФИО1 недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии за периоды с 2014 г. в размере 25172 рубля 88 копеек. Указанные суммы страховых взносов в установленный срок 23 июля 2014 г. не были уплачены. Данный факт подтверждается справкой о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 27 февраля 2016 г.

В статье 25 Закона № 212-ФЗ закреплены основания и порядок начисления пеней.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (часть 3 статьи 25 Закона № 212-ФЗ). 

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (часть 5 Закона № 212-ФЗ).

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 6 статьи 25 Закона № 212-ФЗ). 

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (часть 7 Закона № 212-ФЗ).

Суд полагает установленным факт несвоевременной уплаты административным ответчиком страховых взносов в сумме в размере 25172 рубля 88 копеек.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов своевременно, после утраты гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя административным истцом произведено начисление пеней за нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в размере 4176 рублей 60 копеек.

Пени рассчитаны в соответствии с требованиями закона.

В адрес административного истца было направлено требование №078S01160020875 от 27 февраля 2016г. со сроком добровольной уплаты задолженности до 22 марта 2016г.

Данное требование направлено административному ответчику, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. 

Направленное административному ответчику в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования требование в установленные сроки административным ответчиком не исполнено.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Таким образом, пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Учитывая, что 14 декабря 2016 г. мировым судьей судебного участка №2 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области вынесено определение об отмене судебного приказа, а с административным исковым заявлением административный истец обратился лишь 07 августа 2017 г., суд приходит к выводу о пропуске административным истцом сроков для обращения в порядке искового производства взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества физического лица

Получение административным истцом 26 апреля 2017 г. определения мирового судьи судебного участка №2 города Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области от 14 декабря 2016 г. об отмене судебного приказа в отношении ФИО1, а документов, необходимых для обращения в суд с исковым заявлением от Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) 19 июня 2017 г., не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд, так как у налогового органа имелось достаточно времени с момента истечения срока для обращения в суд в установленном законом порядке.

Истцом не приведены иные исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд в течение установленного законом срока.

В связи с пропуском истцом срока обращения в суд с иском о взыскании с ответчика задолженности по страховых взносам и пени, суд считает необходимым отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 29349 рублей 48 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178, 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в административном иске Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.Ю. Некрасов