Дело № 2-3978/2019 27 августа 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Глазковой Т.А.,

при секретаре Ческидовой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Природоохранного прокурора г. Санкт-Петербурга в защиту интересов Российской Федерации уполномоченного органа - Комитета по природным ресурсам Ленинградской области и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Базис" об обязании совершить определенные действия,

установил:

Природоохранный прокурор г. Санкт-Петербурга в защиту интересов Российской Федерации уполномоченного органа - Комитета по природным ресурсам Ленинградской области и неопределенного круга лиц обратился в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Базис" (далее ООО "Базис") об обязании разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды №123/Р-2010-12 от 23.12.2010 и получить на него положительное заключение государственной экспертизы

Мотивируя свою позицию тем, что ООО "Базис" а основании договора аренды №123/Р-2010-12 от 23.12.2010г., заключенного с Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области (далее Комитет), сроком на 49 лет, владеет лестным участком площадью 1,77 га, расположенным по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Приозерское лесничество, Кавголовское участковое лесничество, квартал 56 (выделы 22(часть), 23 (часть, 27,28 (часть)), находящимися в федеральной собственности. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра 17.03.2011г. По результатам проведенной проверки соблюдения лесного законодательства при использовании лесов на территории Ленинградской области, было установлено, что ответчик в нарушение требований действующего законодательства и условий договора аренды (пп."в" п.16), до настоящего времени не разработал и не представил в Комитет для проведения государственной экспертизы проект освоения лесов в отношении арендованного лесного участка. По факту выявленного нарушения природоохранным прокурором 25.04.2019г. генеральному директору ООО "Базис" ФИО1 внесено представление, которое до настоящего времени не исполнено.

В судебном заседании представитель Природоохранного прокурора г. Санкт-Петербурга Чубукова А.С. поддержала требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ООО "Базис" в судебное заседание представителя не направил, судебное извещение, направленное по месту регистрации юридического лица, возвращено по истечении срока хранения.

Представитель ответчика генеральный директор ООО "Базис" 26.08.2019г. подал в суд заявление об отложении слушания дела, в связи с необходимостью ознакомления с материалами дела. Уважительности неявки в судебное заседание не представил. 

Суд, с учетом мнения процессуального истца, представителя Природоохранного прокурора г. Санкт-Петербурга, не усматривает оснований для отложения рассмотрения дела по следующим основаниям. Определением суда от 07.06.2019г. указанное гражданское дело принято к производству, в целях проведения необходимых процессуальных действий судом было назначено предварительное судебное заседание на 06 августа 2019г. Судебное извещение, исковое заявление и прилагаемые к иску материалы были направлены по месту регистрации юридического лица. Судебная корреспонденция была возвращена по истечении срока хранения.

Ответчиком сведения о фактическом месте нахождения юридического лица в МИФНС №15 по Санкт-Петербургу, не представлено. Таким образом, ответственность за неполучение судебной корреспонденции в полной мере возложена на юридическое лицо, не предпринявшего должных мер для получения корреспонденции и как следствие, не участия в судебных заседаниях. Принимая во внимание длительный период рассмотрения настоящего гражданского дела, получением от Природоохранного прокурора представления по устранению выявленных нарушений, владение полной информацией о предмете рассматриваемого спора, информация по которому находится в свободном доступе системы ГАС РФ "Правосудия", суд отказывает в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Третье лицо Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, извещено о слушании дела, в судебное заседание представителя не направил, позицию по делу не изложил. Представил Природоохранному прокурору информацию, подтверждающую заключение договора аренды на спорный лесной участок, в соответствии с которым ООО "Базис" является арендатором вышеуказанного лесного участка, данный лесной участок правами третьих лиц не обременен.

Выслушав позицию процессуального истца, представителя Природоохранного прокурора, изучив материалы гражданского дела в их совокупности и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.

Суд с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле о дате и времени рассмотрения дела, руководствуясь ст. 167 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке, не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства генерального директора ООО "Базис" об отложении рассмотрения дела.

Выслушав позицию Природоохранного прокурора, изучив материалы дела в их совокупности и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.

ООО "Базис" в соответствии с договором аренды лесного участка № 123/Р-2010-12 от 23.12.2010 года для осуществления рекреационной деятельности, заключенного с Комитетом, владеет на праве аренды сроком на 49 лет лесным участком общей площадью 1,77 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Приозерское лесничество, Кавголовское участковое лесничество, квартал 56 (выделы 22(часть), 23 (часть, 27,28 (часть)), находящимися в федеральной собственности. По условиям договора аренды ответчик обязался использовать лесной участок в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим договором (л.д. 23-32).

25 апреля 2019года на имя директора ООО "Базис" ФИО2 внесено представление Природоохранной прокуратурой об устранении нарушений требований лесного законодательства (л.д.35-38).

В силу ст. 84 Лесного кодекса РФ предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование относится к переданным Российской Федерацией полномочиям органам государственной власти субъектов РФ. Освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, развития лесной промышленности (ст. 12). При освоение лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов, создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов. На основании ст. 88 Лесного Кодекса РФ лица, которым лесные участки представлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст.12 настоящего Кодекса. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки регламентированы приказом Рослесхоза от 29.02.2012г. №69, согласно которому проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со ст.12 Лесного Кодекса РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства-то предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Неисполнение лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является для граждан и юридических лиц, осуществляющих использование лесов, основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.

В силу требований п.9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Рослесхоза от 21.02.2012 №62 (далее Правила), лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны составлять проект освоения лесов в соответствии с ч.1 ст.88 Лесного кодекса РФ; осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных ресурсов.

Договором аренды лесного участка (пп."в" п.16) предусмотрена обязанность арендатора в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. До настоящего времени данный проект не разработан, информация руководителя ООО "Базис" о выборе проектной организации, с которой в дальнейшем ответчик планирует заключить договор на разработку проекта освоения лесов, не свидетельствует о своевременных мерах во исполнения требований действующего законодательства и договора аренды лесного участка. На протяжении длительного периода времени ( 23.12.2010г.) и по настоящее время проект освоения лесов не разработан, мероприятия по его разработке, в нарушение требований, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ не предоставлены.

Представление Природоохранного прокурора от 25.04.2019г., не исполнено.

Таким образом, требования Природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании статьи 102 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. 

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206, ч. 3 ст. 258 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого настоящее решение суда, при условии вступления его законную силу, должно быть исполнено ООО "Базис".

Учитывая позицию процессуального истца, иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд устанавливает для ответчика срок для исполнения возложенных на ООО "Базис" обязанностей в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Природоохранного прокурора г. Санкт-Петербурга в защиту интересов Российской Федерации уполномоченного органа - Комитета по природным ресурсам Ленинградской области и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Базис" об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Базис" в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды № 123/Р-2010-12 от 23.12.2010г. и получить на него положительное заключение государственной экспертизы

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Базис" в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца через Красногвардейский районный суд. 

Председательствующий судья Т.А.Глазкова

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2019 года