ВЕРХОВНЫЙ СУДРЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

№ 33А-21/341/2018

г. Уфа 21 марта 2018 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» Республики Башкортостан ФИО2 на решение судьи Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от 24 января 2018 года, которым

постановление государственного инспектора Прикамского средне-Волжского Межрегинального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 №... от 01 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, в отношении Государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» Республики Башкортостан оставлены без изменения, жалоба защитника Государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» Республики Башкортостан ФИО2 – без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением государственного инспектора Прикамского Средне-Волжского Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Средне-ФИО1 МУГАДН Ространснадзора) ФИО3 №... от 01 августа 2017 года Государственное унитарное предприятия «Башавтотранс» Республики Башкортостан (далее ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Судьей Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по жалобе защитника ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан ФИО2 принято вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с постановлением государственного инспектора Средне-Волжское МУГАДН Ространснадзора ФИО3 №... от 01 августа 2017 года и решением судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 января 2018 года защитник ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан ФИО2 подала жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая их отменить как незаконные и необоснованные. В обоснование указывает, что вина ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан в совершении административного правонарушения отсутствует. Карты маршрутов не выданы по не зависящим от предприятия причинам.

В судебном заседании защитник ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан ФИО4 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Выслушав явившееся лицо, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 220-ФЗ от 13 июля 2015 года «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 15 июля 2016 года, водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Согласно п. 1 ч. 1 указанной статьи, к полномочиям Российской Федерации относится осуществление государственного контроля (надзора) в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при организации регулярных перевозок, в том числе проведение проверок наличия у водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, карты маршрута регулярных перевозок и соответствия технических характеристик такого транспортного средства сведениям, указанным в карте маршрута регулярных перевозок.

В п.п. 4, 5 ч. 4 ст. 28 названного Федерального закона содержатся требования, предъявляемые к оформлению (переоформлению) карт маршрута регулярных перевозок: в карте маршрута регулярных перевозок указываются, в том числе, порядковый номер маршрута регулярных перевозок, который присваивается установившими данный маршрут уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления; наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок или в виде наименований поселений, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту.

Как усматривается из материалов дела, дата ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан осуществляло регулярную перевозку пассажиров в количестве 10 человек в межрегиональном сообщении по маршруту №... адрес – адрес, на автобусе марки «...», государственный регистрационный знак №..., путевой лист №... от дата, под ФИО1 водителя ФИО6, при этом у водителя отсутствовала карта маршрута регулярных перевозок, что является нарушением требований ч. 35 Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Вина ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан доказывается протоколом об административном правонарушении №... от 20 июля 2017 года, определением об административном правонарушении №... от 07 июля 2017 года.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Вопреки доводам жалобы о недоказанности вины ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан в совершении административного правонарушения, данный факт подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан приняты все зависящие от него меры по осуществлению контроля за соблюдением норм законодательства в сфере транспортных перевозок.

Ссылка в жалобе на тот факт, что ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан неоднократно обращалось в ФБУ «Росавтотранс» и Министерство транспорта Российской Федерации с просьбами об ускорении процедуры оформления и выдачи постоянных маршрутных карт, материалами дела не подтверждается. 

В материалах дела имеются письмо Министерства транспорта РФ ФБУ Агентство автомобильного транспорта №... от 21 июля 2016 года и №...бис от 10 марта 2017 года, других писем, датированных 2017 годом, в материалах дела не имеется.

Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом...» вступил в силу 14 июля 2015 года и у перевозчика ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан было достаточно времени, чтобы принять все зависящие от него меры по соблюдению этого закона. 

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

При таких обстоятельствах, действия ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан, выраженные в нарушении закона о необходимости наличия карты маршрута регулярных перевозок на перевозку по осуществляемому автобусом маршруту, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ и по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Административное наказание наименование организации назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом, судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица, решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление государственного инспектора Прикамского средне-Волжского Межрегинального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 №... от 01 августа 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от 24 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» Республики Башкортостан, оставить без изменения, жалобу защитника Государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» Республики Башкортостан ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители. 

Судья Верховного Суда 

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья Фахрутдинова Р.Ф.