Судья: Кузнецова И.И. д. № 12-606/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 20 декабря 2018 года

Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО1 на определение Ленинского районного суда г. Самары от 31.10.2018 года по делу об административном правонарушении, которым

протокол 17 № 3436555 об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ со всеми приложенными материалами переданы для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 28 Самарского Ленинского района г. Самары Самарской области, 

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом 17 № 3436555 от 15 октября 2018 года, составленным старшим инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО1, ИП ФИО2 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Самары от 31.10.2018 года протокол 17 № 3436555 об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ со всеми приложенными материалами переданы для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 28 Самарского Ленинского района г. Самары Самарской области

В настоящей жалобе, поданной на рассмотрение в Самарский областной суд, старший инспектор ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО1 ставятся требования об отмене определения суда и возвращении протокола на рассмотрение районный суд. 

Проверив материалы дела, нахожу определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В примечании к данной статье установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При этом в силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 настоящего Кодекса, лица, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подобных правил не установлено, следовательно, за совершение правонарушений по указанной статье индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, частью 3 статьи 18.15 данного Кодекса, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Абзацем вторым части 3 указанной выше нормы предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

При таких обстоятельствах, у судьи районного суда отсутствовали правовые основания для направления мировому судье судебного участка № 28 Самарского Ленинского района г. Самары Самарской области протокола 17 № 3436555 об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ для рассмотрения по подведомственности 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

С учетом установленного по делу, ввиду допущенных процессуальных нарушений, определение суда подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение, в ходе которого суду следует учесть все вышеизложенное и принять соответствующее процессуальное решение в полном соответствии с требованиями КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Определение Ленинского районного суда г. Самары от 31.10.2018 года о направлении протокола 17 № 3436555 об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ со всеми приложенными материалами для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 28 Самарского Ленинского района г. Самары Самарской области– отменить, направить материалы дела в Ленинский районный суд г. Самары на новое рассмотрение, но в ином составе суда со стадии принятия к производству.

Жалобу старшего инспектора ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО1 - удовлетворить.

Судья Самарского областного суда П.А. Тукмаков