УИД: 91RS0№-73

Дело № 2а-385/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 февраля 2024 года Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе: 

председательствующего - судьи Володарец Н.М.

при секретаре - Щупак О.Ф.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к заместителю начальника ОМВД России по г. Евпатории ФИО2, ОМВД России по г. Евпатории, заинтересованные лица ОГИБДД МВД России по Республике Крым, Министерство внутренних дел по Республике Крым, заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по г. Евпатории ФИО4 и начальник ПП №1 ОМВД России по г. Евпатории ФИО5, о признании незаконным решения от 17 октября 2023 года №3/238201480271 и назначении дополнительной проверки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к заместителю начальника ОМВД России по г. Евпатории ФИО2 о признании незаконным решения от 17 октября 2023 года №3/238201480271 и назначении дополнительной проверки, мотивируя свои требования тем, что 25 сентября 2023 года на 

<

адрес> в 

<

адрес> было задержано принадлежащее ей - административному истцу и находящееся под ее управлением транспортное средство 

<

данные изъяты>, которое впоследствии было помещено на специализированную стоянку. Поданные неоднократно в различные инстанции заявления о выдаче ей автомобиля были оставлены без удовлетворения. 26 сентября 2023 года в 11 час. 45 мин. она - административный истец пришла в ГИБДД г. Евпатории для получения разрешения на выдачу автомобиля со спецстоянки, однако сотрудники ГИБДД, в том числе, и дежурный ГИБДД на служебном месте отсутствовали, ответственного сотрудника ГИБДД не было, в связи с чем она дважды позвонила в экстренную службу 112 и оставила заявление, на которое 31 октября 2023 года получила ответ врио начальника ОМВД России по г. Евпатории ФИО2 №3/238201480271 о том, что 26 октября прием граждан руководством не осуществлялся, прием ведется три раза в неделю по два часа. Указанное решение, принятое по итогам рассмотрения ее заявления она - административный истец считает незаконным, поскольку врио начальника ОМВД по г. Евпатории ФИО2 не приняты во внимание положения ст. 27.13 КоАП РФ, в решении не дана верная оценка игнорирования законодательства РФ начальником и сотрудниками ГИБДД г. Евпатории, равно как и нарушениям ими установленного законом порядка возврата транспортного средства со спецстоянки, решение является немотивированным. При таких обстоятельствах просит суд признать решение от 17 октября 2023 года №3/238201480271 необоснованным и незаконным, назначить дополнительную проверку для рассмотрения вопроса всесторонне и по существу.

Определением суда от 21 декабря 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ОМВД России по г. Евпатории, а также в качестве заинтересованных лиц - ОГИБДД МВД России по Республике Крым и Министерство внутренних дел по Республике Крым.

Определением суда от 18 января 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по г. Евпатории ФИО4 и начальник ПП №1 ОМВД России по г. Евпатории ФИО5

В судебное заседание административный истец ФИО1, административный ответчик заместитель начальника ОМВД России по г. Евпатории ФИО2, представитель административного ответчика ОМВД России по г. Евпатории, представители заинтересованных лиц ОГИБДД МВД России по Республике Крым, Министерства внутренних дел по Республике Крым, заинтересованные лица заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по г. Евпатории ФИО4 и начальник ПП №1 ОМВД России по г. Евпатории ФИО5 не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные ФИО1 требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ). 

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной выше статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 указанной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействия).

Обращаясь в суд с данным административным иском административный истец ФИО1 указывает о том, что административным ответчиком заместителем ОМВД России по г. Евпатории ФИО2 по итогам рассмотрения ее - ФИО1 заявления принято необоснованное и нарушающее ее права и свободы решение.

Однако указанные доводы суд считает необоснованными и противоречащими фактическим обстоятельствам по делу.

Так, в судебном заседании установлено, что 26 сентября 2023 года в ОМВД России по г. Евпатории поступила жалоба ФИО1, в которой указывалось о том, что 26 сентября 2023 года в 11 час. 45 мин. она - ФИО1 приехала в ГИБДД, чтобы получить разрешение на выдачу автомобиля, который находится на штрафстояке, однако без законного основания разрешение ей никто не выдал, потому что не смотря на то, что она приехала в рабочее время, все кабинеты были закрыты, на рабочем месте не было ни одного сотрудника, в связи с чем она была вынуждена позвонить в службу 112, чтобы вызвали ответственного в ГИБДД, однако сначала ее жалобу не хотели принимать и вызывать ответственного, но на повторный звонок жалобу приняли и зафиксировали, что в рабочее время 26 сентября 2023 года был приемный день и сотрудники обязаны были принимать, но в нарушение закона и ее - ФИО1 прав сотрудники, в том числе и ответственный ГИБДД отсутствовали на рабочем месте (л.д. 66).

Указанная жалоба зарегистрирована в ОМВД России по г. Евпатории, как поступившее обращение в дежурную часть, под №3/238201480271, и согласно резолюции начальника ОМВД России по г. Евпатории организована проверка в соответствии с положениями Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ в срок до 17 октября 2023 года, что подтверждается соответствующими отметками на поступившей жалобе, а также информационной карточкой обращения (л.д. 66, 63-64).

Из представленных суду материалов проверки по обращению ФИО1 следует, что в ходе проверки были истребования сведения о помещенном на специальную стоянку транспортном средстве, указанном ФИО1, а также оперуполномоченным ОУР ОМВД России по г. Евпатории ФИО12 отобраны письменные объяснения ФИО1 от 3 октября 2023 года, от начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Евпатории ФИО6 истребован рапорт от 16 октября 2023 года, из которого следует, что им проводится прием граждан в соответствии с установленным графиком по понедельникам, средам и пятницам, и поскольку 26 сентября 2023 года был вторник, прием граждан руководством ОГИБДД ОМВД России по г. Евпатории не осуществлялся (л.д. 67, 68, 69).

Из докладной записки инспектора ОГИБДД ОМВД России по г. Евпатории ФИО13 от 26 сентября 2023 года, поданной на имя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Евпатории ФИО6, следует, что 26 сентября 2023 года около 11 час. 50 мин. в отдел ГИБДД прибыла ФИО1, у которой она - ФИО13 сразу спросила о цели визита, на что ФИО1 ответила, что ей необходимо к руководству и спросила, когда руководство будет на месте, на что ФИО13 ответила, что руководство на выезде, после чего перезвонила начальнику ФИО6 для уточнения времени прибытия в подразделение ГИБДД и сообщила ФИО1, что нужно подождать около 15-20 минут, однако ФИО1 покинула ОГИБДД, не став никого дожидаться.

Согласно заключению врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по г. Евпатории майора полиции ФИО5 от 16 октября 2023 года, утвержденному врио начальника ОМВД России по г. Евпатории подполковником полиции ФИО2, в ходе проведенной по обращению ФИО1 от 26 сентября 2023 года проверки установлено, что 25 сентября 2023 года на маршруте патрулирования №4 осуществлял контроль за дорожным движением наряд ДПС в составе государственных инспекторов безопасности дорожного движения отдела ГИБДД ОМВД России по городу Евпатории старшего лейтенанта полиции ФИО15 (старший наряда) и старшего лейтенанта полиции ФИО14 Около 15 час. по 

<

адрес> в 

<

адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО15 в соответствии с п. 47 Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 2 мая 2023 года №264, остановлено транспортное средство 

<

данные изъяты> на котором были установлены номерные знаки «ГАИ СССР» (по своей структуре не соответствующие требованиям, установленным законодательством о техническом регулировании (пп.3.3 п.3.2.6 ГОСТ Р 50577-2018 "Национальный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования"), под управлением ФИО1 После остановки транспортного средства ФИО15, подойдя к ФИО1, назвал свою должность, звание, фамилию и предъявил по требованию служебное удостоверение, после чего попросил документы на право управления транспортным средством, предусмотренные п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, а именно: водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство. ФИО1 передала для проверки документы «ГАИ СССР», датированные выдачей от 11 марта 2019 года и не соответствующие требованиям Приказа МВД России от 13 мая 2009 года №365 (ред. от 28 сентября 2020 года) «О введении в действие водительского удостоверения», а также свидетельство о регистрации транспортного средства с логотипом «ГАИ СССР», датированное выдачей 11 ноября 2019 года и не отвечающее требованиям Приказа МВД России от 23 апреля 2019 года №267 (ред. от 28 сентября 2020 года) «Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним», пояснив ФИО15, что считает эти документы достаточными, по ее мнению, для управления транспортным средством. ФИО15 изучив содержание предъявленной документации, в соответствии с требованиями п. 85 Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 02 мая 2023 года №264, обратился к автоматизированным информационным системам, интегрированным банкам данных органов внутренних дел, что является обязательным в случае возбуждения дела об административном правонарушении. Обращением к банкам данных ФИО15 установил, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ОУФМС России по г. Москве по р-ну Рязанский, код подразделения 770-111, на территории Российской Федерации удостоверение водителя не получала. Ранее привлекалась к административной ответственности за управление транспортным средством не имея права управления, постановление по делу об административном правонарушении № от 15 сентября 2023 года (штраф не оплачен). В отношении транспортного средства 

<

данные изъяты> года выпуска, цвет серый, идентификационный номер VIN: № ДД.ММ.ГГГГ собственником ФИО3 прекращена регистрация в связи с вывозом его за пределы территории Российской Федерации (выданы регистрационные номера № «транзит» и свидетельство о регистрации транспортного средства №). Информация о вывозе за пределы Российской Федерации отсутствует. В результате проведенных мероприятий ФИО15 установил, что в действиях ФИО1 присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, то есть повторное управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, и ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, то есть управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, в связи с чем ФИО15 разъяснил ФИО1 ее права и обязанности, отстранил ФИО1 от управления транспортным средством 

<

данные изъяты>, составив протокол об отстранения от управления транспортным средством, после чего составил протокол об административном правонарушении 

<

адрес> по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ и протокол 

<

адрес> по ч.1.1 ст. 12.1 КоАП РФ. При составлении протокола ФИО1 заявила ходатайства о приобщении к материалам дела ПТС, СТС, копии паспорта СССР и видеосъемки, ознакомлении с материалами дела; допуске защитника при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые были удовлетворены, а также ходатайство об освидетельствовании ФИО15 самого себя на состояние опьянения (к рассмотрению не принималось), и о передаче управления транспортным средством 

<

данные изъяты> ФИО3 как доверенному лицу, в удовлетворении которого определением отказано в связи с отсутствием у ФИО3 документов на право управления транспортным средством, а именно отсутствием регистрационных документов на данное транспортное средство. После составления протокола по делу об административном правонарушении в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления им, в соответствии с ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ ФИО15 составлен протокол о задержании транспортного средства №, и передан для транспортировки с помощью специализированного транспортного средства - эвакуатора представителю ООО «Бизнес-Экспресс» ФИО16, который доставил транспортное средство на территорию специализированной стоянки ООО «Бизнес-Экспресс», расположенной по 

<

адрес>. 

26 сентября 2023 года (день недели вторник) примерно в 11 час. 45 мин. ФИО1 прибыла в ОГИБДД ОМВД России по г. Евпатории на прием к руководству ОГИБДД ОМВД России по г. Евпатории для получения решения должностного лица о возврате задержанного транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку. Инспектор ГИБДД ОМВД России по г. Евпатории ФИО13 устно объяснила, что прием граждан руководством ОГИБДД осуществляется в понедельник с 15 час. до 17 час., среду с 10 час. до 12 час. и пятницу с 15 час. до 17 час. в соответствии с утвержденным графиком приема граждан руководством, инспекторами по исполнению административного законодательства и другими уполномоченными должностными лицами ОГИБДД ОМВД России по г. Евпатории, и рекомендовала перенести визит в ближайшее удобное время приема. ФИО1 указанная информация не удовлетворила, и она обратилась с жалобой в дежурную часть ОМВД России по г. Евпатории и прокуратуру города Евпатории на неудовлетворительное, по ее мнению, осуществление приема граждан в ОГИБДД.

Также из заключения следует, что проверкой установлено, что на следующий день 27 сентября 2023 года примерно в 11 час. 10 мин. ФИО1 повторно прибыла на прием к руководству ОГИБДД ОМВД России по г. Евпатории для получения решения должностного лица о возврате задержанного транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку, где на личном приеме у начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Евпатории ФИО6 написала заявление на возвращение принадлежащего ей транспортного средства 

<

данные изъяты>, идентификационный номер VIN: №, с территории специализированной стоянки, предоставив для выдачи документы «ГАИ СССР», не соответствующие требованиям Приказа МВД России от 13 мая 2009 года №365 (ред. от 28 сентября 2020 года) «О введении в действие водительского удостоверения», а также свидетельство о регистрации транспортного средства «ГАИ СССР» не отвечающее требованиям Приказа МВД России от 23 апреля 2019 года №267 (ред. от 28 сентября 2020 года) «Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним», пояснив что, по ее мнению, причина задержания устранена и считает эти документы достаточными для управления транспортным средством. В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ФИО1 было предложено предъявить документ, удостоверяющий ее личность, на что был получен отказ с разъяснением, что ФИО1 не считает себя гражданином какой либо страны и в документе, удостоверяющем личность, не нуждается, так как считает что «личность» определяется не документально, а выраженными особенностями каждого человека отдельно (личность ФИО1 установлена позже запросом в ОВМ ОМВД России по г. Евпатории с приложением формы 1), после чего ФИО1 был устно разъяснен порядок возврата задержанных транспортных средств в соответствии с п. 1 ст. 7 Закона Республики Крым от 30 октября 2015 года №160-ЗРК/2015 (ред. от 06 июня 2023 года) «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств» и предложено предъявить документы, необходимые для управления данным транспортным средством, на что ФИО1 пояснила, что автомобилем управлять не собирается, а доверяет управление ФИО3, который имеет водительское удостоверение № категории А, А1, В, Bl, С, Cl, М, и который с ней на прием не пришел. Начальник ОГИБДД ФИО6 дополнительно устно разъяснил ФИО1, что в соответствии с ст. 7 Закона Республики Крым от 30 октября 2015 года №160-ЗРК/2015 (ред. от 06 июня 2023 года) «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств» возврат транспортного средства осуществляется при предъявлении владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, а именно: документ, удостоверяющий личность; документы, необходимые для управления данным транспортным средством, либо документ, подтверждающий полномочия представителя владельца транспортного средства на получение данного транспортного средства в случае возврата транспортного средства представителю его владельца; решение должностного лица о возврате задержанного транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку. При этом указал, что в случае отсутствия указанной документации вынужден отказать ФИО1 в выдаче транспортного средства 

<

данные изъяты>, идентификационный номер VIN:№, так как причина задержания остается не устранённой. ФИО1 полученный ответ с разъяснением не удовлетворил. Поданное на выдачу транспортного средства заявление зарегистрировано в ОМВД России по г. Евпатории № от 28 октября 2023 года (по состоянию на момент составления заключения рассмотрено и выдано разрешение на возврат ТС).

02 октября 2023 года ФИО1 в очередной раз прибыла на прием к руководству ОГИБДД ОМВД России по г. Евпатории для получения решения должностного лица о возврате задержанного транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку, где на личном приеме у заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО17 написала повторное заявление о возвращении принадлежащего ей транспортного средства 

<

данные изъяты>, идентификационный номер VIN: № с территории специализированной стоянки, предоставив для выдачи договор купли-продажи транспортного средства и копию водительского удостоверения № категории А, А1, В, Bl, С, Cl, М, выданного ДД.ММ.ГГГГ регистрационно-экзаменационным подразделением Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВЛ РФ по Одинцовскому городскому округу на имя ФИО3

При этом ФИО1 заявила об устранении по ее мнению, причин задержания транспортного средства 

<

данные изъяты>, дополнительно пояснив что автомобилем управлять не собирается, а доверяет управление ФИО3, который имеет водительское удостоверение № категории А, А1, В, В1, С, С1, М, и который с ней на прием в очередной раз не пришел. 

Заместитель начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Евпатории ФИО17 разъяснил ФИО1, что для возврата транспортного средства необходимо предъявление предусмотренных законом документов, и в связи с их отсутствием у ФИО1 вынужден отказать ей в выдаче транспортного средства, так как причина задержания остается не устранённой. Поданное на выдачу транспортного средства заявление зарегистрировано в ОМВД России по г. Евпатории №3/238201524784 от 4 октября 2023 года (на момент составления заключения рассмотрено и выдано разрешение на возврат транспортного средства).

6 октября 2023 года ФИО1 вновь прибыла на прием к руководству ОГИБДД ОМВД России по г. Евпатории для получения решения должностного лица о возврате задержанного транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку, где на личном приеме у начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Евпатории ФИО6 написала очередное заявление о возвращении принадлежащего ей транспортного средства 

<

данные изъяты>, идентификационный номер VIN: №, с территории специализированной стоянки, заявив о выдаче автомобиля ФИО3, который прибыл вместе с ней и предоставил документы, необходимые для управления данным транспортным средством, в связи с чем начальником ОГИБДД ОМВД России и по г. Евпатории ФИО6 выдано ФИО1 положительное решение о возврате задержанного транспортного средства 

<

данные изъяты>.

Таким образом по результатам проведенной проверки должностное лицо - врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по г. Евпатории майора полиции ФИО5 пришел к выводу о том, что заявленные ФИО1 доводы о нарушении руководством ОГИБДД порядка приема граждан, - несостоятельны и не нашли своего подтверждения, каких-либо сомнений в достоверности сведений, изложенных в заключении не имеется, заинтересованности в искажении фактических обстоятельств должностным лицом не установлено и ФИО1 не представлено. На основании изложенного врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по г. Евпатории майор полиции ФИО5 полагал необходимым проверку по обращению ФИО1 считать оконченной, факты, указанные в заявлении считать не нашедшими своего подтверждения, и о принятом решении уведомить ФИО1 (л.д. 70-76).

По результатам проведенной проверки, на основании указанного выше заключения врио начальника ОМВД России по г. Евпатории ФИО2 17 октября 2023 года направлено ФИО1 сообщение №3/238201480271 о том, что ее обращение в дежурную часть ОМВД России по г. Евпатории от 26 сентября 2023 года рассмотрено, и по указанным в обращении фактам проведена проверка, в ходе которой нарушений действующего законодательства Российской Федерации в действиях должностных лиц отдела ГИБДД ОМВД России по г. Евпатории установлено не было. Также в указанном сообщении ФИО7 была проинформирована о времени проведения приема граждан руководством ОГИБДД ОМВД России по г. Евпатории и ей сообщено о том, что 26 сентября 2023 года (то есть во вторник) прием граждан руководством ОГИБДД ОМВД России по г. Евпатории в соответствии с графиком не осуществлялся (л.д. 77).

Так, в соответствии с частью 3 статьи 27.13 КоАП РФ решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, о прекращении указанного задержания или о возврате транспортного средства принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях. Указанными должностными лицами составляется протокол о задержании транспортного средства, после чего они присутствуют на месте задержания транспортного средства до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

Положениями части 10 статьи 27.13 КоАП РФ предусмотрено, что перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.

На основании ст. 7 Закона Республики Крым от 30 октября 2015 года №160-ЗРК/2015 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств» (принят Государственным Советом Республики Крым 2 октября 2015года) возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания. Возврат транспортных средств осуществляется специализированной организацией круглосуточно. 

Возврат транспортного средства осуществляется при предъявлении владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, уполномоченному хранителю следующих документов: документа, удостоверяющего личность; документов, необходимых для управления данным транспортным средством, либо документа, подтверждающего полномочия представителя владельца транспортного средства на получение данного транспортного средства, в случае возврата транспортного средства представителю его владельца; решения должностного лица о возврате задержанного транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку.

Так, в соответствии с п. 2.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, документами, необходимыми для управления транспортным средством, являются водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, а также регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов).

Надлежащие и допустимые доказательства, подтверждающие предоставление административным истцом ФИО1 26 сентября 2023 года всех предусмотренных законом и приведенных выше документов для возврата задержанного транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку, - суду не представлены и в материалах дела не содержатся. 

В судебном заседании установлено, что по фактам, изложенным в указанном выше обращении ФИО1 от 26 сентября 2023 года, в ОМВД России по г. Евпатории проведена соответствующая проверка, в ходе которой были исследованы соответствующие документы, однако факты, изложенные в обращении, не нашли своего подтверждения, о чем ФИО1 было направлено сообщение. 

При этом, ответ ФИО1 дан уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий, в установленные законом сроки, по результатам фактически проведенной по ее обращению проверки.

Анализируя установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что порядок и срок разрешения обращения ФИО1, предусмотренные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ (ред. от 04 августа 2023 года) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», не нарушены.

Доводы административного истца о том, что в нарушение требований Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ административным ответчиком нарушено ее - административного истца право на своевременное рассмотрение и получение мотивированного ответа на обращение, суд считает необоснованными, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам, установленным в ходе судебного разбирательства по делу.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что 6 октября 2023 года начальником ОГИБДД ОМВД России по г. Евпатории ФИО6 выдано разрешение на передачу со специализированной стоянки транспортного средства 

<

данные изъяты>, задержанного 25 сентября 2023 года и доставленного на специализированную стоянку за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, владельцу ФИО1 

Указанное разрешение получено административным истцом ФИО1 6 октября 2023 года.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенной нормы права следует, что обязательным условием для удовлетворения заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является не соответствие оспариваемых действий (бездействия) нормативным правовым актам и что этим нарушаются права, свободы и законные интересы административного истца. 

Исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу о необоснованности исковых требований ФИО1 и об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к заместителю начальника ОМВД России по г. Евпатории ФИО2, ОМВД России по г. Евпатории, заинтересованные лица ОГИБДД МВД России по Республике Крым, Министерство внутренних дел по Республике Крым, заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по г. Евпатории ФИО4 и начальник ПП №1 ОМВД России по г. Евпатории ФИО5, о признании незаконным решения от 17 октября 2023 года №3/238201480271 и назначении дополнительной проверки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья Н.М. Володарец