07RS0001-02-2025-002853-39

Дело № 2-4122/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 августа 2025 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: 

председательствующего Пшуноковой М.Б., 

при секретаре Тиловой А.А., 

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 17.01.2025; представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 09.01.2025, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о включении в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, определенных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, 

установил:

07.02.2024 ФИО4 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Решением от 25.10.2024 ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку ею не выработан необходимый 25-летний специальный стаж, поскольку некоторые периоды работы исключены из подсчета ее льготного стажа. В бесспорном порядке ответчик включил в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, периоды ее работы продолжительностью 14 лет 11 месяцев 29 дней, в страховой стаж – 39 лет 5 месяцев 27 дней.

Считая данное решение нарушающим ее право на пенсионное обеспечение как лица, выработавшего установленный законом стаж, 23.05.2025 ФИО4 обратилась в суд с иском, в котором просит суд: 

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы с 01.11.1986 по 01.09.1988, с 13.04.1989 по 11.05.1989, с 01.07.1989 по 01.12.1994 в должности воспитателя в МБДОУ детский сад № 

<

адрес>;

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж период учебы в педклассе с 01.09.1988 по 29.06.1989;

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы с 13.03.1996 по 30.08.2008 в должности воспитателя, инструктора по физической культуре в МКДОУ «Детский сад № 68» г.о. Нальчик;

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике назначить досрочную пенсию с момента моего обращения с заявлением о назначении пенсии с 02.07.2024. 

истец в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя, который заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, а также дал пояснения, в основном аналогичные содержанию искового заявления. 

Представитель ответчика заявленные требования не признал, счел, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости соответствует нормам пенсионного законодательства. 

Суд рассмотрел дело в отсутствие истца на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, обсудив доводы иска, исследовав материалы настоящего дела, а также отказное дело, суд приходит к следующему выводу. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 и статьи 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 13 названных Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 году - не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января 2019 года по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из материалов дела, 02.07.2024 ФИО4 обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ОСФО по КБР от 25.10.2024 ФИО4 отказано в удовлетворении заявления из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста и из-за увеличения срока реализации права на досрочное назначение в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. В стаж дающий право на пенсию не были включены периоды:

с 06.01.1986 по 01.09.1988, с 13.04.1989 по 11.05.1989, с 01.07.1989 по 01.10.1994 в должности воспитателя, поскольку в представленной справке нет полной информации в основании выдачи справки, нет информации по периодам, которые в специальный стаж не подлежат зачету согласно Постановлению № 516 от 11.07.2002.

Трудовая книжка, удостоверение № 138025 - 01.09.1988-29.06.1989 — период учебы нет документального подтверждения по периоду учебы, а также предыдущий период работы с 01.11.1986 по 01.09.1988 не подтверждены документально нет ответа на запрос. 

По МКДОУ детский сад № 68 – 13.03.1996-31.08.2008 - воспитатель, инструктор по физическому воспитанию, так как расхождения в первичных документах с паспортными данными, в том числе с 01.01.2008 по 31.08.2008 лицевые счета утеряны. 

01.09.2022-30.09.2022, 02.10.2023-01.07.2024- инструктор по физическому воспитанию, так как не выработана ставка 1,00. 

Как следует из трудовой книжки АТ-III №, она заполнена на имя ФИО3, впоследствии фамилия изменена на «Таболова» в связи со вступлением в брак. 

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке АТ-Ш №, истец принята в ясли-сад № 

<

адрес> на должность воспитателя с 01.11.1986 по 01.09.1988, а не с 06.01.1988, как это указано в Решении от 25.10.2024 и в справке № 82 от 24.07.2023. 

Факт, что истец работала в должности воспитателя с 01.11.1986, подтверждается также справкой о заработной плате от 17.01.2025, учитываемой при исчислении пенсии за период 1986-1988 и за 1989-1994 и Письмом Управления образования Администрации м.с. Моздокского муниципального района № 336 от 27.03.2025. 

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке, истец принята в ясли-сад № 18 п. Притеречного на должность воспитателя временно с ДД.ММ.ГГГГ, а впоследствии с ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании приказа № §1 от ДД.ММ.ГГГГ, о чем работодателем не вписана запись в трудовую книжку. Запись об увольнении указана в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБДОУ детский сад № 

<

адрес> Республики Северная Осетия – Алания и подтверждается справкой о зарплате от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, период работы истца следует считать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Также в трудовой книжке имеются записи о том, что истец переведена на постоянное место работы воспитателем в ясли-сад № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и уволилась ДД.ММ.ГГГГ.

В карточках - справках за 1986 г.-1988 г. и 1989 г.-1994 г., отражающих заработную плату ФИО4, указаны ежемесячные начисления заработной платы истицы именно в должности воспитатель.

Неполное или неточное указание работником отдела кадров дат в трудовой книжке и справках истца при фактическом ее выполнении не может служить основанием для лишения работника его законного права на получение льготной пенсии, поскольку обязанность по правильному и полному ведению трудовых книжек и составления справок возложена на работодателя.

Согласно удостоверению серии А №, ФИО9в 1988/1989 учебном году обучалась в одногодичном педагогическом классе при средней общеобразовательной школе Межшкольном УПК СО АССР 

<

адрес>, и решением квалификационной комиссии от 29.06.1989 ей присвоена квалификация «воспитатель детского сада».

Приказом Минтруда России от 21.11.2023 № 819н «Об установлении тождества наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель» (зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2023 № 76426) по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации установлено тождество наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель», предусмотренному разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. 

Согласно служебной записке, Отдел установления пенсии № 1 УУП и СВ сообщает, что при включении в стаж периодов работы в досрочный страховой стаж ФИО4 с 01.11.1986 по 01.09.1988, с 13.04.1989 по 11.05.1989, с 01.09.1988 по 29.06.1989, с 01.07.1989 по 01.12.1994, с13.03.1996 по 30.08.2008 суммарный стаж будет составлять 39 лет 8 месяцев 25 дней, страховой стаж будет составлять 38 лет 10 месяцев 28 дней, досрочный страховой стаж 35 лет 06 месяцев 17 дней, ИПК — 58,666.

Поскольку при включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и с учетом включенных пенсионным органом периодов, у ФИО4 на дату 02.07.2024 образуется требуемый специальный стаж (25 лет), с учетом, что с заявлением о назначении пенсии ФИО4 обратилась 02.07.2024, руководствуясь положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд считает, что требования в части назначения пенсии с 02.07.2024 также подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 удовлетворить. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы с 01.11.1986 по 01.09.1988, с 13.04.1989 по 11.05.1989, с 01.07.1989 по 01.12.1994, 13.03.1996 по 30.08.2008, период учебы с 01.09.1988 по 29.06.1989, и назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.07.2024.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. 

Мотивированное решение составлено 05.08.2025.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья М.Б. Пшунокова