Дело № 5-215/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 15 марта 2019 года

Судья Сормовского районного суда г. Н.Новгорода Нутрик А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Н.Новгороде дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении товарищества собственников жилья «Якорь»,

зарегистрированного: ФИО1 

<

...>, Нижний Новгород, 

ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

ранее привлекавшегося к административной ответственности, 

УСТАНОВИЛ:

В Сормовский районный суд г.Н.Новгорода из ГУ МЧС России по Нижегородской области отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Н.Новгороду поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Якорь».

В протоколе об административной правонарушении от 4.03.2019 №9, указано, что ТСЖ «Якорь» не выполнило в установленный срок предписание от 28.03.2018 № 27/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (пункт 1) органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор по Сормовскому району г.Н.Новгорода. Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Сормовского судебного района г.Нижний Новгород от 16.04.2018, общество привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Стороны, извещенные надлежащим образов о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон производства по делу об административном правонарушении. 

Выслушав мнение государственного инспектора, защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, …. в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.

В силу ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Диспозиция ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону данного административного правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ТСЖ «Якорь» не выполнило в установленный срок предписание от 28.03.2018 № 27/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (пункт 1) органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор по Сормовскому району г.Н.Новгорода. Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Сормовского судебного района г.Нижний Новгород от 16.04.2018, общество привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельства дела об административном правонарушении подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении №9 от 4.03.2019, постановлением мирового судьи судебного участка №3 Сормовского судебного района г.Нижний Новгород от 16.04.2018, извещениями о совершении процессуальных действий, предписанием от 28.03.2019 №27/1/1, распоряжением о проведении внеплановой проверки от 21.02.2019 №16, актом проверки от 4.03.2019 №16предписанием от 15.01.2018 №234/1/4, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «Якорь».

Оценивая приведенные доказательства, суд считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела. 

На основании изложенного, судья квалифицирует действия ТСЖ «Якорь» по ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного ТСЖ «Якорь» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ также не имеется, так как повторное невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности ТСЖ «Якорь» не нарушены.

Учитывая характер совершенного ТСЖ «Якорь» административного правонарушения, степень вины нарушителя, общественную опасность правонарушения, создающую угрозу жизни и здоровья людей, а так же иные фактические обстоятельства дела суд полагает возможным применить к ТСЖ «Якорь» наказание за совершение правонарушения в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации общего имущества многоквартирного дома - кладовых, оборудованных на лестничных клетках в доме 10 по ул.Дмитрия Павлова Нижнего Новгорода: в первом подъезде между 2 и 3, 3 и 4, 5 и 6, 6 и 7, 7 и 8, 8 и 9 этажами, во втором подъезде между 1 и 2, 2 и 3, 3 и 4, 4 и 5, 5 и 6, 6 и 7, 7 и 8 этажами, в третьем подъезде между 4 и 5, 5 и 6, 6 и 7, 7 и 8 этажами.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает раскаяние в содеянном, принятие мер по устранению выявленных нарушений, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать товарищество собственников жилья «Якорь», зарегистрированного: ФИО1 

<

...>, Нижний Новгород, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в форме запрета эксплуатации общего имущества многоквартирного дома 10 по ул.Дмитрия Павлова Нижнего Новгорода кладовых, оборудованных на лестничных клетках: в первом подъезде между 2 и 3, 3 и 4, 5 и 6, 6 и 7, 7 и 8, 8 и 9 этажами, во втором подъезде между 1 и 2, 2 и 3, 3 и 4, 4 и 5, 5 и 6, 6 и 7, 7 и 8 этажами, в третьем подъезде между 4 и 5, 5 и 6, 6 и 7, 7 и 8 этажами, на срок 90 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Нутрик

Копия верна

Судья А.А. Нутрик