Дело № 2-384/2025

УИД 48RS0021-01-2025-000211-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года город Елец Липецкой области 

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи: Гольтяевой Р.В.

при секретаре: Логуновой Т.В., 

с участием:

истца ФИО1, 

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного

и социального страхования Российской Федерации

по Липецкой области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело №2-384//2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении периодов работы в страховой стаж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области, включении периодов работы в страховой стаж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Требование иска мотивировано тем, что решением ОСФР по Липецкой области №№*** от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии. В страховой стаж в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера ОТК на ............., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мойщицы посуды в столовой в .............», поскольку отсутствует подтверждение начислений заработной платы. Просила суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области №№*** от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить вышеуказанные периоды работы в страховой стаж, необходимый для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости; назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

В судебном заседании ФИО1 изменила заявленные исковые требования, просила суд включить в страховой стаж, необходимый для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера ОТК на .............; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мойщицы посуды в столовой в ............., назначить досрочную страховую пенсию по старости. Дополнительно объяснила, что в её трудовой книжке имеются все сведения, подтверждающие её трудовую деятельность. В спорные периоды она получала заработную плату, отпуск за свой счет не брала, больничный лист не оформляла. Работала полный рабочий день с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут. Настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области по доверенности ФИО2 возражала в удовлетворении измененных исковых требований, по основаниям, изложенным в решении ОСФР по Липецкой области и в возражениях на иск. Дополнительно объяснила, что с 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно части 1.2 статьи 8 лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1.1 статьи 8 указанного закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (мужчинам и женщинам). Нормами п. 9 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен порядок исчисления страхового стажа лицам, имеющим длительный страховой стаж, то есть, определены периоды, которые включаются в стаж для досрочного выхода на пенсию за длительный стаж продолжительностью 37 лет. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ и за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании. Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера ............. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мойщицы посуды в столовой в ............. не включены в её страховой стаж, поскольку отсутствует подтверждение начислений заработной платы. Пенсионному фонду важен факт начисления страховых взносов в спорные периоды работы. Просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. 

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что измененные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. 

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившему в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4). 

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данное правовое регулирование учитывает порядок финансирования страховых пенсий, направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии

Согласно положений статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются наосновании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2). 

Аналогичное положение содержится в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, согласно которым "периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета".

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсия» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (части 2 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

В статью 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и11 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть с 01.01.2019 года законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении страховой пенсии, которое может быть оспорено в судебном порядке.

В части 9 статьи 13 данного Федерального закона закреплен особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа, в соответствии с которым при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, то есть, определены периоды, которые включаются в стаж для досрочного выхода на пенсию за длительный стаж 37 лет. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности). 

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Частью 1 статьи 11 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения были закреплены в пункте 1 статье 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

ФИО1 полагая, что выработала необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости, неоднократно обращалась с заявлениями в ОСФР по Липецкой области о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решениями ОСФР по Липецкой области №№*** от ДД.ММ.ГГГГ, №№*** от ДД.ММ.ГГГГ, №№*** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия страхового стажа продолжительностью 37 лет. 

Посчитав свое право на пенсионное обеспечение нарушенным, ФИО1 обратилась в суд.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Указанная норма закреплена в статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовой стаже работника.

Аналогичная норма предусмотрена и в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, которым предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Представленные истцом в пенсионный орган трудовые книжки оформлены надлежащим образом, не имеют исправлений и неточностей. На обложке трудовой книжки истца ............. №№*** указаны фамилия, имя, отчество «Бобылева Елена Ивановна » (после вступления в брак «Кобцева»), дата рождения «ДД.ММ.ГГГГ», образование «9 кл.», специальность – «сверловщик»; дата заполнения «ДД.ММ.ГГГГ», имеются подпись владельца книжки и подпись ответственного лица за выдачу трудовых книжек, печать. 

Из сведений, внесенных в трудовую книжку ............. №№***, что ФИО1 после учебы в ............. г. Ельца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ была принята на ............. сверловщицей; ДД.ММ.ГГГГ переведена в 3 механосборочный цех сверловщицей; ДД.ММ.ГГГГ переведена в тот же цех табельщицей; ДД.ММ.ГГГГ переведена оператором на машиносчетную станцию; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность грузчика по внутрискладской переработке и упаковке товара; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята контролером на .............; ДД.ММ.ГГГГ принята по переводу контролером .............; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Согласно объяснениям ФИО1, в связи с утратой трудовой книжки она была вынуждена получить дубликат трудовой книжки. 

На обложке дубликата трудовой книжки истца ............. №№*** указаны фамилия, имя, отчество «Бобылева Елена Ивановна» (после вступления в брак «Кобцева»), дата рождения «ДД.ММ.ГГГГ г.», образование «среднее», специальность – «шлифовщица»; дата заполнения «ДД.ММ.ГГГГ», имеются подпись владельца книжки и подпись ответственного лица за выдачу трудовых книжек, печать. 

Из записи №3 дубликата трудовой книжки ............. №№*** следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность фасовщика; ДД.ММ.ГГГГ переведена на ставку подсобного рабочего; ДД.ММ.ГГГГ переведена на ставку дворника в связи с сокращением ставки подсобного рабочего; ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штата; ДД.ММ.ГГГГ принята мойщицей посуда в столовую № №*** в .............;ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята почтальоном в №*** городское отделение почтовой связи почтальоном в .............; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода; ДД.ММ.ГГГГ принята почтальоном почтовой связи в порядке перевода в .............; согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ в указанной должности работает по настоящее время. 

С ДД.ММ.ГГГГ завод ............. передан в ведение республиканского объединения ............. стал именоваться .............. 

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера ОТК на ............., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мойщицы посуды в столовой в ............. не засчитаны ответчиком в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как не было подтверждения начисления заработной платы за указанные периоды, и, следовательно, подтверждения начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Между тем, оценив исследованные в судебном заседании документы и доказательства, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат зачету в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как указано выше, в силу пункта 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в пункте 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж: включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Из статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии со статьями 8, 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Указанные сведения представляются на основании первичных сведений кадрового и бухгалтерского учета.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В пункте 3 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" определено, что при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера ............. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мойщицы посуды в столовой в ............. у суда сомнений не вызывает, ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривался. 

По запросу суда были представлены надлежащим образом заверенные копии приказов: о приеме ФИО1 в ............. на работу кухонной рабочей столовой № №*** с оплатой труда согласно штатному расписанию от ДД.ММ.ГГГГ №№***; об увольнении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №№***, расчетных ведомостей по заработной плате ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ............., личной карточки ФИО1 формы Т-2 за ДД.ММ.ГГГГ год в .............. В расчетных ведомостях указаны: Ф.И.О. истца, занимаемая должность, размер тарифной ставки оклада, количество отработанных дней и часов, а также начисленная заработная плата. 

К материалам настоящего гражданского дела приобщена справка архивного комитета администрации городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №***, согласно которой, в документах архивного фонда ............. в книгах по заработной плате работников столовой за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о начисленной ФИО1 заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о правомерности заявленных исковых требований. Период осуществления ФИО1 трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мойщицы посуды в столовой в ............. подлежит зачету в страховой стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Рассматривая исковое требование о зачете в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера ОТК на ............., суд находит их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Ответчик не засчитал ФИО1 указанный период в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, на том основании, что не представлено доказательств выплаты истцу заработной платы в спорный период, и, соответственно уплаты работодателем страховых взносов.

В ходе судебного разбирательства суду не представилось возможным документально подтвердить осуществление работодателем-............., выплат заработной платы ФИО1 в спорный период. 

Согласно информации управления ЗАГС и архива администрации городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №*** документы ............. на хранение в архив не поступали.

Из ответа отдела ЗАГС и архива администрации Елецкого муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № №*** на направленный судом запрос следует, что в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1987 год имеются сведения о начисленной ФИО1 заработной плате. В лицевых счетах по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО1 (ФИО3 после заключения брака) Е.И. не значится. Вместе с тем, суду были представлены надлежащим образом заверенные копии: приказа от ДД.ММ.ГГГГ № №*** о приеме на работу ФИО1, в качестве контролера ............. с ДД.ММ.ГГГГ; приказа от ДД.ММ.ГГГГ № №*** о переводе контролера ОТК ФИО1 на .............; приказа от ДД.ММ.ГГГГ № №*** об увольнении контролера ОТК ФИО1 по ст. 31 КЗОТ РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением на учебу. 

Представленные суду копии приказов свидетельствуют о том, что книги приказов по заводу ............. за ДД.ММ.ГГГГ и по Елецкому ............. за ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ годы были сданы работодателем в архив и сохранились в полном объеме. Суд принимает во внимание тот факт, что по запросу не были представлены иные приказы по указанным предприятиям, в том числе, свидетельствующие о предоставлении истцу ФИО1 отпусков без сохранения заработной платы, отпусков по временной нетрудоспособности, о прогулах и других причинах отсутствия истца на рабочем месте, и, следовательно, подтверждающие неначисление ФИО1 заработной платы. 

Кроме того, в судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, работавшие на заводе в спорный период, что подтверждается сведениями из трудовых книжек свидетелей, копии которых приобщены к материалам настоящего гражданского дела. Свидетели подтвердили факт осуществления истцом трудовой деятельности на заводе ............. в ДД.ММ.ГГГГ году, на ............. в ДД.ММ.ГГГГ годах. Случаи длительного отсутствия ФИО1 на рабочем месте им неизвестны, напротив, свидетели показали суду, что такого не было, как не было и задержек и невыплат заработной платы работникам предприятия в спорный период, предприятие было успешным, заработная плата достойной, выплачивалась регулярно. 

При указанных обстоятельствах, учитывая, что положения статей 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд находит, что исковое требование ФИО1 правомерно и обоснованно. 

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что на право работника в сфере пенсионного обеспечения не могут влиять негативные последствия бездействия работодателя в части должного сохранения отраженных в документации сведений о периоде его работы, начисленной и выплаченной заработной плате, уплате страховых взносов. 

Кроме того, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить страховую пенсию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

По смыслу данных норм закона в совокупности с приведенными разъяснениями Верховного Суда РФ ненадлежащее исполнение работодателем обязанности как по начислению, так и по уплате страховых взносов не может влиять на пенсионные права гражданина, повлечь для него неблагоприятные последствия и служить основанием к невключению в страховой стаж периодов работы, за которые работодателем не были начислены и выплачены страховые взносы.

Действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Таким образом, у суда имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера ОТК на ..............

Исследовав полученные по делу доказательства, и оценив правовые позиции сторон, суд приходит к выводу, что доводы представителя Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области не могут служить основанием к отказу в исковых требованиях.

Согласно статье 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

В силу пункта 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями статьи 8, части 2,3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращалась в ОСФР по Липецкой области с заявлением об установлении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приобщенными материалами пенсионного дела об отказе в назначении пенсии. 

Из решения ОСФР по Липецкой области об отказе в установлении страховой пенсии досрочно № №*** от ДД.ММ.ГГГГ следует, что страховой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 35 лет 02 месяца 19 дней.

В решении ОСФР по Липецкой области об отказе в установлении страховой пенсии досрочно № №*** от ДД.ММ.ГГГГ указано, что страховой стаж истца на день подачи заявления в ОСФР по Липецкой области о назначении страховой пенсии досрочно - ДД.ММ.ГГГГ, составлял 35 лет 02 месяца 8 дней.

Согласно решению ОСФР по Липецкой области об отказе в установлении страховой пенсии № №*** от ДД.ММ.ГГГГ на день обращения ФИО1 за досрочной страховой пенсией – ДД.ММ.ГГГГ, ее страховой стаж, требуемый для выхода на пенсию досрочно составлял 35 лет 04 месяца 18 дней.

Исследовав правомерность заявленных исковых требований на основе анализа действующих правовых норм, оценив все полученные по делу доказательства в совокупности и каждое в отдельности, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что с учетом включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера ОТК на ............. (1 год 1 мес.18 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мойщицы посуды в столовой ............. (0 лет 6 мес. 0 дней) необходимый для выхода на страховую пенсию досрочно страховой стаж - 37 лет, был выработан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент на ДД.ММ.ГГГГ - 39,09. Следовательно, право на досрочную страховую пенсию по старости возникло у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии неоднократно, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что в данном конкретном случае, с учетом положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 должна быть назначена со дня возникновения право на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении периодов работы в страховой стаж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в страховой стаж, требуемый для выхода на пенсию досрочно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера ОТК на ............. (1 год 1 месяц 18 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мойщицы посуды в столовой в ............. (0 лет 6 месяцев 0 дней).

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Гольтяева Р.В.

Решение в окончательной форме (мотивированное решение) будет изготовлено 25.03.2025.