Дело №2-192/2021

УИД26RS0027-01-2021-000304-96

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

2 июня 2021 года с. Новоселицкое 

Судья Новоселицкого районного суда Ставропольского края Смыкалов Д.А.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой Ю.И.,

с участием помощника прокурора Новоселицкого района - Романько А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по иску прокурора Новоселицкого района А.А. Ерёменко в защиту неопределенного круга лиц к Новомаякскому территориальному отделу администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности организовать освещение в вечернее и ночное время суток на улице Школьная п.Новый Маяк Новоселицкого района в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 (в порядке ст. 45 ГПК РФ), 

У С Т А Н О В И Л:

08.04.2021 года прокурор Новоселицкого района Ставропольского края А.А. Ерёменко обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц о возложении обязанности к Новомаякскому территориальному отделу администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности организовать освещение в вечернее и ночное время суток на улице Школьная п.Новый Маяк Новоселицкого района в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007.

В судебном заседании помощник прокурора Новоселицкого района Романько А.Г., поддержала требования, заявленные прокурором Новоселицкого района А.А. Ерёменко, просила удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика - Новомаякского территориального отдела администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования признал в полном объёме, не возражал против их удовлетворения. 

Выслушав помощника прокурора Новоселицкого района Романько А.Г., с учётом позиции представителя ответчика ФИО1 исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора, подлежащими удовлетворению.

Этот вывод суда основывается на следующем:

Прокуратурой района на основании информации ОГИБДД Отдела МВД России по Новоселицкому району проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности Новомаякского территориального отдела администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края (далее- территориальный отдел).

В соответствии с подпунктом 5 части 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 5 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что к элементам обустройства автомобильных дорог относятся сооружения, к которым относятся, в том числе, и объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

Часть 1 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Подпунктами 5,6 пункта 2 статьи 4 Положения о территориальном отделе, утвержденного решением Совета Новоселицкого муниципального округа от 30.11.2020г. №55 к полномочиям Отдела на подведомственной территории относится обеспечение дорожной деятельность в отношении закрепленных автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), обеспечение выполнения работ по содержанию автомобильных дорог местного значения и технических средств регулирования дорожного движения на подведомственной территории. 

Согласно решению совета Новоселицкого муниципального округа № 153 от 25.03.2021 года в положение № 55 от 30.11.2020 года внесены изменения и положение о Новомаякском территориальном отделе администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края изложено в новой редакции. 

Согласно пунктов 17, 18 ст.2.1.2 Положения о территориальном отделе, утвержденного решением Совета Новоселицкого муниципального округа от 25.03.2021г. №156 к полномочиям отдела на подведомственной территории относятся – обеспечение в границах отдела организацию уличного освещения, обеспечение дорожной деятельность в отношении закрепленных автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), обеспечение выполнения работ по содержанию автомобильных дорог местного значения и технических средств регулирования дорожного движения на подведомственной территории. 

Таким образом, суд считает, что организация освещения улиц является обязанностью территориального отдела на подведомственной территории, направленной на обеспечение благоустройства, безопасности жителей, а также дорожного движения и профилактики совершения правонарушений.

В ходе проверки, инициированной прокуратурой Новоселицкого района установлено, что на территории п. Новый Маяк на улице Школьная имеется искусственное освещение.

В соответствии с требованиями п. 4.6.1.13 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст (далее - ГОСТ) наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк, а отключают - в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк.

В нарушение указанных норм законодательства, а также п. 4.6.1.13 ГОСТ на улице Школьная п.новый Маяк отключение искусственного освещения производится в 23 часа 00 минут.

Непринятие мер по организации уличного освещения может повлиять на рост совершения противоправных и уголовных деяний, в том числе террористического характера, создает предпосылки для роста количества дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение по улицам п.Новый Маяк.

Данные обстоятельства могут повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного числа лиц. 

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Новоселицкого района А.А. Ерёменко в защиту неопределенного круга лиц к Новомаякскому территориальному отделу администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности организовать освещение в вечернее и ночное время суток на улице Школьная п.Новый Маяк Новоселицкого района в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 (в порядке ст. 45 ГПК РФ) - удовлетворить.

Обязать Новомаякский территориальный отдел администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда по данному делу, организовать освещение в вечернее и ночное время суток на территории п.Новый Маяк Новоселицкого района Ставропольского края на улице Школьная в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоселицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 7.06.2021 года. 

Судья Д.А.Смыкалов