Гражданское дело № 2-3042/2023

УИД 74RS0031-01-2023-003004-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Дмитриевой П.А.,

при секретаре Шибанове Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «КПРУ+», ФИО1 к Администрации г. Магнитогорска о выделении земельных участков, признании права на их предоставление в собственность за плату.

Установил

Общество с ограниченной ответственностью «КПРУ+» (далее по тексту ООО «КПРУ+»), ФИО1 обратились в суд с иском к администрации г. Магнитогорска о разрешении раздела земельного участка с кадастровым 

<

номер обезличен> по адресу: 

<

адрес обезличен> на три земельных участка в соответствии с межевыми планами, просили признать за ними право на предоставление им в собственность за плату выделенные три земельные участка образованные из исходного земельного участка с кадастровым 

<

номер обезличен>, признать вынесенное решение суда основанием для внесения изменений в утвержденный проект планировки и проект межевания территории жилой застройки.

В обоснование требований указано, что на земельном участке с кадастровым 

<

номер обезличен>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, по адресу: 

<

адрес обезличен> расположены нежилые здания с кадастровыми 

<

номер обезличен>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

номер обезличен>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. принадлежащие на праве собственности ФИО1, и нежилое здание с кадастровым 

<

номер обезличен>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. принадлежащее на праве собственности ООО «КПРУ+». Указанный земельный участок с кадастровым 

<

номер обезличен>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., имеет категорию земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Склады», находится в собственности Администрации города Магнитогорска. Истцам земельный участок предоставлен на основании дополнительного соглашения к договору аренды. Истцы обратились к ответчику с заявлением о принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 

<

номер обезличен>, выполненного ООО «Вентура» с целью раздела земельного участка с кадастровым 

<

номер обезличен>, но получили отказы. Считают, что у истцов имеется право на раздел земельного участка и передачу в собственность за плату без проведения торгов. 

Просят разрешить раздел земельного участка с кадастровым 

<

номер обезличен> по адресу: 

<

адрес обезличен> на три земельных участка в соответствии с межевыми планами определив за ФИО1

для размещения нежилого здания с кадастровым номером 

<

номер обезличен> земельный участок площадью 904 +/- 8 кв.м. с координатами:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

для размещения нежилого здания с кадастровым номером 

<

номер обезличен> земельный участок площадью 1765 +/- 10 кв.м. с координатами:

Номер точки

Координаты

Х

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

за ООО «КПРУ+» для размещения нежилого здания с кадастровым номером 

<

номер обезличен> земельный участок площадью 1535 +/- 10 кв.м. с координатами:

Номер точки

Координаты

Х

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Признать за ФИО1 и ООО «КПРУ+» право на предоставление им в собственность за плату выделенные три участка, а так же признать вынесенное решение суда основанием для внесения изменений в утвержденный проект планировки и проект межевания территории жилой застройки по адресу: 

<

адрес обезличен>, утвержденный постановлением Администрации г. Магнитогорска № 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> года, о внесении изменений в проект планировки жилых зон в Левобережной части г. Магнитогорска, утвержденный постановлением администрации года от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-П, в границах улиц 

<

адрес обезличен> (с целью размещения линейных объектов) (в редакции постановления Администрации г. Магнитогорска от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-П).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представитель ФИО1 и ООО «КПРУ+» - ФИО2 действующий на основании доверенности от 

<

дата обезличена> и от 

<

дата обезличена> (л.д. 10, 11) соответственно, на удовлетворении исковых требований настаивал, представил письменные пояснения к иску. Указывал, что все требования процедуры оформления прав соблюдены, считал ответы ответчика об отказе в предоставлении услуги необоснованными и нарушающими права истцов. Поданный иск является исключительным способом защиты права (л.д. 154-155).

Представитель ответчика Администрации г. Магнитогорска в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения требования по доводам изложенным в письменных возражениях. Указывал, что истцами не соблюдён досудебный порядок, поскольку с заявлением о предоставлении в собственность за плату истцы не обращались, согласие на раздел земельного участка не получено. С заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка и внесении изменений в утвержденный проект планировки истцы не обращались. Так же указывал, что решение суда не должно подменять собой административный порядок оформления прав (л.д. 87-88, 89-90, 151, 152-153, 162-163).

Представители третьих лиц Управление Росреестра по Челябинской области, Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями г. Магнитогорска, МП «Маггортранс» при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, Управление Росреестра по Челябинской области просила рассмотреть дело без участия своего представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч. 1 ст.). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст. 36).

Таким законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, является Земельный кодекс Российской Федерации.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Названное правило в одинаковой степени распространяется на все объекты недвижимости безотносительно регистрации прав на них. Следовательно, до разрешения судьбы существующих на земельном участке построек, публичный орган не вправе распоряжаться участком, поскольку такое распоряжение может повлечь нарушение как прав собственника построек, оказавшихся на чужом участке, так и прав собственника участка, обремененного постройками, принадлежащими иному лицу.

Предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи от 

<

дата обезличена> принадлежит нежилое здание – 

<

данные изъяты> с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, общей площадью 

<

данные изъяты>.м. и на основании договора купли-продажи от 

<

дата обезличена> нежилое здание – 

<

данные изъяты> с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым 

<

номер обезличен>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Склады», по адресу: 

<

адрес обезличен> (л.д. 25-29, 33-34, 61-70).

ООО «КПРУ+» на праве собственности на основании договора купли-продажи от 

<

дата обезличена> принадлежит нежилое здание с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым 

<

номер обезличен>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Склады», по адресу: 

<

адрес обезличен> (л.д. 28-32).

В отношении земельного участка с кадастровым 

<

номер обезличен>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Склады», расположенном по адресу: 

<

адрес обезличен>, установлено ограничение прав и обременение в виде аренды сроком действия с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в пользу муниципального предприятия «Комбинат похоронно-ритуальных услуг», ООО «КПРУ+» (л.д. 30-32).

Так, согласно договору аренды земельного участка 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> заключенному между Администрацией города Магнитогорска Челябинской области действующей от имени Муниципального образования города Магнитогорска (арендодатель) и Муниципальным предприятием «Комбинат похоронно-ритуальных услуг г. Магнитогорска» (арендатор) земельный участок с кадастровым 

<

номер обезличен>, площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, предоставлен для эксплуатации нежилого здания – административного здания, общей площадью 

<

данные изъяты>.м., нежилого здания – 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., нежилого здания – 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., нежилого здания – 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Срок действия договора установлен до 

<

дата обезличена> (л.д. 54-56).

<

дата обезличена> между муниципальным образование город Магнитогорск и ООО «КПРУ+» заключено дополнительное соглашение к договору 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> земельный участок с кадастровым 

<

номер обезличен>, площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, предоставлен для эксплуатации нежилого здания с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Срок действия договора установлен до 

<

дата обезличена>. Условия соглашения применяются с 

<

дата обезличена>.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.14 и 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется с предварительным согласованием предоставления земельного участка в случае если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии со ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Для решения вопроса о предоставлении земельного участка подп. 2 п. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Пунктом 14 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года.

В соответствии с п. 16 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статья 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации регулирует порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В соответствии с подп. 3 п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении без торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 данного Кодекса.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрены статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу подп. 1 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу подп. 1 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка может служить несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с п. 12 настоящей статьи.

Согласно п. 12 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 4 приложения 1 Приказа Росреестра от 19 апреля 2022 года № П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе» (Зарегистрировано в Минюсте России 01 июня 2022 года № 68695) схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории) при подготовке схемы расположения земельного участка учитываются утвержденных документов территориального планирования; правил землепользования и застройки; проектов планировки территории; землеустроительной документации; положения об особо охраняемой природной территории; о зонах с особыми условиями использования территории; о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях; о местоположении границ земельных участков; о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Из п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 28 мая 2020 года № 1189-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки О. на нарушение ее конституционных прав статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации», перераспределение земель и (или) земельных участков призвано обеспечить прежде всего эффективное и рациональное использование земли; при этом оспариваемая норма содержит необходимые гарантии, ограничивающие произвольное применение и злоупотребление данной процедурой в ущерб предоставлению земельных участков на торгах, обеспечивающему справедливое и открытое перераспределение объектов публичной собственности.

В соответствии с п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

Пунктом 1 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Как следует из подп. 1 п. 6 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности. При этом исходным является один участок.

Постановлением администрации г. Магнитогорска Челябинской области от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-П утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной или государственная собственность на который не разграничена». Административным регламентом предусмотрены порядок и сроки предоставления муниципальной услуги, перечень представляемых заявителем документов (л.д. 180-186).

Постановлением администрации г. Магнитогорска Челябинской области от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-П утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка и утверждение документации по планировке территории». Административным регламентом предусмотрены порядок и сроки предоставления муниципальной услуги, перечень представляемых заявителем документов (л.д. 170-179).

В судебном заседании установлено, что 08 февраля и 13 апреля 2023 года ФИО1, ООО «КПРУ+» обратились в администрацию города с заявлениями о принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 

<

номер обезличен> выполненную ООО «Вентура» с целью раздела земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен> (л.д. 91-134).

По итогам рассмотрения заявлений ФИО1 даны ответы об отказе в предоставлении муниципальной услуги за № 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> и 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> со ссылкой на подп. 1 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка не может быть утверждена.

В ответах № 

<

номер обезличен> и № 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> указано на отсутствие в схеме расположения земельного участка информации о зонах с особыми условиями использования территории, и расположение земельного участка в границах территории, для которого утвержден проект межевания (л.д. 15).

В ответе № 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> указано на то, что образование земельного участка приводит к изломанности границ изменяемого (исходного) земельного участка и образуемого земельного участка и препятствиям рационального использования изменяемого (исходного) и образуемого земельных участков.

Так же указано на то, что к заявлению не приложены письменные согласия арендаторов земельного участка 

<

номер обезличен> муниципального предприятия «Комбинат похоронно-ритуальных услуг г. Магнитогорска» (далее по тексту МП «КПРУ г. Магнитогорска») и ООО «КПРУ+».

Кроме того, указано, что в нарушение п. 9 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка не представлена в электронном виде.

В ответах направленных в адрес ООО «КПРУ+» от 

<

дата обезличена> и от 

<

дата обезличена> так же указывается на отсутствие в схеме расположения земельного участка информации о зонах с особыми условиями использования территории, расположение земельного участка в границах территории, для которого утвержден проект межевания и отсутствие письменного согласия соарендатора (л.д.13-14, 23-24).

Истцами не представлены согласия всех землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходного земельного участка.

Как следует из предложенной истцом схемы расположения образуемых земельных участков, схема согласована с директором ООО «КПРУ+» ФИО1 и руководителем ликвидационной комиссии МП «КПРУ» 

<

ФИО>4

В соответствии с постановлением Администрации г. Магнитогорска Челябинской области 

<

номер обезличен>-П от 

<

дата обезличена> в отношении МП «КПРУ г. Магнитогорска» начата процедура ликвидации, утвержден состав ликвидационной комиссии (л.д. 168).

Постановлением 

<

номер обезличен>-П от 

<

дата обезличена> внесены изменения в указанное постановление, в частности, председателем комиссии, начальником финансово-экономического отдела управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска утвержден 

<

ФИО>4, постановлением 

<

номер обезличен>-П от 

<

дата обезличена> приложение к постановлению изложено в новой редакции (л.д. 165, 167).

Постановлением 

<

номер обезличен>-П от 

<

дата обезличена> постановление 

<

номер обезличен>-П от 

<

дата обезличена> признано утратившим силу, директором МП «КПРУ г. Магнитогорска » назначен 

<

ФИО>5 (л.д. 164).

<

дата обезличена> на основании постановления 

<

номер обезличен>-П «КПРУ г. Магнитогорска» присоединен к муниципальному предприятию «Магнитогорский городской транспорт», который является правопреемником по всем правам и обязательствам МП «КПРУ г. Магнитогорска».

<

дата обезличена> МП «КПРУ г. Магнитогорска». МП «КПРУ г. Магнитогорска» внесены сведения в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с Уставом города Магнитогорска администрация города, в том числе осуществляет правомочия собственника муниципального имущества в порядке, установленном городским Собранием, осуществляет контроль владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

В соответствии с Положением о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Магнитогорска права собственника муниципального имущества от имени города осуществляют органы местного самоуправления города.

Полномочия администрации города Магнитогорска осуществляет Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации города Магнитогорска.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доказательства наличия в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, как того требует п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации истцом не представлено.

Кроме того, из схемы расположения образуемых земельных участков образование земельных участков следует, что вновь образуемые участки имеют изломанные границы.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца о разделе земельного участка на три земельных участка удовлетворению не подлежат.

При этом доводы о наличии у истцов права на предоставление в собственность за плату вновь образованных земельных участков, поскольку получен отказ в принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане с целью раздела земельного участка суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку истцами не соблюден досудебный порядок обращения.

Обращение с заявлением о принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане с целью раздела земельного участка заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка не является.

Доказательств обращения с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельных участков при рассмотрении дела суду не представлено.

Доводы истцов о признании вынесенного решения основанием для внесения изменений в утверждённый проект планировки и проект межевания жилой застройки суд находит не подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

В соответствии с ч. 3 ст. 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых в том числе отображаются границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, муниципального округа, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории

Текстовая часть проекта межевания территории, подготовка которого осуществляется для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков, включает в себя перечень образуемых земельных участков и сведения об их площади, возможные способы их образования, а также вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории (части 2 и 5 статьи 43 Градостроительного кодекса).

При этом, согласно ч. 10 ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектов планировки и межевания территории осуществляется на основании документов территориального планирования и правил землепользования и застройки.

Согласно ч. 21 ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством. В указанном случае согласование документации по планировке территории осуществляется применительно к утверждаемым частям.

Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области 

<

номер обезличен>-П от 

<

дата обезличена> утверждена документация о внесении изменений в проект планировки территории жилых зон в левобережной части г. Магнитогорска, утвержденный постановлением администрации города от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-П, в границах улиц 

<

адрес обезличен> (с целью размещения линейных объектов) (л.д. 135-141).

Земельный участок с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, представляет собой единый участок.

ФИО1 и ООО «КПРУ+» просят произвести раздел земельного участка на три.

Однако доказательств обращения ФИО1, ООО «КПРУ+» в соответствии с ч. 21 ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации с заявлением о внесении изменений в утвержденный проект планировки территории с проектом межевания суду не представлено.

Таким образом, требования истцов о признании вынесенного решения основанием для внесения изменений в утверждённый проект планировки и проект межевания жилой застройки не подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что фактически настоящие требования заявлены в обход установленной процедуры образования земельных участков при наличии утвержденной документации по планировке территории.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «КПРУ+», ФИО1 к администрации г. Магнитогорска о выделении земельных участков, признании права на их предоставление в собственность за плату, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 10 ноября 2023 года.