Дело № 2а-844/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2018 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре Кыныраковой О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай к ФИО1 

<

В.М.> о взыскании пени по страховым взносам, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в виде пени за просрочку уплаты страховой части трудовой пенсии, за просрочку уплаты страховой части трудовой пенсии накопительной, в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, штрафа, мотивируя требования тем, что за несвоевременную уплату страховых взносов ответчику, являвшемуся индивидуальным предпринимателем начислены пени. Кроме того, ФИО1 с нарушением срока в налоговый орган представлена единая упрощенная налоговая декларация за 2013 год. В результате чего ФИО1 была привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа. в связи с неуплатой пени и штрафа ФИО1 направлено требования об оплате задолженности, которое в установленный срок не исполнено. 

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В суде установлено, что ФИО1 была зарегистрирована индивидуальным предпринимателем в период с 27.04.2006 года по 12.05.2015 года, о чем свидетельствуют сведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, размещенные на сайте ФНС России.

Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ), постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В силу части 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ органам контроля за уплатой страховых взносов предоставлена возможность принимать постановление о взыскании недоимки, пеней и штрафов в течение одного года после истечения срока исполнения требования.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом о страховых взносах сроки.

По правилам ч. 3 ст. 25 вышеуказанного Закона пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В соответствии с частью 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Из вышеперечисленных положений законодательства, действовавших в период осуществления административным ответчиком предпринимательской деятельности, следует, что уплата пеней является дополнительной обязанностью плательщиков страховых взносов (помимо обязанности по уплате самих взносов). С учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по взносам, то с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству и возможности принудительного взыскания истекает срок давности и по дополнительному обязательству; разграничение процедуры взыскания страховых взносов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от основного.

В представленных административным истцом доказательствах - таблицах расчета пени, не указан период и расчет взносов, подлежащих уплате административным ответчиком, то есть отсутствуют доказательства неисполнения обязанности по уплате страховых взносов.

В требовании об уплате налога сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 09.01.2017 года УФНС России по Республике Алтай не указаны сведения о сумме задолженности, на которую начислены соответствующие взыскиваемые пени, не указан период, за который начислены такие пени, а также ставка их начисления.

В соответствии с требованиями ст. ст.48, 70, 75 Налогового кодекса РФ, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию соответствующего обязательного платежа.

При установленных в суде обстоятельствах, отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения требований о взыскании о взыскании пени за просрочку уплаты страховой части трудовой пенсии, за просрочку уплаты страховой части трудовой пенсии накопительной, в федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Кроме того, административным истцом пропущен срок, установленный ст. 48 НК РФ, оснований для восстановления указанного срока, не имеется.

Также налоговым органом заявлено требование о взыскании с ФИО1 недоимки по штрафу в размере 500 рублей.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 80 Налогового кодекса РФ единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 346.23 НК РФ установлено, что по итогам налогового периода индивидуальные предприниматели представляют налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в налоговый орган не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Подпунктом 9 п. 1 ст. 31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогу с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ, согласно которому налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно п. 2 ст. 48 указанного Кодекса Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что налоговым органом проведена камеральная проверка, в ходе которой было выявлено, что ФИО1 пропустила срок подачи единой (упрощенной) налоговой декларации за 2013 год, представив ее в налоговый орган 24.04.2015, вместо предусмотренного ст. 346.23 НК РФ срока, то есть до 30-го апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (30.04.2014 года).

По результатам камеральной проверки принято Решение от 23.10.2015 года о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 500 руб.

На основании указанного решения налогоплательщику 23.12.2015 выставлено требование об уплате налоговой санкции в срок до 22.01.2016 года.

При указанных обстоятельствах, шестимесячный срок для обращения в суд с соответствующим заявлением сохранялся до 22.07.2016 года, однако с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье в августе 2017 года, которое определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска от 18.09.2017 года было возвращено налоговому органу. С административным исковым заявлением в суд налоговый орган обратился 05 февраля 2018 г., при этом ходатайствуя о восстановлении срока для взыскания.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Таким образом, по смыслу закона, только наличие уважительных причин пропуска срока является основанием к его восстановлению.

Однако в исковом заявлении причины объективной невозможности обращения в суд в установленный законом срок административным истцом не указаны и доказательств их не представлено.

Поскольку отсутствуют основания для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока, то требование о взыскании штрафа в размере 500 рублей удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай к ФИО1 

<

В.М.> о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в виде пени за просрочку уплаты страховой части трудовой пенсии в сумме 1 739,89 рублей, пени за просрочку уплаты страховой части накопительной трудовой пенсии в сумме 380,08 рублей, пени за просрочку уплаты в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 413,67 рублей, штрафа в сумме 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай. 

Судья Е.Ю. Зрелкина

Решение в окончательной форме принято 26 февраля 2018 года