Дело № 2-518/2025 (2-2678/2024;)

54RS0009-01-2024-003918-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» марта 2025 года г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи: Бабушкина Е.А.,

при секретаре Бевад А.В.,

с участием представителей истца ФИО1 - С.О.А., Т.А,И.,

представителя ответчика – мэрии города Новосибирска - З.И.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии города Новосибирска и администрации Советского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании за ним права пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> порядке приватизации.

Исковые требования обоснованы следующим. 

ФИО2 на основании ордера № от 01.02.1963 предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Ордер выдан на основании решения жилищно-бытовой комиссии Инского узла от 04.01.1963.

На данный момент в спорном жилом помещении проживает истец, который является внуком ФИО2

31.07.2024 ФИО1 обратился в мэрию г. Новосибирска с заявлением о приватизации квартиры.

22.08.2024 было получено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги по передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда, на основании не предоставления документа, подтверждающего право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма.

С данным обстоятельством истец не согласен, полагает, что в ордере ФИО2 был указан строительный адрес, а именно 

<

адрес>, в связи с чем обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании представители истца заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить, пояснили, что ФИО2 и его супруга скончались, также у ФИО2 было 4 детей, трое из них скончались, в ордере указан строительный адрес.

Представитель ответчика – администрации 

<

адрес> района г. Новосибирска З.И.Н. в судебном заседании пояснила, что ответчик не может установить, что ордер выдан именно на заявленную квартиру, технический паспорт имеется только по состоянию на 93 год.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались в установленном порядке. Препятствий для разрешения спора в отсутствие не явившихся лиц не установлено. 

От представителя мэрии города Новосибирска в материалы дела представлен отзыв (л.д.39-41).

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 295 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

Из материалов дела установлено, что 01.02.1963 ФИО2 выдан ордер № на занятие двух комнат площадью 30,02 кв.м. по адресу: 

<

адрес> (л.д.7). Ордер выдан на семью из 6 человек, состав семьи: ФИО2, жена, четверо детей.

Согласно свидетельству о браке от 21.03.1938 супругой ФИО2 являлась ФИО3 (л.д.9).

В браке у К. родились: ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.10), ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.77), ФИО5, ФИО6.

17.07.1965 ФИО7 и ФИО8 заключили брак, ФИО8 присвоена фамилия ФИО9 (л.д.11). 

24.11.1966 у ФИО7 и ФИО10 родился ребенок – ФИО1 (истец) (л.д.12).

Из материалов дела следует, что ФИО4 (дед истца) умер 26.02.1975 (л.д.86), К. В. П. (бабушка истца) умерла 27.04.1975 (л.д. 78), ФИО5 (дядя истца) умер 30.10.1977 (л.д.79), ФИО6 (тетя истца) умерла 13.04.1989 (л.д.81).

13.04.1996 года умерла ФИО10 (мать истца) (л.д.80).

16.12.2023 года умер ФИО7 (отец истца) (л.д.89).

В соответствии с выпиской из домовой книги в квартире по адресу: 

<

адрес> настоящее время зарегистрирован один гражданин – истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отметка о регистрации проставлена 27.06.1996.

Ранее ФИО1 был зарегистрирован в период с 28.07.1989 по 16.12.1994 по адресу: 

<

адрес> (л.д.28), с 23.12.1994 по 27.06.1996 по адресу: 

<

адрес> (л.д.29).

В квартире по адресу: 

<

адрес>, как следует из выписки из домовой книги (л.д.89), с 24.08.1972 по день смерти 16.12.2023 был зарегистрирован ФИО7 (отец истца).

Согласно сведениям из ЕГРН по указанной квартире – с 15.10.2012 правообладателем квартиры является город Новосибирск (право собственности) (л.д.21,65-66). 

Также из материалов дела следует, что спорная квартира согласно постановлению мэрии города Новосибирска от 27.04.1999 № и распоряжению КУГИ от 0.08.1999 № включена в реестр муниципального имущества г. Новосибирска.

По доводам истца, ордер был выдан на квартиру со строительным адресом – 

<

адрес>, в настоящее время адрес квартиры – 

<

адрес>.

Из материалов дела следует, что архивные документы о смене адреса дома не сохранились (л.д.33).

В материалах гражданского дела №, истребованного по ходатайству истца из архива суда, содержится решение Исполнительного комитета Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся № от 23.01.1963 (1963 – год выдачи ордера родственнику истца), согласно которому улице от ул. Российской до проспекта Строителей присвоено название Героев Труда (л.д.14-16).

При разрешении спора по гражданскому делу № судом, в частности, было установлено соответствие в настоящее время адреса 

<

адрес>, указанного в ордере от ДД.ММ.ГГГГ, адресу: 

<

адрес> (л.д.121 гражданского дела №).

Из ответа МКУ г. Новосибирска «Новосибирский городской архив» следует, что сведений об изменении адреса объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на 

<

адрес> не обнаружено. При этом указано, что в решении райисполкомов о распределении жилой площади гражданам за 1950-1980 годы указывался чаще всего строительный адрес, а не почтовый (л.д.5).

Из представленных в материалы дела технических паспортов (л.д.13-14, 64) следует, что квартира по адресу: 

<

адрес>, является двухкомнатной, жилая площадь соответствует площади, указанной в ордере на квартиру (л.д.7), год постройки – 1962 (л.д.49 оборот).

Проанализировав в совокупности представленные в материалы дела доказательства, соотнеся их с доводами сторон, суд приходит к выводу, что квартира по адресу: 

<

адрес>, в которой проживает истец, ранее имела адрес: 

<

адрес>.

В ином, кроме как в судебном, порядке истцу установить указанное обстоятельство невозможно (л.д.8, 31-32, 34).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанная квартира находится в пользовании истца ФИО1 на условиях социального найма. 

В силу статьи 26 «Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик» (принятых ВС СССР 24.06.1981) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Наниматель, которому был выдан ордер, - дед истца, умер, также скончались иные родственники, ранее проживавшие в квартире, в связи с чем все права и обязанности нанимателя жилого помещения перешли к истцу. 

В настоящее время в квартире зарегистрирован только истец, который несет бремя содержания спорного жилого помещения.

В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. 

В соответствии с пункта 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

Вместе с тем, несмотря на указанные обстоятельства, установленные судом, истец лишен возможности реализации своих прав на заключение договора социального найма во внесудебном порядке в связи с тем, что по прошествии значительного времени в архивах не сохранились документы о смене строительного адреса дома, в котором он проживает.

Из представленных в судебном заседании доказательств, суд делает вывод о том, что заявленное требование о признании права пользования квартирой на условиях социального найма является обоснованными.

Учитывая отсутствие у истца возможности в ином порядке реализовать свое право, исковое заявление в указанной части подлежит удовлетворению.

Разрешая требования о признании права собственности в порядке приватизации, суд руководствуется следующими нормами права. 

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.1998 № 25-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с запросами Волгоградской областной Думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина М.» государство, закрепляя в Законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

До введения в действие Жилищного кодекса РФ жилищные правоотношения регулировались Жилищным кодексом РСФСР, в соответствии со статьями 33, 42-43 которого, жилые помещения по договорам социального найма предоставлялись гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий. На основании решения уполномоченного органа, органа местного самоуправления исполнительным комитетом Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В ходе судебного разбирательства за истцом ФИО1 признано право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Из справки МКУ г. Новосибирска «ГЖА» установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не использовал право приватизации жилья (л.д.4).

ФИО1 состоит в браке с ФИО11 с 18.10.1985 (л.д.71).

В соответствии со сведениями в ЕГРН у ФИО1 прав на объекты недвижимости не имелось и не имеется (л.д.22), у супруги истца – ФИО9 (ранее И.) О.Г. в собственности имеется квартира, полученная на основании договора на передачу квартиры в частную собственность (л.д.75, 76).

Иных лиц, кроме истца, зарегистрированных и проживающих в спорном жилом помещении, не имеется.

Из представленных доказательств следует, что истец был вселен в квартиру в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма, проживает в указанной квартире до настоящего времени, право на приватизацию жилья не использовал.

Таким образом, судом установлено, что истец на законных основаниях был вселен в спорную квартиру, свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования не использовал, обстоятельства, препятствующие приватизации жилого помещения, предусмотренные ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не установлены.

Правилами ст. 12 ГК РФ установлено, что защита права осуществляется, в том числе путем его признания.

Исследовав представленные в дело доказательства, а также установленные на их основе фактические обстоятельства дела, учитывая, что ответчиками не представлено доказательств, которые могли бы служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку судом установлена совокупность правовых оснований, позволяющих признать за гражданином право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Приватизация является особым основанием для прекращения права государственной или муниципальной собственности и становится основанием для возникновения права частной собственности.

Признание права собственности на спорную квартиру за истцами в порядке приватизации влечет за собой прекращение на нее права государственной (муниципальной) собственности в соответствии с положениями статьи 217 ГК РФ.

Согласно п. 10 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утвержденных приказом Федеральной регистрационной службы 07.06.2007 № 112, при наличии в ЕГРП записи о праве на недвижимое имущество государственную регистрацию права иного лица, в пользу которого принято решение суда, рекомендуется производить только при наличии заявления о прекращении зарегистрированного права или в случае, если это прямо следует из мотивировочной или резолютивной части судебного акта.

Таким образом, передача квартиры в собственность истца повлечет прекращение права собственности муниципального образования - города Новосибирска на данный объект.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

данные изъяты> право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, прекратив право собственности муниципального образования - города Новосибирска на указанное жилое помещение (

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>).

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Е.А. Бабушкина

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2025.