Дело №2-936/2021

УИД 75RS0003-01-2021-000903-92 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

15 июня 2021г. 

Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:

Председательствующего судьи Попковой Н.А.

При секретаре Размахниной А.Р.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России №2 по г.Чите к ФИО1 о признании записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя недействительной, 

у с т а н о в и л :

Истец Межрайонная ИФНС России №2 по г.Чите обратился в суд с иском, указывая, что для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 26.02.2013г. в регистрирующий орган (далее по тексту налоговый орган) были представлены документы в отношении ФИО1.

В качестве основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, был предоставлен паспорт 1, выданный .... Документы представлены непосредственно в регистрирующий орган.

В связи с представлением полного пакета документов, предусмотренных действующим законодательством, и отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации, 04.03.2013г. внесена запись в ЕГРИП о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

30.10.2017 года от ФИО1 в регистрирующий орган поступило заявление, из содержания которого следует об утере в январе 2013 года паспорта № 1; выдаче в июле 2013г. нового паспорта 2. С документами для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не обращался; от судебных приставов узнал о наличии большой задолженности.

Из визуального анализа документов, содержащихся в регистрационном деле, выявлено, что фотографии в паспорте 1 и 2 различны.

Таким образом, неустановленным лицом 26.02.2013г. совершено противоправное действие по предъявлению в регистрирующий орган заведомо подложного документа, удостоверяющего личность, для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1, у которого в связи с этим возникли неблагоприятные последствия в виде образовавшейся задолженности.

В связи с поступившим заявлением от ФИО2, 02.11.2017г. налоговым органом в Управление ЭБ и ПК УМВД России по Забайкальскому краю были направлены материалы об обнаружении обстоятельств, указывающих на признаки преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ, а именно подделки основного документа, удостоверяющего личность (паспорта). По направленным материалам 07.08.2019г. (в инспекцию поступило 09.03.2021) вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п.3 ч. 1 ст.24 УПК РФ (истечение срока давности). Согласно постановлению в действиях неустановленного лица усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 и ч.3 ст.327 УК РФ.

В связи с наличием признаков недействующего индивидуального предпринимателя 09.11.2020 года внесена запись об исключении ФИО1 из ЕГРИП. При этом за Старновским A.Л осталась задолженность перед бюджетом по страховым взносам.

В связи с вышеизложенным, налоговый орган считает необходимым признать запись о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН ..., в ЕГРИП, недействительной.

Истец просит суд признать запись № ... от 04.03.2013г. государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 недействительной.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России №2 по г.Чите ФИО3 заявленные исковые требования поддержала. 

Ответчику ФИО1 уведомление о месте и времени рассмотрения дела направлялось по почте. Почтовый конверт возвращен в суд с указанием об истечении срока хранения. Возврат судебной корреспонденции расценивается судом как отказ от получения судебной повестки, поскольку возврат письма за истечением срока хранения свидетельствует о невостребованности его адресатом.

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014г. №234 (в редакции от 13.11.2018), и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением. 

В связи с указанным суд, считая ответчика извещенным о месте и времени рассмотрения дела, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В Межрайонную ИФНС России №2 по г.Чите 26 февраля 2013г. представлено заявление о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 и документы. 

В связи с представлением полного пакета документов, Межрайонной ИФНС России №2 по г.Чите в ЕГРИП 04.03.2013г. внесена запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя. 

30 октября 2017г. на имя начальника Межрайонной ИФНС РФ №2 по г.Чите от ФИО1 поступило заявление, из которого следует, что в январе 2013г. он потерял паспорт, из-за личных проблем сразу его не стал восстанавливать, получил новый паспорт только в июле 2013г. Документы на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя он не подавал, узнал от приставов о наличии большой задолженности. При ознакомлении с документами установлено, что в копии паспорта не его фотография. 

Постановлением дознавателя ОД УМВД России по г.Чите от 07 августа 2019г. установлено, что в период времени с января 2013 года по 26.02.2013г. неустановленное лицо подделало паспорт РФ на имя ФИО1, заменив в нем фотографию ФИО1 на фотографию другого лица, и 26.02.2019 предоставило данный паспорт в Межрайонную ИФНС России №2 по г.Чите для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. 

Таким образом, в действиях неустановленного лица формально устанавливаются признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.327 УК РФ – подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, а равно изготовление в тех же целях или сбыт такого документа. Также усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ, – использование заведомо подложного документа.

В возбуждении уголовного дела отказано по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

В соответствии с ч.11 ст.7 Закона РФ от 21.03.1991г. №943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговым органам предоставляется право предъявлять в суде и арбитражном суде иски о признании недействительной государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст.4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В соответствии с положениями статей 13 и 14 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации" федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации.

При регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя вместе с иными документами, определенными Федеральным законом от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в регистрирующий орган подается заявление, в котором подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, сведения, содержащиеся в заявлении о государственной регистрации, достоверны (статья 21.1 Закона N129-ФЗ).

Фактически Закон N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" исходит из презумпции достоверности сведений, указанных в заявлении о регистрации.

При этом регистрирующему органу не предоставлено право проведения правовой экспертизы документов, поданных на государственную регистрацию.

Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРИП.

При этом внесение в ЕГРИП недостоверных сведений затрагивает интересы неограниченного числа лиц и затрудняет проведение налогового контроля, в связи с чем налоговый орган, действуя в публичных интересах, вправе оспорить решения регистрирующего органа.

Из материалов дела усматривается, что, в Межрайонную ИФНС России №2 по г.Чите подано заявление ФИО1 о его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Вместе с тем, впоследствии от ФИО1 поступило заявление, в котором он указывает об утрате им паспорта и непредставлении им заявления в регистрирующий орган о регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя. 

Факт подделки документа – паспорта на имя ФИО1 установлен следственными органами. 

Таким образом, из материалов дела следует, что в налоговый орган представлены недостоверные сведения, содержащие заведомо ложную информацию относительно лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, соответственно, регистрация ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя произведена на основании заведомо ложных сведений. 

Указание заведомо и очевидно ложных либо вымышленных сведений в заявлении о государственной регистрации должно расцениваться как отсутствие непосредственно самого документа - заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. 

С учетом указанного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, - 

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать запись №... от 04.03.2013г. государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1, недействительной. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через данный райсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

С у д ь я