Дело № 2-16/2021 (№2-744/2020)

УИД 26RS0015-01-2020-001755-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2021 года г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Блохиной Н.В.,

при секретаре Берус В.С., 

с участием ответчика Л.Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края к Л.Г.М. о взыскании неосновательного обогащения, освобождении земельного участка путем демонтажа временного сооружения – металлического гаража, 

установил:

администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края обратилась в суд с иском, в котором просит взыскать с Л.Г.М. неосновательное обогащение в размере арендной платы за период с 01.01.2018 по 08.06.2020 в размере 958,96 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, исходя из ставки рефинансирования 5,5%, действовавшей на день отправления уведомления об освобождении земельного участка с 01.01.2018 по 08.06.2020 в размере 130,41 рублей, обязав её в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный в кадастровом квартале №, с разрешенным использованием – под гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 22 кв.м, из земель государственная собственность на которые не разграничена, категория земель – земли населенных пунктов, путём демонтажа временного сооружения – металлического гаража.

В обоснование своих требований истец указал, что в результате осмотра специалистом отдела имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского городского округа земельного участка в кадастровом квартале №, с разрешенным использованием – под гараж, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 22 кв.м., выявлено, что на земельном участке находится временное сооружение – металлический гараж.

Земельный участок используется ответчиком в отсутствие правоустанавливающих документов.

09.06.2020 истцом в адрес ответчика было направлено уведомление с требованием оплатить за фактическое использование земельного участка, а также освободить земельный участок, но до настоящего времени требование о добровольном освобождении самовольно занимаемого земельного участка и об оплате не исполнено.

Распоряжением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20 мая 2020 года № 213-р утвержден план проведения плановых проверок физических лиц в рамках осуществления муниципального земельного контроля на 2 квартал 2020 года.

Распоряжением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 01 июня 2020 года № 241-р назначена плановая, документарная и выездная проверка физического лица – Л.Г.М..

08.06.2020 специалистом отдела имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края составлен акт о невозможности проведения проверки в связи с отсутствием физического лица в назначенное время по указанному адресу. 

До настоящего времени на спорном участке находится временное сооружение-металлический гараж.

В нарушение действующего законодательства ответчик не произвел оплату за фактическое использование самовольно занятого земельного участка. Сумма неосновательного обогащения за период с 01.01.2018 по 08.06.2020 составила в размере 958,96 рублей, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за указанный период составила 130,41 рублей.

Считают действия Л.Г.М. незаконными и необоснованными, нарушающими земельное законодательство и права Ипатовского городского округа Ставропольского края.

В судебное заседание представитель истца Е.И.А. не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик Л.Г.М. иск администрации Ипатовского городского округа не признала, пояснила, что земельный участок был предоставлен ей на законных основаниях - заключённых с администрацией г. Ипатово договоров аренды земельного участка. Плата за пользование земельным участком ею вносилась в период действия договоров. Поскольку она самовольно земельный участок не занимала, и последний был выделен ей на основании ранее заключенных договоров, то оснований для обращения с указанным иском у администрации Ипатовского городского округа не имелось, как и отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований об освобождении земельного участка в кадастровом квартале № путем демонтажа временного сооружения. Также ответчик пояснила, что данный гараж ею используется для хранения инвентаря и личных вещей, которые она не может разместить в квартире, а в случае удовлетворения иска в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, она не имеет возможности решить вопрос с имуществом, находящимся в гараже и демонтировать гараж, поскольку проживает одна. Возможность освободить земельный участок у нее может возникнуть только в июне-июле месяце 2021 года, когда ее сын приедет в отпуск. Просила в удовлетворении иска администрации округа отказать. 

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона № 294-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся: организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории; организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.

Часть 1 ст. 34 ЗК РФ предусматривает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании между администрацией МО г.Ипатово и Л.Г.М. были заключены договоры аренды земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена в кадастровом квартале № под установку гаража. Последний договор был заключен 26 августа 2016 года на срок до 27 июля 2017 года. 

Согласно п. 5.4.18 и п. 6.5 договора аренды указанного земельного участка, после окончании срока действия договора аренды и прекращении договора, арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок в состоянии и качестве не хуже первоначального по акту приема-передачи в течении 10 дней с момента прекращения договора.

Согласно ст. 6 закона Ставропольского края № 48-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Ипатовского муниципального района Ставропольского края и об организации местного самоуправления на территории Ипатовского района Ставропольского края» органы местного самоуправления Ипатовского городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Ипатовского муниципального района Ставропольского края, которые на день вступления в силу осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории в отношениях с органами государственной власти РФ, органами государственной власти СК, органами местного самоуправления муниципальных образований СК, физическими и юридическими лицами, следовательно, администрация Ипатовского городского округа является правопреемником администрации муниципального образования г.Ипатово, ликвидированной 31 декабря 2019 года.

В результате осмотра специалистом отдела имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского городского округа земельного участка, расположенного в кадастровом квартале №, с разрешенным использованием – под установку металлического гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 22 кв.м, выявлено, что на земельном участке действительно находится временное сооружение – металлический гараж.

Земельный участок используется ответчиком в отсутствие правоустанавливающих документов.

09.06.2020 администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края в адрес ответчика направлено уведомление с требованием оплатить за фактическое использование земельного участка, и с требованием в срочном порядке освободить земельный участок, но до настоящего времени ответчиком требования об оплате и добровольном освобождении самовольно занимаемого земельного участка не исполнено. Указанное уведомление имеется в материалах дела, а также сведения о его отправке ответчику.

Распоряжением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20 мая 2020 года № 213-р утвержден план проведения плановых проверок физических лиц в рамках осуществления муниципального земельного контроля на 2 квартал 2020 года.

Распоряжением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 01 июня 2020 года № 241-р назначена плановая документарная и выездная проверка физического лица – Л.Г.М.. 

08.06.2020 специалистами отдела имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края составлен акт о невозможности проведения проверки в связи с отсутствием физического лица в назначенное время по указанному адресу.

В силу ч. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с ч. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В нарушение ст. 1 и ч. 1 ст. 65 ЗК РФ ответчик не произвел оплату за фактическое использование самовольно занятого земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в ст. 1105 ГК РФ, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

Сумма неосновательного обогащения за период с 01.01.2018 по 08.06.2020 составила 958,96рубля.

За пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ на ответчика возлагается ответственность по уплате процентов. Сумма процентов с 01.01.2018 по 08.06.2020 составила 130,41 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика. Свой расчет ответчик суду не представил и не оспорил, потому оснований не доверять расчёту у суда не имеется.

В соответствии с п.п. 2,3 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Поскольку после окончания срока аренды Л.Г.М. не передала земельный участок арендодателю, фактически использует земельный участок в отсутствие каких-либо правоустанавливающих документов на землю, исковые требования о взыскании неосновательного обогащения и об обязании ответчика освободить земельный участок путем демонтажа временного сооружения – металлического гаража, суд находит обоснованными, однако полагает с учетом, установленных по делу обстоятельств, погодных условий и имеющейся у Л.Г.М. реальной возможности осуществить демонтаж металлического гаража, установить срок исполнения обязанности в части освобождения земельного участка два месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Таким образом, исковые требования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края подлежат удовлетворению частично.

Государственная пошлина в размере 300 рублей в соответствии со ст. 103 ГК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Ипатовского городского округа Ставропольского края.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края к Л.Г.М. о взыскании неосновательного обогащения, освобождении земельного участка путём демонтажа временного сооружения – металлического гаража удовлетворить частично.

Обязать Л.Г.М. в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный в кадастровом квартале №, с разрешенным использованием – под гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 22 кв.м, путем демонтажа временного сооружения – металлического гаража.

Взыскать с Л.Г.М. неосновательное обогащение в размере арендной платы за период с 01.01.2018 по 08.06.2020 в размере 958 рублей 96 копеек.

Взыскать с Л.Г.М. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2018 по 08.06.2020 в размере 130 рублей 41 копейка.

Взыскать с Л.Г.М. государственную пошлину в доход бюджета Ипатовского городского округа в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края о возложении на Л.Г.М. обязанность освободить земельный участок в кадастровом квартале №, с разрешенным использованием – под гараж в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательном виде. 

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2020.

Судья