Судья Охлопков Д.Е. дело № 7/2-198/2023

№12-590/2023

РЕШЕНИЕ

г. Якутск 3 октября 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев жалобу привлекаемого лица на решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

12 мая 2023 года постановлением № ... старшего инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РС (Я) ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 2 000 рублей.

Не согласившись вышеуказанным постановлением ФИО1 подал жалобу в Якутский городской суд РС (Я), в котором просит отменить постановление, ссылаясь на то, что постановление вынесено с нарушениями требований Административного регламента исполнения Министерства внутренних дел РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения. 

21 августа 2023 года решением городского суда постановление старшего инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) М. от 12 мая 2023 оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд РС (Я), ФИО1 просит об отмене принятых по делу постановления и решения, приводя доводы незаконности.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, указал, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющемуся в материалах дела протоколу об административном правонарушении от 12 мая 2023г. № .... 

Так, протокол не мог быть составлен 06.04.2023г., т.к. событие произошло только 12 мая 2023г., а также, объяснений, указанных в решении суда, я не представлял и был без пассажира, что подтверждается протоколом от 12.05.2023г. № .... Считает, что суд в решении указал недостоверные данные, что повлекло вынесение незаконного решения, несоблюдение прав, гарантированных действующим законодательством лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Кроме того, в месте, указанном в Постановлении (

<

...>) запрещающих остановку (стоянку) знаков не имеется, в том числе знаков 2.1., и отсутствуют железнодорожные переезды. Транспортное средство заявителя стояло на правой стороне у края проезжей части, в один ряд параллельно краю проезжей части. Это подтверждается видеосъемкой заинтересованного лица, фотосъемкой водителя.

Пояснил, что Якутским городским судом допущен ряд нарушений, в том числе: сроки рассмотрения жалобы, установленные ст.30.5 КоАП РФ, (жалоба была подана 18 мая 2023 г., а рассмотрена 28 августа 2023г); датой принятия решения суда указано 21 августа 2023г., (судебное заседание было назначено и проведено 28 августа 2023г).

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В силу положений пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Согласно пункту 12.2 Правил дорожного движения ставить транспортное средство разрешается в один ряд параллельно краю проезжей части. Двухколесные транспортные средства без бокового прицепа допускается ставить в два ряда.

Способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 и линиями дорожной разметки, знаком 6.4 с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 и линиями дорожной разметки или без таковых.

Сочетание знака 6.4 с одной из табличек 8.6.4 - 8.6.9, а также линиями дорожной разметки допускает постановку транспортного средства под углом к краю проезжей части в случае, если конфигурация (местное уширение) проезжей части допускает такое расположение.

Стоянка на краю тротуара, граничащего с проезжей частью, разрешается только легковым автомобилям, мотоциклам, мопедам и велосипедам в местах, обозначенных знаком 6.4 с одной из табличек 8.4.7, 8.6.2, 8.6.3, 8.6.6 - 8.6.9.

В соответствии с частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Из представленных материалов усматривается, что 12.05.2023 в 10 час. 30 мин., на пр. Ленина, д.21 «а», г. Якутска, в нарушение требования п. 12.2 Правил дорожного движения РФ, ФИО1 управляя транспортным средством ********, с государственным регистрационным знаком № ..., совершил стоянку проезжей части, тем самым создав препятствие для движения других транспортных средств. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения инспектором ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) М. 12 мая 2023 постановления № ... о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ.

Вместе с тем имеются основания для отмены состоявшегося по делу судебного акта и постановления должностного лица, ввиду следующего.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Судьей первой инстанции сделан вывод о том, что вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1 от 06.04.2023 г., где он указал, что пассажир при выходе открыл левую дверь автомобиля и произошел удар. Такие выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, вышеуказанные объяснения ФИО1 не давал, что подтверждается материалами дела.

В судебном заседании в суде апелляционной инстанции ФИО1 указал, что пассажиров не высаживал, столкновения с другой автомашиной не было. 

Событие административного происшествия произошло 12 мая 2023 года, а не 6 апреля 2023 года, как указано в судебном постановлении. Протокол об административном правонарушении составлен инспектором ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) М. также 12 мая 2023 года. Объяснение ФИО1 датировано – 12 мая 2023 года. 

Таким образом, судом первой инстанции дана ненадлежащая оценка представленным в материалы дела письменным доказательствам, доводам привлекаемого лица ФИО1, которые были безосновательно опровергнуты.

В связи с чем, постановление инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) М. № ... от 12 мая 2023 года и решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 августа 2023 года нельзя признать законными.

Согласно пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Между тем, по смыслу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.19 КоАП РФ, составляет 2 месяца со дня его совершения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 настоящего дела об административном правонарушении, имели место 12 мая 2023 г., жалоба в Якутский городской суд поступила 18 мая 2023, дело рассмотрено 21 августа 2023 года.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 12 июля 2023 г.

После истечения данного срока, согласно положениям статьи 24.5 КоАП РФ, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения (в том числе о наличии или отсутствии в действиях лица, в отношении которого велось производство состава правонарушения), обсуждаться не может.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, постановление инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) М. № ... от 12 мая 2023 года и решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 августа 2023 года подлежат отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3 и 30.7 КоАП РФ, суд 

решил:

постановление инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) М. № ... от 12 мая 2023 года и решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 августа 2023 года, - отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Г.А. Федорова