Дело № 2а-494/2020 УИД 43RS0034-01-2020-000555-83

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2020 года г.Слободской 

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.Н., 

при секретаре Поповой Н.Б., 

с участием прокурора Русских Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Слободского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Слободской межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://passport-all-official.com/index.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обязать Управление Роскомнадзора по Кировской области включить электронную страницу http://passport-all-official.com/index.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Указал, что в ходе проведенного Слободской межрайонной прокуратурой мониторинга сети общего пользования «Интернет» установлен факт размещения на указанном сайте информации с предложением изготовления и покупки паспорта гражданина Российской Федерации. С учетом пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» полагает, что размещенная информация является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Впоследствии уточнили иск в части названия сайта http://passport-all-official.com/.

Прокурор в судебном заседании, на иске настаивает. 

Представитель Управления Федеральной службы Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, просит рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель Федеральной службы Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился.

Заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п. 1 положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828 паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. 

В соответствии с п.10. положения, выдача и замена паспортов производится территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определенном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Приказом МВД РФ от 13.11.2017 №851 утвержден административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Данный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) компетентного органа при выдаче и замене паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина на территории РФ.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен специальный порядок получения паспорта гражданина РФ.

Предоставление услуги по изготовлению и покупке паспорта гражданина Российской Федерации пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ № 149 в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

Судом установлено, что на сайте с доменным именем http://passport-all-official.com/ размещена информация, которая противоречит правам и законным интересам граждан и побуждает граждан к нарушению закона.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, отсутствуют ограничения на её распространение и передачу.

В силу приведенных нормативных положений указанная информация нарушает безопасности государства, следовательно, запрещена к распространению.

Руководствуясь статьями 175-180,265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Слободского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащую сведения о приобретении поддельных паспортов РФ, без процедуры оформления и предоставления необходимых документов в компетентный орган и размещенную в сети «Интернет» на электронной странице сайта http://passport-all-official.com/.

Настоящее решение является основанием для включения электронной страницы сайта http://passport-all-official.com/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Е.Н. Мельникова