Дело № 2а-1413/2025

УИД 33RS0008-01-2025-001991-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 08 сентября 2025 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Киселева А.О., 

при секретаре Карасевой О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к автономной некоммерческой организации Учебный центр «Автодебют Плюс» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области (далее – Управление) обратилось в Гусь-Хрустальный городской суд с административными исковыми требованиями к автономной некоммерческой организации Учебный центр «Автодебют Плюс» (далее также Организация), в которых просило ликвидировать данное юридическое лицо и исключить его из реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что данная Организация внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области Управления Минюста России по Владимирской области за регистрационным номером №, 09.11.2012 в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №.

Устав Организации утвержден Общим собранием учредителей 08.10.2012 (Протокол от 08.10.2012).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ней осуществляется связь: 

<

адрес>; лицо, имеющее право действовать от имени Организации без доверенности: Директор – ФИО1.

06.06.2025 в Управление поступило заявление ФИО1 о текущем состоянии Организации, в котором указано, что Организация является недействующим юридическим лицом с 2020 года, имущества нет, виды деятельности не осуществляются, работников нет, расчетный счет закрыт, по адресу (месту нахождения), указанному в ЕГРЮЛ, Организация не находится с 2020 года. Органы предусмотренные уставом Организации не собирались, протоколы решений не составлялись, полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Организации, не продлялись. ФИО1 в заявлении также указал, что являясь ответственным гражданином, сдавал отчеты за Организацию. Самостоятельно пройти процедуру ликвидации финансово не представляется возможным. Отсутствует возможность собрать уполномоченный орган и принять решение о ликвидации Организации.

Управлением также указано, что в нарушение абз. 4 п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 2 Приказа Минюста России № 180 в установленный срок устав Организации не размещен на Информационном ресурсе.

До настоящего времени нарушения законодательства Российской Федерации не устранены. Носят длящийся характер и являются грубыми нарушениями законодательства.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство, в котором просили рассмотреть дело без участия представителя, также указали, что поддерживают заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика автономной некоммерческой организации Учебный центр «Автодебют Плюс» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, от директора Организации ФИО1 поступило ходатайство, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, а также указывает, что поддерживает административное исковое заявление. 

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представили ходатайство, в котором просили рассмотреть данное дело в отсутствие представителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, явка которых не была признана судом обязательной и не является таковой в силу закона.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным законом и другими федеральными законами.

Так, в силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Абзацем 4 п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», установлено, что некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

Приказом Минюста России от 05.06.2024 № 180 утверждены Порядок и сроки размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Приказ Минюста России № 180).

Пунктом 2 Приказа Минюста России № 180 установлено, что размещение некоммерческими организациями (за исключением политических партий), зарегистрированными до вступления в силу настоящего приказа, устава осуществляется до 1 апреля 2025 года.Согласно пункту 4 Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденных Приказом Минюста России № 180, размещение некоммерческими организациями устава осуществляется путем загрузки его в машиночитаемой форме в формате PDF в личном кабинете соответствующей некоммерческой организации на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Информационный ресурс) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством личного кабинета некоммерческой организации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», неоднократность нарушения законодательства сама по себе не может служить основанием для принятия судом решения о ликвидации юридического лица. Такая исключительная мера должна быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям (подпункт 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.

Судом установлено, что автономная некоммерческая организация Учебный центр «Автодебют Плюс» внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области Управления Минюста России по Владимирской области под регистрационным номером №. 

09.11.2012 Организация внесена в Единый государственный реестр юридических лиц под основным государственным регистрационным номером №.

В соответствии с протоколом Общего собрания учредителей от 08.10.2012 утвержден Устав автономной некоммерческой организации Учебный центр «Автодебют Плюс».

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления, адрес (место нахождение) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ней осуществляется связь: 

<

адрес>; лицо, имеющее право действовать от имени Организации без доверенности: Директор – ФИО1.

Согласно заявлению ФИО1, направленному им в Управление, Организация является недействующим юридическим лицом с 2020 года, имущества нет, виды деятельности не осуществляются, работников нет, расчетный счет закрыт, по адресу (месту нахождения), указанному в ЕГРЮЛ, Организация не находится с 2020 года. Органы предусмотренные уставом Организации не собирались, протоколы решений не составлялись, полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Организации, не продлялись. ФИО1 в заявлении также указал, что являясь ответственным гражданином, сдавал отчеты за Организацию. Самостоятельно пройти процедуру ликвидации финансово не представляется возможным. Отсутствует возможность собрать уполномоченный орган и принять решение о ликвидации Организации.

Таким образом, установлен факт недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) Организации и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, содержащихся в ЕГРЮЛ и реестре некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, что является нарушением п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», предусматривающего обязанность некоммерческих организаций информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Кроме того, в нарушение абз. 4 п. 3.2 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, п. 2 Приказа Минюста России № 180 в установленный срок устав Организации не размещен на Информационном ресурсе.

До настоящего времени нарушения законодательства Российской Федерации не устранены, носят длящийся характер и являются грубыми нарушениями законодательства.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что имеются основания, указанные административным истцом, для ликвидации автономной некоммерческой организации Учебный центр «Автодебют Плюс», поскольку данной Организацией допущены грубые нарушения положений статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», которые не могут быть устранены законным образом в настоящее время.

Принимая во внимание, что ликвидация Организации является мерой реагирования на нарушения действующего законодательства и при установленных обстоятельствах является соразмерной допущенным автономной некоммерческой организации Учебный центр «Автодебют Плюс» нарушениям, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию Учебный центр «Автодебют Плюс» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий А.О. Киселев

Мотивированное решение суда изготовлено 15 сентября 2025 года.

Судья А.О. Киселев