Дело № 5-533/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июня 2017 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Ермолаева Т.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП Сафарова ФИО1 по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

установил:

дата старшим инспектором ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике ------ ФИО6 в отношении ИП Сафарова ФИО1, дата года рождения, гражданина ------, зарегистрированного по адресу: адрес, составлен протокол об административном правонарушении -----, из которого следует, что дата в ------ часов ------ минут в ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике по адресу: адрес, поступил рапорт начальника ОВТМ УВМ МВД по Чувашской Республике ФИО8 по факту несвоевременного предоставления ИП ФИО2 уведомления о расторжении (прекращении) трудового договора с гражданином ------ ФИО9, дата года рождения. Установлено, что ИП ФИО2 дата предоставил в ОВТМ УВМ МВД по Чувашской Республике уведомление о расторжении (прекращении) трудового договора (вход.-----). Таким образом, ИП ФИО2 нарушил срок подачи соответствующего уведомления, не представил уведомление до дата, чем нарушил требование п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО2 в судебном заседании свою вину не признал, пояснив суду, что о наличии закона о необходимости уведомления об увольнении иностранного работника он не знал, допущенное им нарушение не повлекло неблагоприятных последствий и не причинило вреда общественным отношениям.

Выслушав пояснения ФИО2 изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Определение административного правонарушения как основания административной ответственности содержится в части 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, согласно которой административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что дата прекращен трудовой договор между ИП ФИО2 и гражданином ------ ФИО10, дата года рождения. Однако в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ ИП ФИО2 не уведомил ОВТМ УМВ МВД по Чувашской Республике о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с момента его расторжения. Уведомление о расторжении (прекращении) трудового договора (вход.-----) ИП ФИО2 предоставил в ОВТМ УВМ МВД по Чувашской Республике дата.

Данное обстоятельство подтверждается собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом начальника ОВТМ УМВ МВД По Чувашской Республике о предоставлении работодателями уведомлений о заключении трудовых договоров с нарушением установленного законом срока; копиями уведомления и справки о приеме уведомления, копией заявления гражданина ------ ФИО11 об увольнении; копией трудового договора; письменными объяснениями ИП ФИО2 и иными материалами дела, которые отвечают требованиям об относимости, допустимости доказательств.

Таким образом, деяние индивидуального предпринимателя ИП ФИО2, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Факт ненаправления индивидуальным предпринимателем в установленный срок уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался в ходе производства по делу.

Вопреки доводам ИП ФИО2 оснований для признания совершенного им правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

С учетом всех установленных по делу обстоятельств и, исходя из характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения ИП ФИО2 считаю возможным назначить ему наказание в виде приостановления его деятельности сроком на ------ дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.9.-29.10. КоАП РФ, 

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Сафарова ФИО1, дата года рождения, гражданина ------, зарегистрированного по адресу: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на ------ суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья Т.П. Ермолаева