№2-449/2023

05RS0040-01-2023-000636-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2023 года с. Сергокала

Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Магомедова Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Темирханове А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «ДОМ.РФ» и АО «Датабанк» о признании незаконными решений АО «ДОМ.РФ» об отклонении заявления на выплату средств государственной поддержки, предусмотренной Федеральным Законом №157-ФЗ от 03.07.2019г. и об обязании АО «ДОМ.РФ» осуществить действия по перечислению денежных средств на погашение обязательств по ипотечному кредитному договору, обязании ОА «Датабанк» прекратить начисление процентов за пользование кредитом по ипотечному кредитному договору и сторнировании процентов за пользование кредитом, а также погасить регистрационные записи об ипотеке (снять ипотеку) в ЕГРН, в отношении объекта недвижимости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к АО «ДОМ.РФ» и АО «Датабанк» о признании незаконными решений АО «ДОМ.РФ» об отклонении заявления на выплату средств государственной поддержки, предусмотренной Федеральным Законом №157-ФЗ от 03.07.2019г. и об обязании АО «ДОМ.РФ» осуществить действия по перечислению денажных средств на погашение обязательств по ипотечному кредитному договору, обязании ОА «Датабанк» прекратить начисление процентов за пользование кредитом по ипотечному кредитному договору и сторнировании процентов за пользование кредитом, а также погасить регистрационные записи об ипотеке (снять ипотеку) в ЕГРН, в отношении объекта недвижимости.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 является матерью троих несовершеннолетних детей: ФИО2, 24.12.2019 г.рождения, ФИО3, 12.08.2018 г.рождения и ФИО4, 31.08.2015 г.рождения. 06.04.2023 между ней и АО «Датабанк» был заключен кредитный договор 

<

***> под 14% годовых на срок 6 месяцев, на покупку в собственность жилого дома (05:16:000001:8936) и земельного участка (05:16:000001:8856), 

<

...>. Кредит был ей предоставлен в размере 450 000 рублей, путем безналичного перечисления денежных средств на её банковский счет, открытый в АО «Датабанк». 06.04.2023 между ней и продавцом ФИО5, был заключен Договор купли-продажи вышеуказанного объекта недвижимости. В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) запись о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости была внесена 14.04.2023 за № 05:16:000001:8856-05/099/2023-5 (земельный участок) и № 05:16:000001:8936-05/099/2023-3 (дом). Запись о регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО «Датабанк» была внесена в ЕГРН 14.04.2023 за № 05:16:000001:8856-05/099/2023-6 (земельный участок) и №05:16:000001:8936-05/099/2023-4 (дом). Договор купли-продажи сторонами исполнен. Ею был произведен полный денежный расчет с продавцом в соответствии с условиями Договора купили-продажи, в сумме 1 100 рублей. 29.08.2023 между ней и АО «Датабанк» было заключено Дополнительное соглашение №1 к Кредитному договору 

<

***> от 29.08.2023, по условиям которого срок возврата кредита составил 18 месяцев, а процентная ставка по кредиту с 01.08.2023 - 11% годовых. Кредитные средства были предоставлены ей целевые - на покупку жилого дома. Целевое использование заемных средств подтверждается: договором купли-продажи, внесением в ЕГРН записи о регистрации права собственности на объект недвижимости, а также платежными документами, подтверждающими расчет с продавцом. 20.04.2023 она обратилась в Банк с заявлением на погашение задолженности по ипотечному Кредитному договору 

<

***> от 06.04.2023 средствами государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии Законом № 157-ФЗ, в размере 450 000 рублей. К заявлению приложила все необходимые документы, предусмотренные Положением, а именно: - согласие на обработку персональных данных; - документы, удостоверяющие личность и гражданство заемщика; - документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; - документы, подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей; - документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита; - документы, подтверждающие приобретение заемщиком объекта недвижимости; - копии страховых номеров индивидуального лицевого счета (СНИЛСов). Достоверность этих документов, их соответствие требованиям закона никем не оспаривается. Кредитор 26.04.2023 предоставил в АО «ДОМ.РФ» в электронной форме с использованием ЕИСЖС её заявление и другие необходимые документы. Заявление было зарегистрировано в ЕИСЖС АО «ДОМ.РФ» 26.04.2023 за №16731.04.2023. 24.04.2023 в личном кабинете Банка появилось сообщение, где статус моего заявления указан «На доработке». В комментариях АО «ДОМ.РФ» указал причину данного статуса - в связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам), посредством проведения сомнительных (притворных) сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств. «Выплаты средств государственной поддержки по заявлениям организаций приостановлены до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств» (копии скриншота приложены к заявлению, дата указана в нижнем правом углу). С 27.04.2023 АО «ДОМ.РФ» дополнительных документов, в соответствии с законом, у кредитора и истца не запрашивал. В своем сообщении АО «ДОМ.РФ» не указал, что истец не соответствует требованиям, предусмотренным законодательством. Косвенно это подтверждается и АО «ДОМ.РФ», который в своем сообщением в личном кабинете ЕИСЖС ничего не пишет о её несоответствии требованиям. Указание АО «ДОМ.РФ» на сомнительность (притворность) сделок ничем не подтверждена, также, как и факты проверки, проводимые в отношении Кредитора на момент моего обращения (17.04.2023). Как причины, указанные АО «ДОМ.РФ», в целом могут повлиять на её права использовать средства господдержки? Действительность сделок по заключению ею Кредитного договора 

<

***> от 29.08.2023 между ней и Банком, договора купли-продажи по приобретению ею вышеуказанного дома жилого, никем не оспаривается. На момент заключения договора купли-продажи объекта недвижимости сторонам сделки были совершены необходимые действия, направленные на создание соответствующих правовых последствий, связанных с переходом права собственности, договор исполнен сторонами в полном объеме, правовые последствия, предусмотренные названным договором, наступили. Право собственности на объект недвижимости и ипотека в силу закона в пользу Банка зарегистрированы в ЕГРН в установленном законом порядке. Заемные денежные средства по Кредитному договору были перечислены на её счет, которые она в дальнейшем перечислила на счет продавца. Данных о том, что проверка касается кредитного договора, заключенного АО «Датабанк» с ней, нет. На момент её обращения в суд в личном кабинете ЕИСЖС информация по её заявлению осталась неизменной. Хочет еще раз обратить внимание, что АО «ДОМ.РФ» не позднее 7 (семи) рабочих дней со дня получения заявления о погашении кредита и документов, указанных в Положении о реализации мер государственной поддержки, принимает решение о направлении средств на погашение кредита (п. 10 Положения о реализации мер государственной поддержки). Соответственно решение по её заявке АО «ДОМ.РФ» должно было принять не позднее 7 (семи) рабочих дней. В течение этого времени, АО «ДОМ.РФ» должно было принять решение или об одобрении её заявления на погашение задолженности по ипотечному Кредитному договору 

<

***> от 06.04.2023 или об отказе в направлении средств на погашение кредита. Законодательство не предусматривает возможность АО «ДОМ.РФ» нарушать сроки по принятию решений. Считает, что причин для отказа ей в направлении средств на погашение обязательств по Кредитному договору у АО «ДОМ.РФ» нет. Как указано, было ранее, приобретенный ею жилой дом и земельный участок находится в залоге у АО «Датабанк». Данный факт, подтверждается выпиской из ЕГРН. Запись о регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО «Датабанк». Поскольку ею были представлены все необходимые документы в соответствии с п.п. 4-5 Положения и на момент обращения в АО «ДОМ.РФ» они отвечали требованиям, предусмотренным ст. 1 Закона № 157-ФЗ, денежные средства государственной поддержки подлежали перечислению на счет Банка не позднее 17.05.2023 (26.04.2023+7 рабочих дней + 5 рабочих дней). По состоянию на дату подачи искового заявления задолженность по Кредитному договору у неё составляет сумму основного долга 450 000 рублей и начисленных процентов, по условиям Кредитного договора. При обращении в АО «ДОМ.РФ» сумма выплаты по господдержке должна была полностью погасить её задолженность по основному долгу по Кредитному договору. В результате не поступления из АО «ДОМ.РФ» денежных средств на нее легли дополнительные расходы в виде процентов за пользование кредитными средствами, начисляемых, начиная с 18.05.2023 по настоящее время. Сумма процентов за пользование кредитными средствами является значительной для нее. В связи с изложенным на основании ст. 451 ГК РФ считает необходимым прекратить начисление процентов за пользование кредитом и сторнировать проценты за пользование займом, начисленные Банком, начиная с 18.05.2023. На основании вышеизложенного, просила признать незаконным решение АО «ДОМ.РФ» об отказе удовлетворить заявление ФИО1, зарегистрированного АО «ДОМ.РФ» в ЕИСЖС 26.04.2023 за № 16731.04.2023 о погашении задолженности по ипотечному Кредитному договору 

<

***> от 06.04.2023 в размере 450 000 рублей перед АО «Датабанк» (ИНН 

<

***>). Обязать АО «ДОМ.РФ» одобрить заявление (принять решение об одобрении) ФИО1 и перечислить денежные средства в размере 450 000 рублей на погашение задолженности истца перед АО «Датабанк» (ИНН 

<

***>) по ипотечному Кредитному договору 

<

***> от 06.04.2023. Обязать ответчиков возместить понесенные Истцом судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей и издержек, связанных с рассмотрением дела. Обязать АО «Датабанк» прекратить начисление процентов за пользование кредитом по ипотечному Кредитному договору 

<

***> от 06.04.2023 и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные с 18.05.2023. Обязать АО «Датабанк» погасить регистрационную запись об ипотеке (снять ипотеку) на объекты недвижимости дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

...>, внесенные в ЕГРН 14.04.2023 за № № 05:16:000001:8856-05/099/2023-6 (земельный участок) и №05:16:000001:8936-05/099/2023-4 (дом).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте проведения судебного разбирательства, направив в суд своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте проведения судебного разбирательства, направив в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика АО «ДОМ.РФ» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте проведения судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщил.

Представитель АО «Датабанк» ФИО7 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенным о времени и месте проведения судебного разбирательства, направив в суд заявление о рассмотрении дела без её участия.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 7 ст. 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ст. 40 Конституции РФ).

Федеральным законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (далее - Закон № 157-ФЗ) были установлены основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее также - меры государственной поддержки).

Согласно п. 6 ст. 1 Закона № 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется Акционерным обществом «ДОМ.РФ» (далее — АО «ДОМ.РФ», Ответчик 1), являющимся в соответствии с названным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации (п.п. 4-7 ст. 1 Закона № 157-ФЗ).

Во исполнение положений Закона № 157-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 № 1170 (далее - Постановление № 1170) были утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее — Правила) и Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее - Положение).

Право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации мать или отец, у которых в период с 01.01.2019 по 31.12.2024 родился третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Меры государственной поддержки реализуются однократно путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей.

Полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) осуществляется в случае, если гражданином, до 01.07.2024 заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства.

Порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО «ДОМ.РФ» по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, утвержден решением Правления АО «ДОМ.РФ» Протокол № 6/04 от 03.02.2023 (далее - Порядок взаимодействия).

Для участия в реализации программы поддержки кредитор принимает условия Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее — Соглашение о сотрудничестве), форма которого утверждена приказом генерального директора АО «ДОМ.РФ» от 30.01.2023 №34-од. Соглашение о сотрудничестве опубликованного на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» (https://дом.рф/mortgage/family-support/).

Рассмотрение кредитором возможности участия заявителя в реализации мер государственной поддержки осуществляется на основании соответствующего обращения (заявления, заявки) заемщика. Обращение заемщика должно содержать согласие на обработку персональных данных заемщика и его детей, а также согласие на получение сведений необходимых для рассмотрения обращения заемщика из Единого государственного реестра записи актов гражданского состояния и Единого государственного реестра недвижимости в отношении заимодавца, АО «ДОМ.РФ». В случае достижения детьми заемщика четырнадцатилетнего возраста форма согласия на обработку персональных данных должна быть заполнена непосредственно субъектом персональных данных. Обращение заемщика для целей получения средств поддержки должно содержать ссылки на нормативно - правовые источники оснований возникновения у гражданина права на получение средств государственной поддержки (п. 10 Порядка взаимодействия).

В соответствии с Правилами вопросы рассмотрения заявлений о предоставлении мер государственной поддержки, осуществления погашения (направления средств на погашение) обязательств по ипотечным жилищных кредитам (займам) при удовлетворении соответствующего заявления отнесены к ведению АО «ДОМ.РФ».

Выплата средств государственной поддержки осуществляется на основании соответствующих заявлений кредитора, содержащих сведения об обращении граждан за получением средств государственной поддержки, размере задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) заемщика с указанием ее состава, а также информации и документов, подтверждающих соответствие представленной заемщиком заявки на получение средств государственной поддержки. Заявление кредитора на выплату средств государственной поддержки оформляется по типовой форме, определенной АО «ДОМ.РФ» (п. 5 Порядка взаимодействия).

Отношения между АО «ДОМ.РФ» и Кредитором являются договорными, заключенными в соответствии со ст. 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. (п. 1.8 Соглашение о сотрудничестве).

Кредитор обязан направлять в адрес АО «ДОМ.РФ» по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки полный комплект подтверждающих документов для целей осуществления АО«ДОМ.РФ» проверки соответствия обращения заемщика и представленных документов требованиям федерального закона, Положения о реализации мер государственной годдержки, Порядка взаимодействия, а также Соглашением о сотрудничестве (п.п. 3.2.4., 3.3.1). Направление кредитором заявления о выплате средств государственной поддержки в адрес «ДОМ.РФ» осуществляется по каждому ипотечному жилищному кредиту (займу). Перечень документов, подтверждающих соответствие обращения заемщика установленным требованиям, к форме представляемых документов (оригиналы или копии, в случае необходимости способ заверения) содержится в п. 5 Положения. Требования к формам предоставляемых документов публикуются на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ( https://дом.рф/mortgage/family-support/). При поступлении заявления кредитора на выплату средств государственной поддержки в АО «ДОМ.РФ» каждому поступившему заявлению присваивается уникальный идентификационный номер заявки на выплату средств государственной поддержки в Единой информационной системы жилищного строительства (далее - ЕИСЖС) (п. 13 Порядка взаимодействия). АО «ДОМ.РФ» осуществляет проверку: полноты представленного комплекта документов по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки; - полноты сведений по ипотечному жилищному кредиту (займу), содержащихся в заявлении; - -соответствия ипотечного жилищного кредита (займа), гражданского и семейного положения заявителя и его детей, обеспечения по ипотечному жилищному кредиту (займу) установленным требованиям.

В соответствии с п. п. 8, 10, 11 Положения АО «ДОМ.РФ» не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в п.п. 4 и 5 Положения, принимает решение о направлении средств на погашение кредита (займа), если указанными документами подтверждается соблюдение заемщиком условий, предусмотренных Законом №157-ФЗ и Положением, или об отказе в направлении средств на погашение кредита (займа) в случае не подтверждения соблюдения таких условий. О своем решении АО «ДОМ.РФ» информирует кредитора, представившего соответствующее заявление на выплату средств государственной поддержки. В случае если в результате проведения проверки АО «ДОМ.РФ» было установлено соответствие заявления кредитора всем требованиям федерального закона и постановления без исключения, АО «ДОМ.РФ» осуществляет выплату средств государственной поддержки по платежным реквизитам кредитора, указанным в заявлении, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о направлении средств на погашение кредита (займа) осуществляет перечисление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с п. 14 Положения.

ФИО1 является матерью троих несовершеннолетних детей: ФИО2, 24.12.2019 г.рождения, ФИО3, 12.08.2018 г.рождения и ФИО4, 31.08.2015 г.рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении №877289, №788968, № 89069, исследованными судом.

Согласно п. 2 ст. 1 Закона № 157-ФЗ истцу предоставлено право на меры государственной поддержки как матери, у которой 24.12.2019 года родился третий ребенок и которая является заемщиком по ипотечному жилищному кредиту.

06.04.2023 между истцом и АО «Датабанк» был заключен кредитный договор 

<

***> под 14% годовых на срок 6 месяцев, исследованный судом, на покупку в собственность жилого дома (05:16:000001:8936) и земельного участка (05:16:000001:8856), 

<

...> размере 450 тысяч рублей.

Из исследованного судом платежного поручения №584 от 20.04.2023 года усматривается, что ФИО1 перечислены денежные средства в размере 450 000 рублей в виде выдачи кредита ФИО1

06.04.2023 между истцом и продавцом - ФИО5, был заключен Договор купли-продажи вышеуказанного объекта недвижимости, исследованный судом.

В соответствии со ст. 64.1, ст.77 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», договором купли-продажи, кредитным договором объект недвижимости, приобретенный полностью или частично с использованием кредитных средств Банка, находятся в залоге в силу закона у Банка с момента государственной регистрации ипотеки в ЕГРН.

Из исследованных судом выписок из ЕГРН усматривается, что в ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости была внесена 14.04.2023 за № 05:16:000001:8856-05/099/2023-5 (земельный участок) и №05:16:000001:8936-05/099/2023-3 (дом). Запись о регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО «Датабанк» была внесена в ЕГРН 14.04.2023.

Залог объекта недвижимости обеспечивает требования Банка (кредитора) по возврату суммы кредита, уплате процентов, начисленных за весь период фактического пользования кредитом, неустойки за неисполнение, просрочку исполнения, иное ненадлежащее исполнение заемщиком обязательств

Из исследованного судом платежного поручения №13 от 20.04.2023 года усматривается, что ФИО1 перевела ФИО5 в счет оплаты покупки дома с земельным участком сумму в размере 450 000 рублей.

Кредитные средства были предоставлены ей целевые на покупку жилого дома. Целевое использование заемных средств подтверждается исследованными судом додказательствами - договором купли-продажи, внесением в ЕГРН записи о регистрации права собственности на объект недвижимости, а также платежными документами, подтверждающими расчет с продавцом.

20.04.2023 истец обратилась в Банк с заявлением на погашение задолженности по ипотечному Кредитному договору 

<

***> от 06.04.2023 средствами государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии Законом № 157-ФЗ, в размере 450 000 рублей. К заявлению приложила все необходимые документы, предусмотренные Положением, а именно: - согласие на обработку персональных данных; - документы, удостоверяющие личность и гражданство заемщика; - документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; - документы, подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей; -документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита; - документы, подтверждающие приобретение заемщиком объекта недвижимости; - копии страховых номеров индивидуального лицевого счета (СНИЛСов). Данный факт подтверждается распечаткой скиншотов с интернет ресурса «наш.дом.рф». Достоверность этих документов, их соответствие требованиям закона сторонами ответчиков не оспаривается.

Кредитор 26.04.2023 предоставил в АО «ДОМ.РФ» в электронной форме с использованием ЕИСЖС заявление ответчика и другие необходимые документы, что также подтверждается распечаткой скиншотов с интернет ресурса «наш.дом.рф».

Исходя из данных, представленных на данном интернет-ресурсе, исследованных судом заявление истца зарегистрировано в ЕИСЖС АО «ДОМ.РФ» 26.04.2023 за №16731.04.2023. Статус заявления – «на доработке».

Причина указана следующая: в связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам), посредством проведения сомнительных (притворных) сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств». «Выплаты средств государственной поддержки по заявлениям организаций приостановлены до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств».

Согласно, разработанному АО «ДОМ.РФ» руководству пользователя «Единая информационная система жилищного строительства. Личный кабинет кредитора. Модуль «Меры государственной поддержки семей» (далее — руководство пользователя ЕИСЖС) заявление проходит несколько последовательно изменяющихся статусов. После изменения статуса заявления на «Подписано и отправлено» считается, что заявление передано в АО «ДОМ.РФ». Согласно руководство пользователя ЕИСЖС статус заявки «на доработке» означает, что заявление по результатам первичной проверки нуждается в доработке (корректировке полей, приложению дополнительных документов).

В п. 3.2.5., п. 3.4.4. Соглашения о сотрудничестве говорится, что в случае, если представленные кредитором документы не подтверждают в полной мере соответствие заявления на выплату средств государственной поддержки установленным условиям реализации программы требованиям, АО «ДОМ.РФ» вправе запросить у кредитора дополнительные подтверждающие документы, а Кредитор обязуется предоставить такие документы в разумный срой. Срок предоставления документов не позднее 10 (десяти) рабочих дней считая с даты получения соответствующего требования (п. 13 Порядка взаимодействия, п. 3.2.6 Соглашения о сотрудничестве).

Ответчик АО «Дом.РФ» не представил доказательства того, что им у истца ФИО1 были запрошены дополнительные документы, а также то, что эти документы ею не были представлены.

Ответчик АО «Дом.РФ» не указал, что истец не соответствует требованиям, предусмотренным законодательством. Косвенно это подтверждается и тем, что в личном кабинете ЕИСЖС ничего не пишется о несоответствии документов истца требованиям законодательства.

Указание АО «ДОМ.РФ» на сомнительность (притворность) сделок ничем не подтверждена, также, как и факты проверки, проводимые в отношении кредитора на момент обращения истца (17.04.2023). Причины, указанные АО «ДОМ.РФ», в целом никак не могут повлиять на права истца использовать средства государственной поддержки. Действительность сделок по заключению Кредитного договора 

<

***> от 29.08.2023 между ФИО1 и АО «Датабанк», договора купли-продажи по приобретению ФИО1 вышеуказанного дома жилого, никем не оспаривается. 

На момент заключения договора купли-продажи объекта недвижимости сторонами сделки были совершены необходимые действия, направленные на создание соответствующих правовых последствий, связанных с переходом права собственности, договор исполнен сторонами в полном объеме, правовые последствия, предусмотренные названным договором, наступили.

Право собственности на объект недвижимости и ипотека в силу закона в пользу Банка зарегистрированы в ЕГРН в установленном законом порядке. Заемные денежные средства по Кредитному договору были перечислены на счет ФИО1, которые она в дальнейшем перечислила на счет продавца. Данных о том, что проверка касается кредитного договора, заключенного АО «Датабанк» с истцом, нет.

В соответствии с п. 10 Положения о реализации мер государственной поддержки АО «ДОМ.РФ» не позднее 7 (семи) рабочих дней со дня получения заявления о погашении кредита и документов, указанных в Положении о реализации мер государственной поддержки, принимает решение о направлении средств на погашение кредита. Соответственно решение по заявке ФИО1 АО «ДОМ.РФ» должно было принять не позднее 7 (семи) рабочих дней. В течение этого времени, АО «ДОМ.РФ» должно было принять решение или об одобрении заявления на погашение задолженности по ипотечному Кредитному договору 

<

***> от 06.04.2023 или об отказе в направлении средств на погашение кредита.

Законодательство не предусматривает возможность АО «ДОМ.РФ» нарушать сроки по принятию решений.

Пунктом 4 Положения предусмотрены основания для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа), а именно: представление заявителем не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения в документах, предусмотренные п.5 Положения.

Действие АО «ДОМ.РФ» - «приостановление выплаты средств государственной поддержки до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств» можно расценивать как отказ в предоставлении средств государственной поддержки.

Между тем, подобного основания для отказа (или перевод статуса заявки) в удовлетворении заявления действующее законодательство не содержит.

Таким образом, исследовав материал дела, суд приходит к выводу, что причин для отказа истцу ФИО1 в направлении средств на погашение обязательств по кредитному договору у АО «ДОМ.РФ» нет.

п.п. 25, 26 Порядка взаимодействия кредиторов предусматривает возможность АО «ДОМ.РФ» в целях контроля за целевым использованием предусмотренных программой государственной поддержки денежных средств в любой момент после осуществления выплаты средств кредитору при выявлении признаков несоответствия заявления кредитора требованиям, предусмотренным действующим законодательством, потребовать, а кредитор обязаны в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения такого требования предоставить в АО «ДОМ.РФ» документы и информацию, подтверждающие соответствие заявления кредитора установленным требованиям, а также предоставить уполномоченным представителям АО «ДОМ.РФ» возможность ознакомления с такими документами (их оригиналами).

В случае неисполнения кредитором вышеуказанных требований АО «ДОМ.РФ» вправе потребовать возврата ранее выплаченных кредитору средств государственной поддержки по каждому ипотечному жилищному кредиту (займу), в отношении которого выявлены несоответствия. Кредитор обязан перечислить истребованную АО «ДОМ.РФ» сумму средств государственной поддержки на счет АО «ДОМ.РФ», указанный в требовании, в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты получения такого требования.

Действующее законодательство (Закон № 157-ФЗ, Постановление № 1170, в т.ч. Положение о реализации программы, Порядок взаимодействия, Соглашение о сотрудничестве) не предусматривает возможность АО «ДОМ.РФ» отправлять заявку в статус доработки и приостановить выплату средств государственной поддержки по заявлению на погашение кредита на неопределенный срок, в том числе и по причине, указанной АО «ДОМ.РФ» в личном кабинете в ЕИСЖС Банка. Данный факт свидетельствует о незаконности решения АО «ДОМ.РФ» по отправке заявки в статус доработки и приостановлению выплаты средств государственной по его заявлению, а также недобросовестном поведении АО «ДОМ.РФ». 

Так как статус «Доработка», приостановление АО «ДОМ.РФ» выплаты средств государственной поддержки на погашения обязательств перед Банком по заявлению истца не связана с недобросовестными действиями истца ФИО1, или с некомплектностью документов, представленных истцом для выплаты, или с их недействительностью, или с несоответствием истца требованиям 157-ФЗ. Напротив, истец не имеет никакой возможности повлиять на изменение статуса заявления, поскольку указанные обстоятельства находятся вне воли истца. 

Данный факт свидетельствует об очевидном ущемлении права истца на получение государственной поддержки семей, имеющих детей. Обязанности, возложенные на истца действующим законодательством, исполнены им.

Частью 5.2 ст. 1 ФЗ от 03.07.2019 N 157-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" установлен перечень лиц, которые могут являться крелитором (заимодавцем) по кредитному договору (договору займа) в целях предоставления мер поддержки. Одним из таких лиц являются кредитные организации в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности».

Кредитная организация осуществляет деятельность на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России). 

АО «Датабанк» имеет лицензию на осуществления банковской деятельности, которая не отозвана, деятельность не приостановлена ни ЦБ России, ни правоохранительными органами. 

Сам Банк отвечает, что ему не известно о проведении в отношении него каких-либо проверок, в области реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

По данным сайта Центрального банка Российской Федерации АО «Датабанк» входит в перечень банков, соответствующих требованиям, установленным ст. 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Проверка деятельности АО «Датабанк» не может влиять на право истца ФИО1 на реализацию мер государственной поддержки, предусмотренных Законом № 157-ФЗ, при соответствии его всем требованиям, предусмотренным законом.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ).

Отношения между АО «ДОМ.РФ» и АО «Датабанк» являются договорными, заключенными в соответствии со ст. 428 ГК РФ (п. 1.8 Соглашение о сотрудничестве), следовательно, обязательство не может создавать обязанностей для лиц, не являющихся их стороной, т. е. для истца в целях реализации права на меры государственной поддержки, предусмотренного Законом № 157-ФЗ.

На момент обращения с заявлением в АО «ДОМ.РФ» и в настоящее время истец как лицо, претендующие на получение мер государственной поддержки в виде погашения её обязательств по ипотечному Кредитному договору, в полной мере соответствовала условиям, установленным Законом № 157-ФЗ, требования Положения, утв. Постановлением № 1170, соблюдены, целевой характер использования ею кредита на приобретение и оплату квартиры, подтвержден документально, следовательно, оснований к отказу в удовлетворении заявления ФИО1 не имелось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение АО «ДОМ.РФ» от 27.04.2023 по переводу заявления истца № 16731.04.2023 от 26.04.2023 в статус «На доработке», а следовательно, и приостановление выплаты средств государственной поддержки на погашение обязательств перед Банком по Кредитному договору является незаконным, так как противоречит действующему законодательству. Так как причины, указанные АО «ДОМ.РФ» не связаны с недобросовестными действиями истца, или с некомплектностью документов, представленных Истцом для выплаты, или с их недействительностью, или с несоответствием Истца требованиям 157-ФЗ. Напротив, Истец не имеет никакой возможности повлиять на изменение статуса заявления, поскольку указанные обстоятельства находятся вне воли Истца.

Данными решениями АО «Дом.РФ» нарушил законное право истца ФИО1 на реализацию мер государственной поддержки, а также права и законные интересы членов её семьи. 

Заключая Кредитный договор с АО «Датабанк» на приобретение комнаты она рассчитывала на возможность исполнить обязательства по Кредитному договору за счет мер государственной поддержки, предусмотренных Законом № 157-ФЗ.

Поскольку истцом были представлены все необходимые документы в соответствии с п.п. 4-5 Положения и на момент обращения в АО «ДОМ.РФ» она отвечала требованиям, предусмотренным ст. 1 Закона № 157-ФЗ, денежные средства государственной поддержки подлежали перечислению на счет Банка не позднее 17.05.2023 (26.04.2023+7 рабочих дней + 5 рабочих дней).

По состоянию на дату подачи искового заявления задолженность по кредитному договору у истца ФИО1 составляет сумму основного долга 450 000 рублей и начисленных процентов, по условиям кредитного договора. При обращении в АО «ДОМ.РФ» сумма выплаты по господдержке должна была полностью погасить её задолженность по основному долгу по кредитному договору.

В результате непоступления из АО «ДОМ.РФ» денежных средств на истца легли дополнительные расходы в виде процентов за пользование кредитными средствами, начисляемых, начиная с 18.05.2023 по настоящее время.

В связи с изложенным на основании ст. 451 ГК РФ суд считает необходимым прекратить начисление процентов за пользование кредитом и сторнировать проценты за пользование займом, начисленные Банком, начиная с 18.05.2023.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца ФИО1 к АО «ДОМ.РФ» и АО «Датабанк» о признании незаконными решений АО «ДОМ.РФ» об отклонении заявления на выплату средств государственной поддержки, предусмотренной Федеральным Законом №157-ФЗ от 03.07.2019г. и об обязании АО «ДОМ.РФ» осуществить действия по перечислению денажных средств на погашение обязательств по ипотечному кредитному договору, обязании ОА «Датабанк» прекратить начисление процентов за пользование кредитом по ипотечному кредитному договору и сторнировании процентов за пользование кредитом, а также погасить регистрационные записи об ипотеке (снять ипотеку) в ЕГРН, в отношении объекта недвижимости

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к АО «ДОМ.РФ» и АО «Датабанк» о признании незаконными решений АО «ДОМ.РФ» об отклонении заявления на выплату средств государственной поддержки, предусмотренной Федеральным Законом №157-ФЗ от 03.07.2019г. и об обязании АО «ДОМ.РФ» осуществить действия по перечислению денежных средств на погашение обязательств по ипотечному кредитному договору, обязании АО «Датабанк» прекратить начисление процентов за пользование кредитом по ипотечному кредитному договору и сторнировании процентов за пользование кредитом, а также погасить регистрационные записи об ипотеке (снять ипотеку) в ЕГРН, в отношении объекта недвижимости удовлетворить.

Признать незаконным решение АО «ДОМ.РФ» об отказе удовлетворить заявление ФИО1 (ИНН

<

***>), зарегистрированного АО «ДОМ.РФ» в ЕИСЖС 26.04.2023 за № 16731.04.2023 о погашении задолженности по ипотечному Кредитному договору 

<

***> от 06.04.2023 в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей перед АО «Датабанк» (ИНН 

<

***>).

Обязать АО «ДОМ.РФ» одобрить заявление (принять решение об одобрении) ФИО1 и перечислить денежные средства в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей на погашение задолженности истца перед АО «Датабанк» (ИНН 

<

***>) по ипотечному Кредитному договору 

<

***> от 06.04.2023.

Обязать ответчика АО «ДОМ.РФ» и ответчика АО «Датабанк» возместить понесенные ФИО1 судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Обязать АО «Датабанк» прекратить начисление процентов за пользование кредитом по ипотечному кредитному договору 

<

***> от 06.04.2023 и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные с 18.05.2023.

Обязать АО «Датабанк» погасить регистрационную запись об ипотеке (снять ипотеку) на объекты недвижимости дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

...>, внесенные в ЕГРН 14.04.2023 за № № 05:16:000001:8856-05/099/2023-6 (земельный участок) и №05:16:000001:8936-05/099/2023-4 (дом).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения через Сергокалинский районный суд Республики Дагестан.

Решение отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьей и приобщен к материалам дела. 

Судья Магомедов Ю.А.