УИД № 14RS0016-01-2025-000300-85

Дело № 2-367/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«10» июня 2025 года город Мирный РС (Я) 

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Воронова С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ак-Кок С.А., 

с участием ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО2, прокурора Крючкова М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного бюджетного учреждения республики Саха (Якутия) «Государственная противопожарная служба Республики Саха(Якутия) (далее по тексту ГБУ РС(Я) «ГПС РС(Я)») к ФИО1, ФИО1, ФИО3, администрации городского поселения «Поселок Светлый» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха(Якутия) о выселении из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

ГБУ РС(Я) «ГПС РС(Я)» обратилось в суд с вышеназванным иском к ФИО1, ФИО1, ФИО3, которым просит выселить ответчиков из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения, указывая, что данное служебное жилое помещение находится в оперативном управления истца и решение о предоставлении служебного жилого помещения ответчикам не принималось, договор найма не заключался.

23 мая 2024 года в адрес ответчиков направлено уведомление о выселении из жилого помещения, которое осталось без удовлетворения, документов, подтверждающих юридическое право на вселение в данное жилое помещение не представил.

Истец просит суд выселить ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскать с ответчиков государственную пошлину в размере 20 000 руб., уплаченную истцом при подаче настоящего иска.

Представитель истца ФИО4, действующий по доверенности, просит рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании ответчик ФИО1 иск не признал. Указал, что находится с истцом в трудовых отношениях и ранее спорное жилое помещение, предоставленное для проживания в 

<

дата> году, находилось в управлении другого лица – МВД РС(Я). На основании решения жилищной комиссии предыдущего работодателя ответчики были вселены в спорное жилое помещение и зарегистрированы по месту жительства. 

Представитель АГП «Поселок Светлый» иск не признал, указывая, что ответчики не состоят на учете в администрации в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. В 

<

дата> году семье предоставлялось на условиях найма жилое помещение в другом доме, но Смыковские в него переселяться отказались из-за ветхости жилья.

Изучив доводы иска, выслушав объяснение ответчиков, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению. Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственный собственности, закрепляется за государственными предприятиями учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным кодексом (статьи 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 – 304 этого кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Из части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы, увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, следует из материалов дела, что вступившим в силу решением от 08.02.2022 по делу №А58-7543/2021, Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) обязал ПАО "Якутскэнерго" исполнить обязанность по передаче Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) здания площадью 

<

данные изъяты> м, расположенное по адресу 

<

адрес>, произвести государственную регистрацию перехода права собственности на указанный объект недвижимости.

В соответствии с выпиской из ЕГРП право собственности на указанное здание у Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) возникло 31.03.2022 и на основании Распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) N Р-958 от 08.04.2022 объект в виде пождепо и общежития на 3 и 4 этажах переданы истцу в оперативное управление.

Спорное жилое помещение по настоящему делу находится на третьем этаже указанного здания и как следует из домовой книги, копий паспортов ответчиков ФИО1, ФИО1 значатся зарегистрированными в указанном жилом помещении с 

<

дата>, ответчик ФИО3.(

<

дата> года рождения) с 

<

дата>.

При этом как следует из материалов дела и предоставленных доказательств, спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам в связи со службой ответчика ФИО1 в органах внутренних дел Российской Федерации с 

<

дата> пожарная часть №.

<

дата> истцом ответчикам было направлено уведомление о выселении из жилого помещения, в связи с отсутствием правовых оснований для проживания и закрепления за истцом прав оперативного управления объекта недвижимости.

Неисполнение ответчиками требования истца послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Из представленной архивной справки в период работы ФИО1 следует, что Приказом МВД Республики Саха (Якутия) № от 

<

дата> Мирнинский пожарно-спасательный отряд № Противопожарной аварийно-спасательной службы (ПАСС) МВД Республики Саха (Якутия) преобразован в Отряд государственной противопожарной службы № Управления государственной противопожарной службы МВД Республики Саха (Якутия) по охране Мирнинского района;

С 01.01.2002 Указом Президента РФ № 1309 от 09.11.2001 Управление Государственной противопожарной службы (УГПС) МВД Республики Саха (Якутия) преобразовано в Управление Государственной противопожарной службы (УГПС) МЧС России по Республике Саха (Якутия);

Директивой МЧС России № от 

<

дата> и приказа МЧС PC (Я) № от 

<

дата> вносится частичное изменение в части аббревиатуры - «УГПС МЧС России по Республике Саха (Якутия)» на «МЧС Республики Саха (Якутия)»;

С 

<

дата> Отряд государственной противопожарной службы № МЧС Республики Саха (Якутия) по охране Мирнинского района переименован в Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования «Мирнинский район» МЧС Республики Саха (Якутия) (Приказ № МЧС PC (Я) от 

<

дата>);

С 

<

дата> Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования «Мирнинский район» МЧС Республики Саха (Якутия) переименовано в Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по муниципальному образованию «Мирнинский район» Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) (Приказ ГУ МЧС России по PC (Я) №а от 

<

дата>);

С 

<

дата> Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по муниципальному образованию «Мирнинский район» реорганизовано в филиал Государственного учреждения «Пожарно-спасательная служба Республики Саха (Якутия) по муниципальному образованию «Мирнинский район» (Указ 1 Президента PC (Я) от 

<

дата> №);

С 

<

дата> филиал Государственного учреждения «Пожарно- спасательная служба Республики Саха (Якутия) но муниципальному образованию «Мирнинский район» реорганизован в филиал Государственного учреждения «Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Республике Саха (Якутия)» - отряд ГПС МЧС России по муниципальному образованию «Мирнинский район» (Постановление Правительства PC (Я) от 

<

дата> №);

С 

<

дата> филиал Государственного учреждения «Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Республике Саха (Якутия)» - отряд ГПС МЧС России по муниципальному образованию «Мирнинский район» ликвидирован. (Приказ ГУ «ОГПС МЧС PC (Я)» № от 

<

дата>).

ФИО1 

<

дата> - уволен, по ст.58 п. «Г» в соответствии с Положением о службе в ОВД РФ (по сокращению штатов).

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 

<

дата> № «О проведении мероприятий по созданию и обеспечению деятельности противопожарной службы РС(Я)» (в редакции № от 

<

дата>) с 

<

дата> была создана противопожарная служба Республики Саха (Якутия) в лице Государственного учреждения «Отряд противопожарной службы Республики Саха (Якутия)». Согласно пункту 5 данного Постановления, государственное учреждение "Отряд противопожарной службы Республики Саха (Якутия)" являлся правопреемником по долгам и обязательствам государственного учреждения "Отряд государственной противопожарной службы МЧС России по Республике Саха (Якутия)", образовавшимся по состоянию на 

<

дата>.

В свою очередь, Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» (ИНН: 

<

***>) зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица 

<

дата> и является правопреемником вышеназванного Государственного учреждения «Отряд противопожарной службы Республики Саха (Якутия)».

Согласно записи в трудовой книжке, сведений о трудовой деятельности ФИО1 предоставленных фондом пенсионного и социального страхования РФ, ответчик с 

<

дата> и по настоящее время исполняет трудовые обязанности в Государственном бюджетном учреждении Республики Саха (Якутия) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)», в пожарной части расположенной в поселке 

<

адрес>, в должности начальника караула.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение для проживания ФИО1 и членам его семьи, не обеспеченными жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, было предоставлено в связи с исполнением его служебных обязанностей в области противопожарной деятельности в пожарной части расположенной в поселке 

<

адрес>(Якутия), которые им продолжают исполняться и в организации истца по настоящее время.

При этом законность вселения ФИО1 и членов его семьи в спорное жилое помещение и наличие для этого достаточных для регистрирующего органа оснований, подтверждается фактом регистрации ответчиков по месту жительства в органах внутренних дел, а так же осведомленностью истца и предшествующих работодателей ФИО1 о проживании ответчиков в служебном жилье. Данные возникшие правоотношения сторон в лице истца, а так же предшествующих работодателей ФИО1 указывают о фактически возникших правоотношениях сторон по предоставлению в найм специализированного жилого помещения в связи с работой ФИО1

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых - обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Из материалов дела следует, установлено судом, что к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (

<

дата>) ФИО1 проработал в ГУ ОГПС МЧС России по РС(Я), менее 

<

дата> лет.

Вместе с тем суд, исходя из выше установленных обстоятельств дела, а также принимая во внимание, что истец, являясь лицом, которому передано жилое помещение в оперативное управление вновь, является стороной трудового договора с ответчиком ФИО1, основываясь на ч.2 ст.102 Жилищного кодекса РФ полагает, что возникшие ранее правоотношения сторон по найму служебного помещения, не могут быть прекращены по основаниям заявленным истцом, вследствие чего требования о выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения полежат отказу в удовлетворении.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований государственного бюджетного учреждения республики Саха (Якутия) «Государственная противопожарная служба Республики Саха(Якутия) к ФИО1, ФИО1, ФИО3 о выселении из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный суд РС (Я) через Мирнинский районный суд РС (Я).

Председательствующий: С.А. Воронов 

Решение в окончательной форме изготовлено 

<

дата>.