Дело № 2-255/2023

55RS0008-01-2023-000234-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года с. Азово 

Азовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Амержановой Р.О.,

при секретаре Бочкаревой Р.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ш к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию, 

установил:

Ш обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию. В обоснование заявленных требований указал, что он .... обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста. К заявлению прожил помимо документов, подтверждающих трудовую деятельность, вид на жительство иностранного гражданина, выписки из лицевого счета застрахованного лица, справку гражданина, выезжающего за предела Казахстана. Решением № от .... в назначении пенсии отказано, не включены в стаж периоды работы по трудовой книжке ET-I №, выданной ...., так как год выпуска представленной трудовой книжки 1976 год, а первая запись в ней датирована с .... по ..... Периоды работы истца, указанные в трудовой книжке подтверждаются архивной справкой от ..... Полагает отказ в назначении пенсии незаконным. Просит признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... № от .... об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить периоды работы, указанные в трудовой книжке ЕТ-I №, выданной .... в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить Ш трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением -..... 

В последующем требования уточнил, просил признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... № от .... об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить периоды работы: с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ..... Установить факт принадлежности трудовой книжки ЕТ-I №, дата выдачи .... выданной на имя Ш, .... года рождения – Ш, .... года рождения. Обязать ответчика продолжить Ш выплату трудовой пенсии на территории .... и .... с даты обращения за ее назначением ..... 

В судебном заседании истец Ш участия не принимал, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, Г настаивала на заявленных уточненных требованиях, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что факт принадлежности истцу трудовой книжки подтверждается имеющимися в материалах дела военным билетом, дипломом об образовании, архивными справками. Также пояснила, что поскольку Ш получал пенсию в Казахстане, то ему должны продолжать ее выплачивать.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области участия не принимал, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В письменных возражениях указал на законность обжалуемого решения, принятого в рамках полномочий Фонда. Трудовая книжка истца не принята ответчиком в качестве основания для подсчета стажа, поскольку она поставлена под сомнение на том основании, что содержит в себе сведения о первом периоде работы истца с 1975 года, тогда как по данным Госзнака трудовые книжки данной серии и номера начали выпускаться только с 1976 года. Отсутствие у истца на дату обращения требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК послужили основанием для отказа ему в назначении страховой пенсии по старости. Обратил внимание на ограниченность своих полномочий сферой правоприменения и недопущение расширительного толкования в своей деятельности действующего законодательства.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации. 

Исходя из изложенного, для возникновения у иностранных граждан права на пенсионное обеспечение на основании законодательства Российской Федерации необходимым условием является факт постоянного проживания данного лица на ее территории.

На основании абз. 7 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, является вид на жительство.

Из содержания приведенных норм следует, что обязательным условием для установления факта постоянного проживания на территории Российской Федерации и приобретения права на пенсионное обеспечение на ее территории иностранным гражданином является получение им в установленном порядке вида на жительство.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа, и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

.... между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. 

В соответствии со ст. 1 Соглашения от .... пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения от .... для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Как следует из материалов пенсионного дела Ш, .... года рождения, он ...., являясь гражданином иностранного государства Казахстан, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. С заявлением о назначении пенсии по старости на территории РФ Ш представил вид на жительство иностранного гражданина от ...., диплом, свидетельство о рождении, трудовую книжку, справку гражданина, выезжающего за пределы Республики Казахстан. Выписку из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 11,13).

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... от .... Ш отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием у него требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. При подсчете страхового стажа истца ответчиком учтен только период его службы в армии, составивший 2 года 0 месяцев 7 дней. Величина ИПК составила 1,664. Согласно обжалуемому решению, Ш не включены в подсчет страхового стажа все периоды трудовой деятельности, записи о которых внесены в трудовую книжку ЕТ-I №, поставленную под сомнение ответчиком, поскольку первая запись о трудовой деятельности в нее внесена в 1975 году, тогда как по сведениям Госзнака год выпуска предоставленной трудовой книжки 1976 (л.д.9). 

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика в дополнение к основанию законности обжалуемого решения также указал на несоответствие трудовой книжки, выданной на имя Ш, паспортным данным гражданина, обратившегося за пенсией Ш (без отчества). 

Истец Ш, .... года рождения просил в судебном порядке установить факт принадлежности ему трудовой книжки ЕТ-I №, выданной на имя Ш, .... года рождения. 

В соответствии положениями ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п.5 ч.2 ст. 264, 265 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. 

Рассматривая требования Ш об установлении факта принадлежности ему трудовой книжки ЕТ-I №, выданной на имя Ш, .... года рождения, суд исходит из следующего.

Согласно п.1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02,10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В соответствии с п. 10, 11 указанных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и следует из обжалуемого решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области дата регистрации Ш в системе индивидуального (персонифицированного) учета .... (л.д. 9 оборот).

В связи с чем, периоды работы истца до его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены трудовой книжкой или документами, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы, и другими, перечисленными в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от .... № трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Пункт 2.2 Инструкции предусматривал перечень сведений, которые должны быть занесены в трудовые книжки рабочих и служащих, в их числе должны быть указаны: фамилия, имя и отчество, год рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе; сведения о награждениях и поощрениях; сведения об открытиях.

.... 

Вместе с тем, из паспорта гражданина Казахстана № от .... следует, что он выдан Ш, .... года рождения (л.д. 11).

Также вид на жительство иностранного гражданина выдан на имя Ш, .... года рождения (л.д. 13). 

Согласно записям в трудовой книжке ET-I № Ш работал в совхозе «Первомайский» с .... по .... строительным рабочим; с .... по .... по .... проходил срочную службу в армии; с .... по .... рабочим в совхозе «Первомайский», с .... переведен мастером по капитальн. ремонту; с .... переведен кочегаром, с .... переведен рабочим 3 го разряда, с .... переведен инженером-механиком по трудоемким процессам в животноводстве, .... «Совхоз «Первомайский» реорганизован в производственный кооператив «Первомайское»; .... ПК «Первомайское» реорганизован в командитное товарищество «Жабчук и К» (Первомайское)»; с .... по .... комбайнером; с .... кочегаром Первомайского детского психоневрологического и для детей с нарушением функций опорно-двигательного аппарата МСЧ; с .... переведен сторожем, с .... продолжает работать, записей об увольнении не имеется (л.д. 23-26). 

Из представленной истцом архивной справки КГУ «Государственный архив ....» Управления цифровизации и архивов .... от .... усматривается, что в архивном фонде по личному составу совхоза «Первомайски»" за сентябрь-октябрь 1075 года, декабрь 1977 – март 1996 годы, производственного кооператива (ПК) «Первомайский» за апрель 1996- февраль 1997 года, командитного товарищества (КТ «Жабчук и К») за март 1997- декабрь 2004 имеются сведения о работе Ш, которые соотносятся со сведениями, содержащимися в трудовой книжке. При этом нумерация приказов и даты их издания совпадают с записями в трудовой книжке. Вместе с тем, имеющиеся в трудовой книжке неточности в указании содержаний приказов, а также записи, датированные ...., ...., ...., ...., .... о работе Ш, внесенные с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от .... № (графы «год» и «число» внесены наоборот) подтверждаются архивной справкой КГУ «Государственный архив ....» Управления цифровизации и архивов .... ..... При этом суд отмечает, что обязанность по своевременному оформлению трудовой книжки и ее надлежащему ведению возложена на работодателя, ненадлежащее заполнение трудовой книжки истца не может влечь нарушение его трудовых и пенсионных прав. 

Из представленного военного билета АА № на имя Ш, .... года рождения, уроженца ...., усматривается, что он в период .... по .... проходил службу в Вооруженных Силах Республики Казахстан, что согласуется с данными, указанными в справке гражданина, выезжающего за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства и записями в трудовой книжке истца (л.д. 28, 84-85). 

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается факт принадлежности заявителю Ш, .... года рождения, трудовой книжки ET-I №, заполненной ...., на имя Ш, .... года рождения. Установление факта принадлежности истцу трудовой книжки обусловлено необходимостью восстановления его пенсионных прав. 

Рассматривая требования истца о включении в его страховой стаж периодов работы: с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., суд приходит к следующему.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ...., которое Федеральным законом от .... № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" с .... денонсировано. 

Вместе с тем п.2 ст. 13 указанного Соглашения предусмотрено, что пенсионные права граждан государств-участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают. 

В соответствии с указанным Соглашением трудовой стаж граждан, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ...., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от .... № "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от .... учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ...., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ....

Исходя из анализа указанных положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, перлов работы на территории государств-участников СНГ не только за период до ...., но и после указанной даты.

Согласно ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Согласно п.1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы по найму, имевшие место после ...., после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от .... подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от ...., имевшие место за пределами Российской Федерации до ...., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а аналогичные периоды работы после .... могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Периоды работы истца, имевшие место быть в совхозе «Первомайский» с .... по ...., с .... по ...., в Командитном товариществе «Первомайское» с .... до .... подтверждаются данными, указанными в трудовой книжке и архивной справке КГУ «Государственный архив ....» Управления цифровизации и архивов ...., содержащей сведения о приеме, увольнении, выплате заработной платы истцу, в связи с чем, подлежат включению в страховой стаж истца без подтверждения уплаты страховых взносов. 

Доводы ответчика о том, что бланк трудовой книжки истца стал выпускаться в 1976 году, тогда как первая запись в ней датирована 1975 годом, не может являться основанием для отказа во включении вышеуказанных спорных периодов в страховой стаж истца, поскольку работа истца в спорные периоды подтверждается архивной справкой. 

Вместе с тем, периоды работы истца на территории Казахстана после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. 

Доказательств, подтверждающих уплату истцом страховых взносов на территории Казахстана в период с .... по ...., с .... по .... материалы дела не содержат. В связи с чем, указанные периоды не подлежат включению истцу в страховой стаж. 

Одновременно период работы истца с .... по .... подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку в указанный период им уплачивались страховые взносы, о чем свидетельствует справка работодателя об уплаченных страховых взносах за указанный период (л.д. 56-59). Указанный факт также следует соотнести с тем, что истцу, как гражданину Казахстана уже была установлена пенсия компетентными органами Казахстана, на основании законодательства, предусматривающего включение в стаж периодов работы, в которые производилась уплата страховых взносов. Ответ АО «Единый накоп.ительный пенсионный фонд», представленный ответчику на формуляр-запрос в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза .... и Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ...., об отсутствии сведений в информационной системе ЕНПФ в отношении Ш, который не является трудящимся, не может являться основанием для отказа во включении истцу спорных периодов .... по .... в страховой стаж, поскольку стаж работы истца имел место быть до вступления указанного Соглашения в силу. К тому же следует отметить, что ответчиком в формуляре-запросе указаны сведения в отношении запрашиваемого гражданина Ш, а не Ш. 

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности продолжить Ш выплату трудовой пенсии на территории .... и .... с даты обращения за ее назначением ...., суд считает, что они не могут быть удовлетворены, исходя из следующего. 

Казахстан является участником Соглашения от .... "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Статьей 7 Соглашения предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п. 3 ст. 6 настоящего Соглашения.

Следовательно, само Соглашение указывает на необходимость применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился пенсионер, то есть его нормы носят отсылочный характер и, соответственно, при рассмотрении заявления гражданина, проживающего на территории Российской Федерации о назначении пенсии на территории РФ следует применять законодательство Российской Федерации, право на пенсионное обеспечение граждан, переселившихся в Российскую Федерацию из стран - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, в том числе Республики Казахстан, подлежит оценке по законодательству Российской Федерации.

Из представленных копий материалов пенсионного дела Ш, заведенного на территории Казахстана, усматривается, что ему выплата пенсии прекращена с .... (л.д. 78). 

Учитывая, что факт принадлежности истцу трудовой книжки установлен после его обращения в суд, после вынесения Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области обжалуемого решения, суд считает, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области принято законное решение об отказе истцу в назначении пенсии, поскольку истцом при подаче заявления не выполнены требования, предъявляемые при обращении за назначением пенсии. Вместе с тем указанное обстоятельство не препятствует последующему обращению истца к ответчику с соответствующим заявлением о назначении пенсии. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования Ш к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию, удовлетворить частично. 

Установить факт принадлежности Ш, .... года рождения, трудовой книжки ET-I №, заполненной ...., на имя Ш, .... года рождения. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... включить Ш (....) в страховой стаж периоды работы: с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по .....

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2023.

Судья