РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» сентября 2019 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Кариповой Ю.Ш.

при секретаре Николаевой Ю.А.

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кунашак дело по иску ФИО1 к Администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным заключения межведомственной комиссии, возложении обязанности произвести обследование жилого дома на предмет признания ветхо-аварийным и непригодным для постоянного проживания, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным заключения межведомственной комиссии администрации Кунашакского муниципального района № от 14 июня 2018 года о признании жилого помещения кв. 

<

адрес> подлежащим капитальному ремонту и возложении обязанности на ответчика провести оценку соответствия указанного жилого дома установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям.

В обоснование иска указала, что истец и члены её семьи (муж и сын ФИО2.) являются собственниками вышеуказанного жилого помещения по 1/3 доле каждого, заключением межведомственной комиссии администрации Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение признано подлежащим капитальному ремонту. Данное заключение полагает не соответствующим действительности. Поскольку согласно справки БТИ износ квартиры 66 % на 28.12.2017 года. Заключением эксперта ООО «

<

данные изъяты>» сделан вывод, что восстановить строительные конструкции вышеуказанной квартиры невозможно, т.к. при капитальном ремонте не предусмотрено замена несущих конструкций здания, реконструкция жилого помещения до работоспособного состояния не целесообразна, поскольку стоимость восстановления значительно превысит стоимость аналогичного жилого помещения. Однако согласно оспариваемого заключения межведомственной комиссии в жилом доме необходимо и возможно проведение капитального ремонта, реконструкции или перепланировки с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения, с чем истец не согласен, полагая, что квартира находится в аварийном состоянии и не пригоден для проживания.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям. Указала, что она имеет статус «эвакуированной», однако для участия в программе по улучшению жилищных условий необходимо признание её жилого помещения непригодным для проживания. Фактически состав межведомственной комиссии не приходил и не проводил соответствующее исследование её жилого помещения, приходила лишь одна женщина, которая визуально осмотрела внешне квартиру, при этом ею было предоставлено межведомственной комиссии соответствующие заключение эксперта о непригодности к проживанию её жилого помещения и невозможности проведения капитального ремонта. Данное заключение эксперта никак не было принято во внимание межведомственной комиссией. 

Представитель администрации Кунашакского муниципального района по доверенности ФИО3 в суд не явился, направили возражения не иск ФИО1 

3-и лица ФИО4 и ФИО2 в суд не явились, были извещены надлежащим образом. 

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения искового заявления. 

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1, а также её супругу ФИО4 и сыну ФИО2 принадлежит на праве общей совместной собственности на основании договора передачи жилых квартир в совместную собственность от ДД.ММ.ГГГГ № квартира общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

12 января 2018 года ФИО1 обратилась в администрацию Кунашакского муниципального района с заявлением об обследовании принадлежащего ей жилого помещения на непригодность межведомственной комиссией администрации Кунашакского муниципального района, приложив к нему пакет необходимых документов, в том числе заключение ООО «

<

данные изъяты>» №. 

14 июня 2018 года на основании акта обследования помещения № было вынесено заключение межведомственной комиссии администрации Кунашакского муниципального района за №, где Комиссия решила, что в жилом 

<

адрес> необходимо и возможно провести капитальный ремонт, реконструкцию или перепланировку с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения. 

Согласно представленного истцом заключения специалиста ООО «

<

данные изъяты>» №, по состоянию на 28 декабря 2017 года процент физического износа строительных конструкций дома истца составляет – фундамент 65%, необходима полная его замена, стены – 65 %, необходима полная их замена, пол – 67 %, необходима полная его замена, окна 67 %, необходима полная их замена. Строительные конструкции жилого дома находятся в аварийной состоянии, помещения жилого дома непригодны для проживания. Восстановить строительные конструкции исследуемого жилого дома до работоспособного состояния при помощи капитального ремонта невозможно, поскольку при капитальном ремонте не предусматривается замена несущих конструкций здания. Проведение реконструкции нецелесообразно, поскольку стоимость реконструкции значительно превышает стоимость постройки аналогичного жилого дома (необходимо выполнение дополнительных работ, связанных с демонтажем и вывозом демонтируемых конструкций).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 утверждено Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее по тексту Положение)

Согласно п. 2 Положения действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда.Согласно пункту 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Пунктом 45 Положения установлено, что для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

Согласно пункту 46 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

В силу пункта 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В силу п. 33 Положения, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: - ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В соответствии с постановлением Главы Кунашакского муниципального района №450 от 31 марта 2014 года утверждено Положение о комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Кунашакского муниципального района. 

Из представленного акта обследования помещения № от 14 июня 2018 года следует, что межведомственная комиссия произвела визуальный осмотр жилого дома, принадлежащего истцу. Из пояснения истца следует, что фактический осмотр и обследование квартиры членами комиссии не проводился.

Кроме этого, при наличии предоставленных на рассмотрение межведомственной комиссии сведений о непригодности жилого дома для проживания и нецелесообразности его восстановления, а именно заключения ООО «

<

данные изъяты>» от 29.12.2017 года, сведений о физическом износе дома, данные сведения никак не были учтены при вынесении заключения № от 14.06.2018 г. межведомственной комиссией, никак не мотивированы в связи с чем данные сведения не были учтены комиссией.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не отвечает требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, имеет большой процент износа, приведшего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. 

Суд считает, что действием администрации Кунашакского муниципального района нарушены права истца.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным заключение межведомственной комиссии администрации Кунашакского муниципального района № от 14 июня 2018 года о признании жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке. 

Возложить обязанность на Администрацию Кунашакского муниципального района, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, провести оценку соответствия жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, требованиям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Судья Кунашакского районного суда Ю.Ш. Карипова