дело № 2-136/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Жердевка Тамбовской области «24» января 2019 г. 

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Г.А. Хрущева 

при секретаре С.А. Потаповой 

с участием представителя истца –помощника прокурора С.А. Небогина 

представителя ответчитка-главы Алексеевского сельсовета О.С.Головиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жердевского района Тамбовской области, в интересах неопределенного круга лиц к Алексеевскому сельсовету Жердевского района Тамбовской области о возложении обязанности оформить право собственности на общественные кладбища, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Жердевского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Алексеевскому сельсовету Жердевского района Тамбовской области о возложении обязанности оформить право собственности на общественные кладбища.

В ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о погребении и похоронном деле установлено, что на территории Алексеевского сельсовета расположено два общественных кладбища в д.Максимовка, с.Павлодар Жердевского района Тамбовской области которые включены в реестр муниципального имущества поселения.

Вместе с тем, земельные участки, на которых расположены вышеуказанные общественные кладбища, в нарушение требований действующего законодательства не поставлены на кадастровый учет, межевание не проводилось, а право собственности в установленном порядке не зарегистрировано.

Данное обстоятельство препятствует органам местного самоуправления реализовывать полномочия собственника, в том числе по содержанию мест захоронения (кладбищ) в соответствии с требованиями санитарных и экологических требований.

Просит суд обязать Алексеевский сельсовет Жердевского района Тамбовской области оформить право собственности на общественные кладбища, расположенные в д.Максимовка, с.Павлодар Жердевского района Тамбовской области, по истечении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Жердевского района Небогин С.А. в суде настаивает на удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в нем. 

Представитель ответчика глава Алексеевского сельсовета ФИО2 в суде исковые требования признала полностью.

Выслушав участников процесса и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор Жердевского района вправе обратиться в суд с данным иском, в интересах неопределенного круга лиц. 

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами 3 (собственность на землю) и 4 (ограничение пользования чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками) настоящего кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом с «О государственной регистрации недвижимости».

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктами 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

В рамках проводимой прокуратурой Жердевского района проверки соблюдения законодательства о погребении и похоронном деле главой Алексеевского сельсовета Жердевского района Тамбовской области представлены сведения от 26.12.2018г. о наличии в реестре муниципальной собственности поселения на основании Закона Тамбовской области от 3 апреля 2007 г. № "Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Жердевского района Тамбовской области" значится кладбище на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> по адресу: д.Максимовка в районе ул.Старой д.41, а также кладбище в с.Павлодар Жердевского района Тамбовской области. При этом указано на отсутствие межевания и постановки на государственный кадастровый учет, государственная регистрация права собственности на указанные земельные участки не производилась.(л.д.4)

Данные обстоятельства подтверждены в суде представителем ответчика главой Алексеевского сельсовета Жердевского района Тамбовской области ФИО2

Таким образом земельные участки, на которых расположены вышеуказанные общественные кладбища, в нарушение требований действующего законодательства не поставлены на кадастровый учет и право собственности в установленном порядке не зарегистрировано.

Данное обстоятельство препятствует органам местного самоуправления реализовывать полномочия собственника, в том числе по содержанию мест захоронения (кладбищ) в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представитель ответчика глава Алексеевского сельсовета Жердевского района Тамбовской области ФИО2 в суде исковые требования признал полностью. 

В соответствии с ч. 1-2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание ответчиком иска.

При таких обстоятельствах исковые требования законны и обоснованны, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ СУД,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Жердевского района Тамбовской области, в интересах неопределенного круга лиц к Алексеевскому сельсовету Жердевского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать Алексеевский сельсовет Жердевского района Тамбовской области оформить право собственности на общественные кладбища, расположенные в д.Максимовка, с.Павлодар Жердевского района Тамбовской области, по истечении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Жердевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 28 января 2019г.

Председательствующий Г.А. Хрущев