Дело № 2-1151/2023

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Алдан 11 июля 2023 года

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Степанова С.К., при секретаре Граниной М.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саха (Якутская) республиканская организация Общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз» к ФИО1 о возмещении материального ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с иском обратилось Саха (Якутская) республиканская организация Общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз» к ФИО1 с требованиями о взыскании убытков в размере 8 284 382,96 рублей, расходов по оплате госпошлины в размере 60 000 рублей. 

В обоснование указав, что 14 августа 2020 г., ответчик ФИО1, протоколом отчётно – выборного собрания (конференции) Первичной профсоюзной организации филиала АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» «Южно-Якутские электрическое сети» принятой на повестке, по результатам открытого голосования избран председателем первичной профсоюзной организации со сроком полномочий на 5 лет (п. 3 Протокола). 

08 сентября 2022 г. протоколом внеочередной отчётно-выборной конференции ППП «Профком ЮЯЭС», в связи с выявленными нарушениями в уставной и финансово – хозяйственной деятельности профсоюза, не предоставление финансовых документов подтверждающих расходы по профсоюзным взносам и 0,03% за период 2020 - 2022 гг. со стороны ППО ЮЯЭС и необходимости проведения финансовой ревизии ППО «ЮЯЭС» за период с 2020 по 2022 гг. было принято решение о переизбрании председателя первичной профсоюзной организации.

Протоколом внеочередной отчётно-выборной конференции ППП «Профком ЮЯЭС» был избран новый председатель ФИО2.

Общественная организация «Всероссийский электропрофсоюз», зарегистрирована в налоговом органе в качестве юридического лица ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 29.10.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 773601001.

Российским республиканским Учредительным съездом профсоюза работников энергетики и электротехнической промышленности 04 декабря 1990 года принят устав Общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз».

В соответствии со ст. 26 Устава в обязанности первичной профсоюзной организации входит, выполнять Устав Профсоюза, всемерно поддерживать деятельность Профсоюза, с целью укрепления его единства и целостности принимать активное участие в реализации уставных целей и задач, перечислять членские профсоюзные взносы на обеспечение уставной деятельности территориальной организации Профсоюза и Профсоюза в соответствии с установленными порядком, сроками и размерами; предоставлять статистическую отчётность в объёме и порядке, установленными выборными коллегиальными органами Профсоюза, и другие сведения, касающиеся профсоюзной деятельности, по требованию территориального органа Профсоюза; не допускать совершения действий (бездействия), наносящих ущерб Профсоюзу. 

Согласно ч. 2 ст. 30 Устава, председатель первичной профсоюзной организации, подотчётен собранию (конференции) первичной профсоюзной организаций президиуму и профсоюзному комитету (п. 2.1.); распоряжается имуществом и денежными средствами первичной профсоюзной организации согласно утверждённой смете, заключает договоры и соглашения в пределах полномочий, предоставленных ему профсоюзным комитетом с последующим информированием профсоюзного комитета (п. 2.5.); организует проведение инвентаризации имущества и выполнение обязательств первичной профсоюзной организации в порядке и в сроки, определённые профкомом, а также в случаях, предусмотренных законодательством (п. 2.6.); представляет статистические, финансовые и другие отчёты по установленным формам и в утверждённые сроки в соответствующие профсоюзные и государственные органы (п. 2.7.); несёт ответственность за составление достоверной статистической и финансовой отчётности об исполнении сметы доходов и расходов первичной профсоюзной организации на основе данных бухгалтерского учёта и представление её на утверждение собранием (конференцией), а также за обеспечение гласности расходования денежных средств (п. 2.8.); не допускает совершения действий (бездействия), наносящих вред Профсоюзу (п. 2.16.).

На основании приказа директора филиала АО «ДРСК» «ЮЯЭС» от 07.09.2022 г. № 388 «О проведении инвентаризации», 07.11.2022 г. составлен акт «Итоги повторной проверки расходования средств 0,3% от ФОТ на проведение КММ и ФОМ ППО ЮЯЭС С(Я)РО ВЭП», комиссией была проведена повторная проверка по поступлению и расходованию отчислений 0,3 % от ФОТ на проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий за период 01.01.2020 - 30.06.2022 года, рациональному использования целевых средств. На основании замечаний по первичной проверке, С(Я)РО ВЭН требовалось предоставить профкому ППО ЯЭС и директору филиала АО «ДРСК» «ЮЯЭС» ФИО4 недостающие документы (акты на списание, договора, акты на передачу ТМЦ, товарные накладные и др.) в срок до 10.10.2022г. 

Принимая во внимание сложности взаимодействия руководства С(Я)РО ВЭП бывшим председателем Профкома ПЮ ЮЯЭС ФИО1, отказа им подписывать первичные документы и предоставления недостающих документов, срок окончания ревизии и предоставления документов неоднократно продлялся. На дату 07.11.2022 были предоставлены дополнительные документы, однако раннее предоставленные полностью не доработаны (отсутствуют подписи ФИО1, печати, товарные накладные, договоры, и т.д.). Комиссия, рассмотрев предоставленный пакет документов на 07.11.2022 выявлены следующие факты:

1.Отсутствуют планы и сметы, согласованные с директором филиала АО «ДРСК» «ЮЯЭС». Отсутствуют акты на списание денежных средств, подписанные Профкомом ЮЯЭС.

2.Отчеты бывшего председателя ППО «ЮЯЭС» о расходовании взносов работодателя в размере 0,3% от ФОТ, не подтверждены документально. Средства использованы не полностью, однако на счете ППО ЮЯЭС остатка денежных средств нет.

3. По данным филиала АО «ДРСК» «ЯЭС» за период с 01.01.2020 по 30.06.2022 на расчетный счет Саха (Якутская) республиканская организация общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз» было перечислено:

2020 г. - 1 717 581,41 рублей.

2021г. - 1 745 733,18 рублей.

01.01.2022 - 30.06.2022 гг. - 765 796,55 рублей.

Итого: 4 229 111,14 рублей.

В рамках взаимодействия между первичной профсоюзной организацией и С (Я)РО ВЭП по кассовому обслуживанию, установлен Порядок, согласно которого установлено, что профсоюзные взносы, удержанные из заработной платы членов профсоюза поступают на расчетный счет С(Я)РО ВЭП, распределяются в соответствии постановлениям Пленума территориальной организации и являются собственностью этих организаций. Членские взносы, принадлежащие вышестоящим профсоюзным организациям (ФПР РС (Я), ОО «ВЭП») ежемесячно перечисляются на их расчетные счета. Членские взносы, принадлежащие первичной профсоюзной организации 70% от общей суммы поступления, хранятся на расчетном счете С(Я)РО ВЭП, являются собственностью первичной профсоюзной организации используются ППО самостоятельно согласно смете по доходам и расходам.

Пунктами 1 - 7 Порядка, установлено, Первичная профорганизация по доверенности на имя председателя ППО, а в случае его отсутствия, на имя члена ППО (по решению ПНЮ о предоставлении такого права и заключения соглашения о материальной ответственности) получает наличные денежные средства для осуществления уставной деятельности первичной профсоюзной организации.

В случаях территориальной отдаленности, денежные средства на уставную деятельность НПО перечисляются на лицевой счет председателя профсоюзной организации, находящегося в банке. Денежные средства перечисляются на основании заявки профсоюзной организации, в которой указывается цель расходов (уставная деятельность), номер протокола и дата, на основании которого выделяются денежные средства. Бухгалтер С(Я)РО ВЭП выданную сумму доверенному лицу первичной профсоюзной организации отражает проводкой: дебет 76.09 «Расчеты с профорганизациями по договору о кассовом обслуживании», кредит счетов 0,51 в зависимости, каким путем выданы денежные средства (наличными или перечислением). Средства в подотчет выдаются преимущественно на банковскую карту подотчетного лица, в исключительных случаях по расходному ордеру, платежной ведомости или акту, в зависимости от вида выплаты согласно смете по доходам и расходам:

- единовременные выплаты за выполнение общественных обязанностей, материальная помощь, прочие выплаты производятся на основании постановления профкома и перечисляются на банковские карты членов профсоюза или выдаются наличными из кассы С(Я)РО ВЭП. 

- подарочные сертификаты и подарки выдаются по актам приема-передачи или ведомости.

По профсоюзным средствам, использованным на культурно-массовые и физкультурно- спортивные мероприятия, на другие расходы, связанные с уставной деятельностью профорганизации, составляется финансовый отчет с приложением оправдательных документов за приобретенный товар (товарные и кассовые чеки; счета; счета-фактуры; накладные, квитанции приходного ордера) и акт на списание израсходованных средств утверждённой формы.

Все документы, перечисленные пунктами 2-3, прошиваются и высылаются почтой ценным письмом (заказным) с описью вложения или передаются представителями (доверенными лицами) ППО в сроки, установленные для расходования средств.

Материальную ответственность за достоверность документов и списание денежных средств полностью несет председатель профкома (цехкома) или уполномоченное лицо которому доверены денежные средства по решению профсоюзного комитета.

Контроль, за списанием денежных средств, осуществляет ревизионная комиссия первичной профсоюзной организации.

15 августа 2020 г. истец С(Я)РО ВЭП уполномочил на основании письменной доверенности ответчика ФИО1 на председателя профсоюзной организации филиала АО «ДРСК» «Южно-Якутское электрические сети», по представлению интересов во всех учреждениях и организациях, в том числе налоговой службе РФ по РС (Я), ГУ УПФ РФ, ГУ РО ФСС РФ по РС (Я), Территориальном фонде ОМС РС (Я), в любых банках и иных, кредитных организациях, с правом подачи заявлений, ходатайств, писем, открытие счетов в любых банках, распоряжение счетом, с правом сдачей всех финансовых отчетов по налогам и сборам в налоговые органы и во внебюджетные фонды, подписания банковских и иных финансовых документом, сроком до 14 августа 2025 г.

С целью осуществления уставной деятельности первичной профсоюзной организации, совершения хозяйственных операций, в том числе по расходованию поступающих от работодателя членских профсоюзных взносов и средств на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу, ответчику была выдана доверенность с правом подписания банковских, финансовых документов и распоряжения расчетным счетом.

Для проведения банковских операций ППО филиала АО ДРСК ЮЯЭС использовался расчетный счет [Номер], открытый в ПАО Сбербанк. Все банковские переводы по счету осуществлялись ответчиком ФИО1 через систему «Сбербанк Онлайн» с использованием электронно-цифровой подписи и пароля.

Также, во исполнение условий коллективного договора и отраслевого тарифного соглашения АО ДРСК в период с 01 января 2020 г. по 8 сентября 2022 г. перечислило на указанный расчетный счет денежные средства в размере 8 284 382,96 руб., в том числе 6 899 066,14 руб. - членские профсоюзные взносы (70%) и 4 229 111,14 руб. - на культурно-массовую и физкультурно- оздоровительную работу (30%).

Для отражения в бухгалтерском учете операций по расходованию денежных средств на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу в 2020-2022 годах в бухгалтерию С(Я) РО ВЭП ответчиком не были переданы первичные документы, в полном объеме.

Также представленные ФИО1 документы не приняты к бухгалтерскому учету, так как часть документов (договора, счета, товарные накладные, акты о списании денежных средств, акты оказанных услуг и работ, авансовые отчеты, передаточные акты, ведомости получения подарков и призов) не подписаны председателем ФИО1 и членами профсоюзного комитета.

Кроме того, ФИО1 не предоставлены акты о списании денежных средств по проведенным мероприятиям, сметы мероприятий, утвержденные общим собрание членов (профкомом) ППО.

В отсутствии указанных документов невозможно установить факт проведения культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий и отразить эти хозяйственные операции на счетах бухгалтерского учета.

Истцом неоднократно в адрес ответчика ФИО1 направлялись письма, претензии об оформлении и подписании всех первичных документов, связанных с расходами на проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, с последующим предоставлением в бухгалтерию С(Я) РО ВЭП.

Таким образом, обращаясь с настоящим исковым заявлением, истец - Саха (Якутская) республиканская организация Общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз» должна представить доказательства, подтверждающие обоснованность предъявленного требования, а ответчиком ФИО1 предоставить доказательства подтверждающие факт проведения культурно-массового и физкультурно - оздоровительного мероприятия, утверждение сметы на их проведение, договора, счета, кассовые чеки, платежные поручения, акты выполненных работ и оказанных услуг, авансовые отчеты, товарные накладные, отчеты о расходовании средств, принятых работодателем и акты о списании денежных средств на проведение указанных мероприятий.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что ответчиком ФИО1 не доказан факт расходования денежных средств на проведение культурно-массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия и членские профсоюзные взносы за соответствующий период, в этой связи имеются правовые основания для взыскания убытков в виде денежных средств в размере 8 284 382,96 рублей.

В судебном заседании представитель истца Саха (Якутия) республиканской организации Общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз» - адвокат Барковский А.Ю. дал пояснения аналогичные исковому заявлению. 

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства. 

Суд, выслушав представителя истца, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешении дела. 

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

Судом установлено, что ответчик ФИО1 протоколом конференции от 14.08.2020 был избран председателем первичной профсоюзной организации филиала АО Южно-Якутские электрическое сети и исполнял обязанности единоличного органа общественной организации до 08.09.2022. 

С целью осуществления деятельности профсоюзной организации, совершения хозяйственных операций, в том числе по расходованию поступающих от работодателя членских профсоюзных взносов и средств на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу, ответчику была выдана доверенность с правом подписания банковских, финансовых документов и распоряжения расчетным счетом.

Для проведения банковских операций ППО филиала АО ДРСК ЮЯЭС использовался расчетный счет [Номер], открытый в ПАО Сбербанк. Все банковские переводы по счету осуществлялись ответчиком ФИО1 через систему «Сбербанк Онлайн» с использованием электронно-цифровой подписи и пароля.

Согласно условий коллективного договора и отраслевого тарифного соглашения АО ДРСК в период с 01 января 2020 г. по 8 сентября 2022 г. перечислило на указанный расчетный счет денежные средства в размере 8 284 382,96 руб., в том числе 6 899 066,14 руб. - членские профсоюзные взносы (70%) и 4 229 111,14 руб. - на культурно-массовую и физкультурно- оздоровительную работу (30%).

Пунктами 7.1.4, 9.2.6, 9.3.13, 9.3.14 Коллективного договора АО ДРСК на 2019 - 2021 годы и п. 9.5.14 Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике Российской Федерации установлено, что средства на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу в размере 0,3 % от ФОТ носят целевой характер и должны расходоваться профсоюзом на мероприятия, согласованные с работодателем. Размер расходов определяется заранее утвержденной сметой. После завершения мероприятий профсоюз обязан предоставить работодателю отчет о расходовании денежных средств.

В соответствии с указанными правовыми актами, учетной политикой С(Я) РО ВЭП, ФЗ «О бухгалтерском учете», Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998 N 34н, первичными документами, подтверждающими факт проведения культурно-массового и физкультурно - оздоровительного мероприятия, являются: утвержденная смета мероприятия, договор, счет, кассовый чек, платежное поручение, акт выполненных работ и оказанных услуг, ведомость выдачи призов, подарков, вознаграждений, авансовый отчет, товарная накладная, отчет о расходовании средств, принятый работодателем, и акт о списании денежных средств на проведенное мероприятие.

Для отражения в бухгалтерском учете операций по расходованию денежных средств на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу в 2020-2022 годах в бухгалтерию С(Я) РО ВЭП ФИО1 не были переданы первичные документы, в полном объеме.

Также представленные ФИО1 документы не приняты к бухгалтерскому учету, так как часть документов (договора, счета, товарные накладные, акты о списании денежных средств, акты оказанных услуг и работ, авансовые отчеты, передаточные акты, ведомости получения подарков и призов) не были подписаны председателем ФИО1 и членами профсоюзного комитета.

Кроме того, ответчиком ФИО1 не предоставлены акты о списании денежных средств по проведенным мероприятиям, сметы мероприятий, утвержденные общим собрание членов (профкомом) ППО, в отсутствие которых невозможно установить факт проведения культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий и отразить эти хозяйственные операции на счетах бухгалтерского учета.

Согласно п.1 ст.9 «О бухгалтерском учете» не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни.

Кроме того, указанные документы не могли быть приняты к бухгалтерскому учету, поскольку отчеты за 2020-2022 годы о проведении культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий не приняты работодателем.

Согласно ст. 30 Устава Общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз» председатель первичной профсоюзной организации осуществляет руководство текущей деятельностью организации, без доверенности действует от имени ППО, распоряжается имуществом и денежными средствами согласно утвержденной смете, заключает договоры, соглашения и несет ответственность за составление достоверной статистической, финансовой отчетности.

Истцом в адрес ответчика ФИО1 направлялись претензии об оформлении и подписании всех первичных документов, связанных с расходами на проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, с последующим предоставлением в бухгалтерию С (Я) РО ВЭП.

Однако ФИО1 не доказан факт расходования денежных средств на проведение культурно-массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия и членские профсоюзные взносы за соответствующий период.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 60 000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Саха (Якутская) республиканская организация Общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз» к ФИО1 о взыскании убытков, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Саха (Якутская) республиканская организация Общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз» убытки в размере 8 284 382,96 рублей., расходы по оплате госпошлины в размере 60 000 рублей. 

Ответчик вправе подать в Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Алданского районного суда

Республики ФИО3 Степанов