РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года город Нижний Тагил 

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Широковой А.В.,

с участием: истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика Администрации города Нижний Тагил ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

третьих лиц ФИО4, ФИО5, ФИО6,

прокурора Ватутиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-41/2019 по иску ФИО1 к Администрации города Нижний Тагил о признании права пользования жилым помещением, встречному исковому заявлению Администрации города Нижний Тагил к ФИО1 о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Нижний Тагил, Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Филиалу СОГУП «Областной центр недвижимости» - Горнозаводское БТИ в котором с учетом ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит признать права пользования жилым помещением -квартирой общей площадью 33,3 кв.м., расположенной на 2 этаже многоквартирного 

<

адрес>; обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии внести изменения в Единый государственный реестр прав в части площади жилого помещения находящегося по адресу 

<

адрес> размере 33,3 кв. и этажа №.; обязать Филиал СОГУП «Областной центр недвижимости» -Горнозаводское БТИ внести изменения в технические документы прав в части площади жилого помещения находящегося по адресу 

<

адрес> размере 33,3 кв. и этажа №.

В обоснование заявленных требований указано, что истцу в 2004 году Уральской территориальной администрацией Горноуральского городского округа было предоставлено для постоянного проживания жилое помещение - квартира, расположенная на 2 этаже в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>. Номер квартиры по документам был указан как квартира под номером 8. Сразу после вселения в квартиру, ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировалась по месту жительства в данном жилом помещении, что подтверждается справкой, выданной МКУ территориальная администрация поселка Уралец города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанной справке адрес квартиры, в которой она зарегистрирована: 

<

адрес>. Кроме того, в паспорте также проставлена отметка о регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ с указанием адреса: 

<

адрес>. С момента регистрации по месту жительства в квартире оплачивает жилищно-коммунальные услуги согласно выставляемым квитанциям. В квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг площадь ее квартиры указана как 33,3 кв.м. Согласно выданному БТИ кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: 

<

адрес>, расположена на 1 этаже дома и ее площадь составляет 14,3 кв.м. Однако в действительности ее квартира расположена на 2 этаже и ее площадь составляет 33,3 кв.м. С момента вселения истец проживает в квартире, расположенной на 2 этаже, что могут подтвердить свидетели. Ордер на занимаемое жилое помещение не был выдан. Факт необлечения договора в письменную форму не ставит его под угрозу недействительности. Следует исходить из самого факта наличия отношений, характерных для договора найма жилого помещения. Отсутствие ордера не свидетельствует о том, что договор не заключен, так как ордер - это административный документ, а в основе возникновения права на жилую площадь находятся договорные отношения. Жилой фонд Уральской территориальной администрации Горноуральского городского округа до 1996 года был ведомственный, являлся собственностью Механического завода «Уралец», распоряжением жилым фондом, регистрацией граждан с ведением картотеки занимался профком Механического завода «Уралец», имелась ставка паспортиста. Инвентаризация деревянного неблагоустроенного жилого фонда органами БТИ не проводилась, кадастровые (технические) паспорта на жилье не составлялись. Нумерация жилых помещений в многоквартирных деревянных домах присваивалась произвольно паспортной службой Механического завода «Уралец» ведущей картотеку регистрации граждан. В сентябре 1996 года жилой фонд Механическим заводом «Уралец» был передан в муниципальную собственность МО «Пригородный район», позднее - МО «Горноуральский городской округ», без проведения инвентаризации органами БТИ и составления кадастровых (технических) паспортов, с картотекой на регистрацию граждан. С этого момента учетом жилья, регистрацией граждан занимался МУП ПТО ЖКХ Пригородного района до передачи в муниципальную собственность МО «город Нижний Тагил». Постановлением Администрации города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Инвентаризация жилого 

<

адрес> была проведена БТИ в 2011 году, при этом нумерация жилых помещений приведена в соответствие в действующими нормативами, что не соответствовало фактическому проживанию со дня вселения и по настоящее время.

Представитель ответчика Администрации города Нижний Тагил, не согласившись с предъявленными требованиями, подал встречное исковое заявление к ФИО1, в котором просит выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 33,3 кв.м. без предоставления иного жилого помещения. В обоснование указано, в реестре жилых помещений муниципальной собственности города Нижний Тагил значатся жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес> (общая площадь жилого помещения составляет 33,3 кв.м.); 

<

адрес> (общая площадь жилого помещения составляет 14,3 кв.м.). На данные жилые помещения была осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, подлежащего передаче из собственности Горноуральского городского округа в собственность города Нижний Тагил» и акта приема-передачи жилых зданий и помещений от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Постановлению Уральской территориальной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, площадью 14,3 кв.м. Согласно справке администрации поселка Уралец города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> зарегистрирована по месту жительства ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Однако фактически ответчик незаконно занимает другое жилое помещение, именно две жилых комнаты в 

<

адрес>, площадью 33,3 кв.м., которые ей не предоставлялись и регистрацию, в которых по месту жительства не имеет. Ответчику указанные жилые помещения Администрацией города, на каком либо праве не предоставлялись. Более того лицевой счет на указанные жилые помещения не открывался, соответственно ответчицей не осуществляется оплата за наем ни спорного жилого помещения, а также жилого помещения, в котором фактически зарегистрирована по месту жительства. Таким образом, договорные отношения между Администрацией города и ответчиками отсутствуют, ответчик проживает в спорном жилом помещении без правоустанавливающих документов, обязанность нанимателя жилого помещения не осуществляет. Администрация города согласия на вселение указанного ответчика не выдавала. Обязанность уведомлять ответчика о выселении, самовольно занявшего жилое помещение, действующим законодательством не предусмотрена. Кроме того, ответчиком известно о факте ее незаконного проживания, что подтверждается поданным исковым заявлением к Администрации города о признании права пользования (не указано на каком праве) жилым помещением (не указан номер объекта).

Судом к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор Ленинского района города Нижний Тагил, третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен: МКУ Территориальная Администрация 

<

адрес>, Горноуральского городского округа, ФИО4 и ФИО5 (имеющий регистрацию в №), ФИО6 (фактически в квартире №).

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, допущенная к участию в деле по устному ходатайству, основание и предмет заявленных исковых требований с учетом уточнений поддержали, просили признать право пользования жилым помещением по договору социального найма двухкомнатной квартирой, указанной на поэтажном плане под номером 24, 25 общей площадью 33,3 кв. м., расположенной на втором этаже во втором подъезде жилого 

<

адрес>. От исковых требований к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Филиалу СОГУП «Областной центр недвижимости» - Горнозаводское БТИ об обязании Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии внести изменения в Единый государственный реестр прав в части площади жилого помещения находящегося по адресу 

<

адрес> размере 33,3 кв. и этажа №.; обязании Филиал СОГУП «Областной центр недвижимости» -Горнозаводское БТИ внести изменения в технические документы прав в части площади жилого помещения находящегося по адресу 

<

адрес> размере 33,3 кв. и этажа №, отказались.

Отказ от иска в указанной части принят судом, о чем вынесено соответствующее определение.

Дополнительно истец указала, что зарегистрирована в однокомнатном жилом помещении № площадью 14,3 кв.м., а фактически вселена, и постоянно проживает с момента заселения и по настоящее время двухкомнатном жилом помещении площадью 33,3 кв.м. с 2004 года. При заселении в спорное жилое помещение эта была единственная квартира, которая была свободна.

Представитель ответчика Администрации города Нижний Тагил ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании доводы встречных требований поддерживала. 

Представитель третьего лица Администрации поселка Уралец – ФИО7, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ указал, что работает в Администрации поселка Уралец с ноября 2015, знает всех жителей поселка. ФИО1 проживает в аварийном доме по 

<

адрес>, занимает квартиру на втором этаже во втором подъезде. Путаница в нумерации квартир в доме по 

<

адрес> допущена по халатности администрации Механического завода «Уралец», в том числе паспортистов, распоряжавшееся жилым фондом и ведущими картотеку.

Третьи лица ФИО4 и ФИО5 требования истца поддержали, просили удовлетворить. При этом ФИО4 указала, что имеют регистрацию в квартире 

<

адрес>. Квартира предоставлена на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом площадь в договоре указана 40,3 кв.м., а в свидетельстве о государственной регистрации права указана площадь 33,3 кв.м. По документам БТИ ее квартира значится как квартира №, она расположена на первом этаже общей площадью 40,3. Проживает с 2008 года. Считают, что фактически их квартира имеет №. ФИО8 проживает с ней в одном подъезде, только на втором этаже, ее площадь квартиры 33,3 кв.м. При ее заселении, истец уже в этом доме проживала. 

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании требования истца просил удовлетворить. Указал, что ранее проживал в 

<

адрес> в первом подъезде в квартире, общей площадью 14,3 кв.м. При его заселении, истец уже в этом доме проживала. В 

<

адрес> две квартиры общей площадью 14,3 кв.м., это квартира № и №. Был зарегистрирован в кв. №, а фактически проживал в квартире № с 2000 года, в квартире № проживала ФИО9. В связи с тем, что дом признан аварийным, его и ФИО9 уже расселили. 

В судебном заседании по ходатайству истца допрошены свидетели Л.А.Г., Г.А.Е. 

Свидетель Л.А.Г. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что проживал в 

<

адрес> с 1993 года. Площадь его квартиры 36 кв.м., квартира расположена на втором этаже во втором подъезде. ФИО8 живет в соседней квартире с 2004 года. При заселении ФИО10 в квартире, эта была единственная свободная квартира вы доме.

Свидетель Г.А.Е. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ указал, что ему в 2005 году была предоставлена 

<

адрес>, общей площадью 33,3 кв.м., квартира расположена в первом подъезде на первом этаже. На втором этаже расположена квартира ФИО1 общей площадью 33,3 кв.м. При ее заселении, ФИО8 уже в данном доме проживала.

Представитель третьего лица МКУ Администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено при установленной явке.

Заслушав стороны, заключение прокурора полагавшей, что требования Администрации о выселении не подлежат удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательств, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Таким образом, приобретение права пользования жилым помещением ставится в зависимость от ряда условий, указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации и ранее действующем до 01.03.2005 года Жилищном кодексе РСФСР.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министром СССР - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующий сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Частью 1 ст. 54 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч. 2).

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что истцу для проживания МО «Пригородный район» на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена квартира для постоянного проживания по адресу: 

<

адрес> семьей, состоящей из четырех человек.

Факт вселения истцов в указанную квартиру подтвержден в судебном заседании пояснениями третьих лиц, показаниями свидетелей.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности спорные жилые помещения 

<

адрес> внесены в реестр жилых помещений муниципальной собственности.

Согласно акту обследования жилого помещения специалистами Администрации города Нижний Тагил фактически истец занимает данное жилое помещение, а именно 

<

адрес>.

Согласно справки МКУ территориальной администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

Из справки МКУ территориальной администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в 

<

адрес>, зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5

Из договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, ФИО4 предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 40,3 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Как указала представитель Администрации поселка Уралец путаница в нумерации квартир в 

<

адрес> завода «Уралец», в том числе паспортистов, распоряжавшееся жилым фондом и ведущими картотеку.

Из поэтажного плана и экспликации жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> следует, что в доме две квартиры общей площадью 33,3 кв.м., одна из которых расположена на втором этаже и обозначена под условными номерами №.

Из свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 

<

адрес> в 

<

адрес> принадлежит на праве собственности МО «город Нижний Тагил», общая площадь в кв. 33,3 кв.м.

Из свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 

<

адрес> в 

<

адрес> принадлежит на праве собственности МО «город Нижний Тагил», общая площадь в кв. 33,3 кв.м.

В судебном заседании установлено, что иных квартир с общей площадью 33.3 кв.м. в спорном жилом доме не имеется.

Так же судом установлено, что в спорном доме 

<

адрес> имеют общую площадью 14,3 кв.м. Поскольку дом признан аварийным и подлежащим сносу, жильцам данных квартир предоставлено иное жилое помещение. Данный факт сторонами в оспаривался.

Истцом в обосновании своей позиции предоставлены ряд квитанций по оплате коммунальных платежей, в которых площадь спорной квартиры указана как 33,3 кв.м. 

Из экспертного заключения ИП ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведена экспертиза занимаемой площади помещений квартиры на объекте, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Обследуемое помещение 

<

адрес> состоит из двух жилых комнат общей площадью 33,27 кв.м.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на протяжении длительного времени с 2004 года истец фактически занимали жилое помещение - двухкомнатную квартиру, указанной на поэтажном плане под номером 24, 25 общей площадью 33,3 кв. м., расположенную на втором этаже во втором подъезде жилого 

<

адрес>, которое было предоставлено им на законных основаниях, что подтверждается Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истцу жилья, сотрудниками Администрации истец была вселены именно в данную квартиру, в связи с чем, у истцца возникло право пользования на данное жилье на условиях социального найма.

С учетом того, что у ФИО1 возникло право пользования на спорное жилое помещение на законных основаниях, требования истца подлежат удовлетворению, в удовлетворении встречных требований о выселении истца из жилого помещения - 

<

адрес> надлежит отказать. 

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по договору социального найма двухкомнатной квартирой, указанной на поэтажном плане под номером 24, 25 общей площадью 33,3 кв. м., расположенной на втором этаже во втором подъезде жилого 

<

адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований Администрации города Нижний Тагил к ФИО1 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>ю 33,3 кв.м. без предоставления иного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, с подачей апелляционной жалобы, представления через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 01.03.2019.

Председательствующий - Н.А.Зевайкина