Дело № 2-1883/2023

34RS0005-01-2023-002008-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волгоград 03 июля 2023 г.

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Данковцевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» о прекращении правоотношений, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» о прекращении правоотношений.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что он совместно с супругой проживает в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. При этом услугами ООО «Ситиматик» по вывозу мусора и твердых бытовых отходов он не пользуется, раздельные отходы сдает ООО «Юг-Вторсырье».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил суд признать правоотношения с ООО «Ситиматик» прекращенными с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ООО «Ситиматик» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил возражения, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В ч. 3 ст. 154 ЖК РФ определено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В ч. 4 данной статьи установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в ст. 1 установлено, что обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Согласно п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на территории 

<

адрес> региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является ООО «Ситиматик-Волгоград» (ранее Управление отходами – Волгоград), действующее на основании заключенного с комитетом жилищного хозяйства и топливно-энергетического комплекса 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в официальном печатном издании 

<

адрес> «Волгоградская правда. Документы», а также на официальном сайте регионального оператора 

<

адрес> был опубликован адресованный потребителям договор оферты на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

В соответствии с п. 2.1.1 Правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории 

<

адрес> региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории 

<

адрес> в зоне его деятельности в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами 

<

адрес>.

В силу публичной оферты (договора), размещенной ДД.ММ.ГГГГ в официальном печатном издании 

<

адрес>, потребители предоставляемой услуги уведомлены региональным оператором о том, что заключением договора, то есть полным и безоговорочным принятием (акцептом) потребителем условий договора и всех его приложений, являющихся неотъемлемой частью договора в соответствии с п. 1 ст. 433, п. 3 ст. 438 ГК РФ является совершение потребителем действий, свидетельствующих о намерении потребителя присоединиться к настоящему публичному договору, изложенному в данной оферте, в том числе перечислении денежных средств за оказание услуги по обращению с ТКО потребителем на расчетный счет регионального оператора, фактическое пользование представленными региональным оператором контейнерами или иные действия, свидетельствующие о фактическом пользовании услугой регионального оператора. Заключение договора на оказание услуги по обращению с ТКО также возможно путем подписания потребителем двух экземпляров настоящего договора в офисе регионального оператора. При этом оба способа заключения договора являются юридически равнозначными и влекут за собой одинаковые юридические последствия.

Таким образом, в силу требований вышеприведенных норм, а также пунктов 8(17) и 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, договор между сторонами на обращение с ТКО считается заключенным.

Пунктом 2.1.8. Соглашения установлено, что начало деятельности по обращению с ТКО региональным оператором по обращению с ТКО не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Срок действия соглашения - 10 лет (п.3.1 Соглашения).

Согласно п. 8 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 4 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно п. 6 ст.24.7 указанного закона только юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

При таких обстоятельствах в силу ч. 5 ст. 30 ЖК РФ и п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» потребитель, не являющийся юридическим лицом, не вправе отказываться от заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При этом в ст. 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации могут обеспечиваться одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Если иное не установлено федеральным законом, зоны деятельности региональных операторов должны охватывать всю территорию субъекта Российской Федерации и не должны пересекаться.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что на территории 

<

адрес> соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами заключено только с ООО «Ситиматик-Волгоград».

Доказательств того, что истцом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с иной организацией и им производится оплата данной услуги, суду не представлено.

В свою очередь в п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, прямо указано, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил.

При этом согласно п. 4 указанных Правил региональный оператор осуществляет не только утилизацию, а также сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу п. 8 (1) названных Правил именно региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, на собственника жилого помещения, вне зависимости от вида жилого помещения, указанного в ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, возлагается обязанность заключить договор по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При этом по смыслу приведенных положений законодательства, исключается возможность заключения такого договора с другими лицами, кроме ООО «Ситиматик-Волгоград».

В обоснование исковых требований ФИО1 указывает, что как потребитель не нуждается в услугах ООО «Ситиматик-Волгоград», поскольку в период с сентября 2020 г. передает вторичное сырье ООО «Юг-Вторсырье» на основании заключенных договоров купли-продажи.

Статья 450 ГК РФ предусматривает возможность изменения или расторжения договора по соглашению сторон либо по решению суда.

При этом основаниями для изменения или расторжения договора в одностороннем порядке являются: 1) существенное нарушение договора другой стороной; 2) иные случаи, предусмотренные ГК РФ, другими законами или договором.

При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст.60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела истцом сведений о существенном нарушении договора со стороны ООО «Ситиматик-Волгоград», либо случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором, которые бы свидетельствовали о необходимости изменения или расторжения договора по требованию одной из сторон – ФИО1, суду не предоставлено.

На ФИО1, как на собственника жилого помещения, в силу ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества, которое включает в себя исполнение обязанности по оплате коммунальных платежей, структура которых и размер платы, регламентированы нормами действующего законодательства.

В п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что хранение, захоронение и обезвреживание на территориях населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.

Согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается: сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 10 данного закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 9 и п. 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, потребители должны осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии со схемой обращения с отходами, следующими способами: в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Таким образом, согласно приведенным нормам права, потребитель не вправе перерабатывать твердые коммунальные отходы на своем земельном участке, а должен осуществлять их складирование в установленном законом порядке, для последующего сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов ООО «Ситиматик-Волгоград».

При таких обстоятельствах правовых оснований для расторжения договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами между ФИО1 и ООО «Ситиматик-Волгоград» по адресу: 

<

адрес> признании правоотношений между указанными сторонами прекращенными с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» о прекращении правоотношений с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Краснооктябрьский районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ 

Судья Л.В. Данковцева