Дело № 2-573/19 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ленск РС (Я) 26 июня 2019 года 

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) 

в составе председательствующего судьи Герасимовой У.А.,

при секретаре Варнашовой Т.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3, по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Ленский район» о признании незаконным распоряжение о выдаче ордера на занятие жилой площади,

У с т а н о в и л:

Истец обратился с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что в 1999 году ему как работнику НГДУ ОАО "Якутгазпром" на состав семьи из 4 человек на основании очереди решения профсоюзного комитета была выделена 3-комнатная квартира со статусом "гостиница" по адресу [ДАТА] Однако, по настоящее время ему не был выдан ордер. На неоднократные обращения в администрацию МО "Город Ленск" с просьбой заключить с ним договор социального найма ему было отказано. Позже ему стало известно, что данная квартира была предоставлена улусной администрацией на основании распоряжения главы ФИО4, который своим распоряжением от 14.08.2001 снял статус "гостиница" с данной квартиры. При обращении истца к главе администрации с просьбой выдать ордер ему сообщили, что ордер был выдан на основании распоряжения главы МО "Ленский район" ФИО5 от 26.01.2004 на уже занимаемую квартиру, но на иной состав семьи. Считает, что данным распоряжением главы МО "Ленский район" ФИО5 ухудшились жилищные условия проживающих, нарушены права на жилище. Считает, что не может быть двух распоряжений главы администрации о выдаче ордера. При этом, распоряжение главы улусной администрации ФИО4 в судебном порядке не отменено. Просит суд признать незаконным распоряжение главы МО "Ленский район" ФИО5 от 26.01.2004.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнил, что при сборе документов для приватизации данной квартиры стало известно, расхождение распоряжений о выдаче ордера по составу семьи и норм предоставляемой жилой площади. Об издании оспариваемого распоряжения от 2004г., узнал в ходе судебного заседания состоявшегося 22.08.2018г., также было установлено о существовании ордера на жилое помещение по вышеуказанному адресу от 03.07.2003 на состав 4 человека, что соответствует распоряжению от 14.08.2001. Изданное распоряжение о выдаче ордера от 26.01.2004 нарушает права членов его семьи на право приватизации указанной квартиры. 

Представитель ответчика МО «Ленский район» ФИО3 иск не признал. Указал, что истцом пропущен срок исковой давности, начало течение которого соответствует дате вынесения решения Ленского районного суда от 21.12.2015. Кроме того, истцу было выделено жилое помещение на Постановление совместного заседания администрации и профсоюзного комитета НГДУ «Ленскнефть» от 18.04.2001 на состав семьи 5 человек. 

Представитель третьего лица МО "Город Ленск" в суд не явился, направил отзыв. Указав, что жилое помещение, расположенное по адресу [АДРЕС] является муниципальной собственностью МО "Город Ленск" на основании договора о безвозмездной передаче объектов МО "Ленский район" в муниципальную собственность МО "Город Ленск" от 30.12.2005. Истец ФИО1 был вселен в данное жилое помещение на основании ордера №34 от 27.01.2004. Считает, что после вступления 01.03.2005 Жилищного кодекса РФ ордер, выданный до этой даты приравнивается к договору социального найма. В настоящее время вышеуказанный ордер ни кем не оспорен и недействительным в судебном порядке не признан.

Заслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из пояснений истца видно, что указанное жилое помещение ему было выделено в период работы в НГДУ ОАО "Якутгазпром" на основании очереди и решения профсоюзного комитета.

Установлено и следует из материалов дела, что 14.08.2001 распоряжением Ленского улуса постановлено: снять статус «гостиница» с квартиры №[АДРЕС] и выдать ордер установленной формы на состав семьи 4 человека: ФИО1 основной наниматель, ФИО6 –жена, ФИО7 – сын, ФИО1 - сын 

26.01.2004 главой администрации МО "Ленский район" ФИО5 издано распоряжение о выдаче ордера на занятие жилой площади ФИО1 на состав семьи 5 человек улица [АДРЕС].

27.01.2004 ФИО1 выдан ордер №34 на предоставление в новостройке 3-комнатной квартиры, расположенной по адресу [АДРЕС] число въезжающих 5 человек.

Данное жилое помещение является муниципальной собственностью МО "Город Ленск" РС (Я) на основании договора о безвозмездной передаче объектов МО "Ленский район" в муниципальную собственность МО "Город Ленск" от 30.12.2005, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 07.05.2013.

Требование о признании незаконным распоряжения о выдаче ордера может быть заявлено в течение трех лет со дня выдачи ордера. Ордер №34 ФИО1 выдан 27.01.2004.

Об издании оспариваемого распоряжения о выдаче ордера от 26.01.2004 истцу ФИО1 стало известно в ходе судебного разбирательства, что подтверждается решением Ленского районного суда РС (Я) от 22.08.2018 об удовлетворении заявления ФИО1 об установлении факта принадлежности документа - распоряжения администрации Ленского улуса от 14.08.2001 "Об изменении статуса".

Истец обратился с настоящим иском в суд 27.05.2019, то есть в пределах срока.

Между тем, согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Таким образом, при разрешении спора подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен статьей 43 ЖК РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Согласно ст. 48 ЖК РСФСР (действовавшего на момент выдачи ордера) ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.

Установлено, что 18 апреля 2001г. истцу ФИО1 по месту его работы НГДУ «Ленскнефть» ОАО «Якутгазпром» было выделено для проживания его семьи жилое помещение - квартира по адресу [АДРЕС] что подтверждается протоколом совместного совещания администрации и профсоюзного комитета НГДУ «Ленскнефть» от 18 апреля 2001 года. 

14.08.2001 вынесено распоряжение администрации Ленского района о выдаче ордера на состав семьи 4 человека. Из этого следует, что истцу данное жилое помещение было выделено в 2001 году.

Распоряжение о выдаче ордера от 14 августа 2001г. до настоящего времени недействительным не признано.

О вынесении повторного распоряжения о выдаче ордера от 26.01.2004г. ему не было известно, то есть за период с 2001 по 2004 годы было вынесено несколько распоряжений в отношении указанного жилого помещения, что нарушает жилищные права истца и членов его семьи.

Кроме того, что отсутствие регистрации истца по месту жительства в указанной квартире не влечет за собой ограничение его прав, поскольку регистрация является административным актом.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать Распоряжение главы МО «Ленский район» РС (Я) ФИО5 № 07-04-000044/4 от 26 января 2004 года «О выдаче ордеров на занятие жилой площади» незаконным.

Решение может быть обжаловано течение месяца в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд РС (Я) со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 05 июля 2019 года.

Судья п/п У.А. Герасимова

Копия верна: