Дело № 12-251/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Тюмень 10 августа 2021 года

Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката М.М.Д., поданную в защиту интересов А.А.О., на постановление судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 28 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

у с т а н о в и л:

23 июля 2021 года инспектором ППСП мобильного взвода в составе ОР ППСП Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» (далее МО МВД России «Тобольский») Б.Л.С. составлен протокол № 72/19-00050871 4169 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Армения А.А.О., из которого следует, что 19 июля 2021 года в 19 часов 00 минут в ходе личного досмотра, произведенного по адресу: 

<

.......>, у первого подъезда указанного дома у гражданина Республики Армения А.А.О. 

<

.......> года рождения, был обнаружен и изъят полимерный сверток из липкой ленты красного цвета с твердым веществом внутри. Согласно справке об исследовании № 158 от 20 июля 2021 года, указывается в протоколе, в свертке находится наркотическое средство героин (диацетилморфин) общей массой 0,4455 грамма. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 1002 от 01 октября 2012 года данная масса наркотического средства героин (диацетилморфин) не относится к значительному, крупному, особо крупному размеру. В связи с этим, указано в протоколе, А.А.О. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

26 июля 2021 года указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № 5 Тобольского судебного района г.Тобольска.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Тобольского судебного района г.Тобольска от 26 июля 2021 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращены в административный орган на основании пункта 5 части 1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

28 июля 2021 года указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены для рассмотрения в Тобольский городской суд Тюменской области.

Постановлением судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 28 июля 2021 года А.А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Постановлено до выдворения поместить А.А.О. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.

С постановлением о назначении административного наказания не согласен защитник А.А.О. - адвокат М.М.Д. действующий на основании ордера адвоката № 935066, выданного 30 июля 2021 года Коллегией адвокатов «Тюменская Инюрколлегия» (л.д.59). В жалобе просит постановление изменить, исключив указание на назначение А.А.О. административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Ссылаясь на нормы международного права и Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 4-П от 14 февраля 2013 года, полагает, что выдворение за пределы Российской Федерации будет являться вмешательством в личную и семейную жизнь А.А.О. проживающего на территории Российской Федерации длительное время в браке с гражданкой Российской Федерации и имеющего несовершеннолетнего ребенка – гражданина Российской Федерации.

О времени и месте рассмотрения жалобы А.А.О. должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, извещены надлежащим образом, что подтверждается распиской (л.д.66) и телефонограммой (л.д.62). Учитывая данное обстоятельство, а также то, что нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают необходимости доставления лица, помещённого в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области, для рассмотрения его жалобы или жалобы его защитника, полагаю возможным рассмотреть жалобу А.А.О. поданную его защитником М.М.Д.., в отсутствие А.А.О.., а также в отсутствие должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника А.А.О.. М.М.Д. настаивавшего на доводах жалобы, полагаю постановление судьи городского суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьёй 26.1 названного кодекса предусмотрено, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. 

Частью 1 статьи 6.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

При этом те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, в силу части 2 ст.6.8 КоАП РФ влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 15 июня 2006 года «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 №30), решая вопрос о наличии значительного, крупного или особо крупного размера наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует исходить из размеров, которые установлены в постановлении Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 года № 1002 (с последующими изменениями) «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» для каждого конкретного наркотического средства, психотропного вещества, растения, содержащего наркотические средства или психотропные вещества, либо для каждой конкретной части такого растения, содержащей наркотические средства или психотропные вещества.

В тех случаях, когда наркотическое средство или психотропное вещество, включенное в список II и список III (за исключением средств, веществ, выделенных сноской), находится в смеси с каким-либо нейтральным веществом (наполнителем), определение размера наркотического средства или психотропного вещества производится без учета количества нейтрального вещества (наполнителя), содержащегося в смеси.

Если наркотическое средство или психотропное вещество, включенное в список I (или в списки II и III, если средство, вещество выделено сноской) входит в состав смеси (препарата), содержащей одно наркотическое средство или психотропное вещество, его размер определяется весом всей смеси.

Как следует из материалов дела, составленный в отношении А.А.О. протокол об административном правонарушении от 23 июля 2021 года содержит указание на то, что 19 июля 2021 года в 19 часов 00 минут у А.А.О. был обнаружен и изъят полимерный сверток из липкой ленты красного цвета с твердым веществом внутри; при этом согласно справке об исследовании № 158 от 20 июля 2021 года, указано в протоколе, в свертке находится наркотическое средство героин (диацетилморфин) общей массой 0,4455 грамма. 

Согласно справке об исследовании № 158 от 20 июля 2021 года специалиста УМВД по Тюменской области на исследование был представлен конверт из бумаги белого цвета с оттиском круглой печати с надписью «в данном конверте находится сверток из липкой ленты красного цвета с темным веществом внутри, изъятый в ходе личного досмотра А.А.О.». При вскрытии конверта из него извлечен сверток из полимерной липкой ленты красного цвета. Внутри свертка находится два свертка из полимерного материала черного цвета, завязаны и обвязаны фрагментами нити красного цвета. Внутри свертков находится сухое на ощупь порошкообразное частично комковатое вещество светло-бежевого цвета. Масса вещества – 0,4395 г, 0,4455 г (объекты № 1, 2; фото № 3,4). Согласно выводам специалиста в представленных веществах содержатся ацетилкодеин, 6-моноацетилморфин и героин (диацетилморфин), относящиеся к наркотическим средствам согласно Списку I Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Масса вещества – 0,4395 г, 0,4455 г (л.д.15).

При этом, как следует из рапорта сотрудника МО МВД России «Тобольский» от 19 июля 2021 года (л.д.2), протокола досмотра от 19 июля 2021 года (л.д.3), протокола изъятия вещей и документов от 19 июля 2021 года (л.д.4), объяснений А.А.О. (л.д.10), объяснений опрошенных в качестве свидетелей понятых А.Ф.Ф.. (л.д.11) и В.В.С. (л.д.12), у А.А.О. был изъято вещество в одном пакете.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что в изъятом у А.А.О. пакете находилось вещество в двух свертках, что и описано в справке об исследовании, при рассмотрении дела необходимо было выяснить, какое именно вещество (смесь каких веществ) и в каком размере находилось в каждом из свертков, с целью разграничения правовой квалификации действий А.А.О. – по ч.2 ст.6.8 КоАП РФ или по ч.1 ст.228 УК РФ.

Вместе с тем, данные обстоятельства в нарушение ст.ст.24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ не устанавливались, в связи с чем полагаю, что судьёй городского суда было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение в Тобольский городской суд Тюменской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1, ст.30.6., п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 28 июля 2021 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Армения А.А.О. возвратить в Тобольский городской суд Тюменской области на новое рассмотрение.

Судья Тюменского областного суда С.Е. Колоскова