Дело № 2-200/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Большерецк Камчатского края 11 октября 2023 года

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Архиповича А.А., при секретаре Махмадиевой З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Кавалерского сельского поселения о взыскании убытков

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 (ФИО4, ФИО5) А.Н., обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она была отнесена к категории лиц, оставшихся без попечения родителей и постановлением главы администрации Усть-Большерецкого муниципального образования от 27.06.1995 года она передана под опеку ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Ей по адресу: 

<

адрес> выдано охранное свидетельство, согласно которому квартира не подлежит приватизации и продаже до достижения совершеннолетия истца. Без согласия администрации 

<

адрес> в квартире не может быть прописан и проживать никто посторонний. 10.09.2009 г. администрацией Кавалерского сельского поселения составлен акт, в соответствии с которым квартира признана непригодной для проживания. Решением Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 27.07.2021 иск ФИО4 (ФИО3) к администрации Кавалерского сельского поселения о возложении обязанности произвести ремонтные работы по восстановлению квартиры удовлетворен. У истца отсутствовала возможность проживать в данной квартире, потребителем поставляемых услуг она быть не могла. Судебным приказом судебного участка №28 Усть-Большерецкого района от 31.03.2021 с истца взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг, всего 102 176 руб. 03 коп. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 01.10.2021 с истца в пользу АО «Камчатэнергосервис» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в виде отопления и горячего водоснабжения за период с 01.05.2017 по 31.12.2018, всего 86 800 руб.81 коп. Решением мирового судьи судебного участка №13 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 20.10.2021 с истца в пользу АО «Камчатэнергосервис» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в виде отопления и горячего водоснабжения за период с 01.01.2020 по 30.06.2020, всего 36 751 руб.31 коп. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 09.12.2021 с истца в пользу АО «Камчатэнергосервис» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в виде отопления и горячего водоснабжения за период с 15.02.2015 по 30.04.2017, всего 137 058 руб.64 коп. Апелляционным определением Камчатского краевого суда от 25.05.2023 с истца в пользу АО «Камчатэнергосервис» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в виде отопления за период с 01.09.2020 по 30.06.2021, всего 58 162 руб.56 коп. Сумма, признанная к взысканию по коммунальным услугам составляет 420 948 руб.35 коп. Постановлением администрации Кавалерского сельского поселения от 09.08.2022 № 69 истец признана нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> с ней заключен договор социального найма. Актом от 09.08.2022 истцу были переданы ключи от жилого помещения и само жилое помещение, пригодное для постоянного проживания. До 09.08.2022 истец никогда не вселялась в данное жилое помещение, была зарегистрирована в нем в день рождения по месту регистрации своей матери. Так как истец не имела возможности проживать в спорном жилом помещении по вине ответчика, то полагает, что ей были причинены убытки в виде начисленных коммунальных платежей, в связи, с чем просит взыскать с администрации Кавалерского сельского поселения сумму убытков в размере 420 948 руб.35 коп.

Истец ФИО3 о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежаще. Судебная корреспонденция возвращена в суд, поскольку адресатом востребована не была.

Правовые последствия неполучения юридически значимых сообщений (в том числе судебных извещений и повесток) наступают для лица, которому сообщения адресованы, с момента их доставки самому лицу или его представителю.

Сообщение считается доставленным адресату и в том случае, если оно фактически не было получено по причинам, зависящим от адресата (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ" гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Так, судебные извещения и повестки считаются доставленным адресату, если последний его не получил по своей вине. Корреспонденция считается доставленной, если она была возвращена по истечении срока хранения в отделении связи, поскольку адресат уклонился от ее получения (абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25).

При указанных обстоятельствах судебное извещение о времени и месте судебного разбирательства считается доставленным ФИО3

Помимо этого, информация о судебном заседании по данному делу была своевременно размещена на официальном сайте Усть-Большерецкого районного суда 

<

адрес>. 

Согласно исковому заявлению истец ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия.

Ответчик администрация Кавалерского сельского поселения о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представителя в суд не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. При этом представили письменные возражения относительно заявленных требований, согласно которым, ФИО3 была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> по месту регистрации своей матери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В сентябре 1995 года на указанное жилое помещение было оформлено охранное свидетельство, согласно которому квартира не подлежит приватизации и продаже до достижения совершеннолетия ФИО6 После достижения совершеннолетия ФИО6 было издано постановление главы Кавалерского сельского поселения от 01.04.2010 № «Об основном квартиросъемщике», в котором постановлялось ФИО7 считать основным квартиросъемщиком квартиры по адресу: 

<

адрес>, также был подготовлен договор социального найма, который не был подписан ФИО7, в том числе и акт приема-передачи жилого помещения. Согласно акту обследования спорное жилое помещение нуждалось в ремонте. С заявлением о признании квартиры непригодной для проживания ФИО3 в администрацию не обращалась. Квартира непригодной для проживания не признавалась. ФИО3 обращалась в суд с иском о возложении на администрацию Кавалерского сельского поселения обязанности произвести ремонтные работы, вследствие чего решением Усть-Большерецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ иск был удовлетворен. В декабре 2021 года указанное решение суда было исполнено. 09.08.2022 года администрацией заключен договор социального найма с ФИО3 и подписан акт приема-передачи жилого помещения. Согласно п.37 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 №22 временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением, платы за отопление, а также коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов и капитальный ремонт. Также согласно ч.11 ст.155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. С заявлением о перерасчете по факту временного отсутствия ФИО3 не обращалась. Просят отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы данного гражданского дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

Также, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством. 

Из положений ст. 15 и ст. 1064 ГК РФ следует, что ответственность наступает при совокупности условий, которая включает наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями. 

Отсутствие одного из перечисленных условий является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении ущерба. 

При этом, на стороне истца лежит бремя доказывания самого факта причинения вреда и величины его возмещения, причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившими негативными последствиями, а обязанность доказать отсутствие своей вины в причинении вреда лежит на стороне ответчика. 

В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. 

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания, не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. 

Публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Предъявление гражданином или юридическим лицом иска непосредственно к государственному органу или к органу местного самоуправления, допустившему нарушение, или только к финансовому органу само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении такого иска.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 (до изменения фамилии - ФИО4 (л.д. 34), ФИО5) является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в котором зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Актом обследования жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общественной комиссией по жилищным вопросам при администрации Кавалерского сельского поселения установлено, что указанная квартира нуждается в ремонте.

Решением Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 27.07.2021 иск ФИО4 (ФИО3) к администрации Кавалерского сельского поселения о возложении обязанности произвести ремонтные работы по восстановлению квартиры удовлетворен.

Данное решение суда ответчиком было исполнено.

Постановлением администрации Кавалерского сельского поселения от 09.08.2022 № ФИО3 признана нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> с ней заключен договор социального найма (л.д. 31-35).

Актом от 09.08.2022 ФИО3 были переданы ключи от жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 34).

Актом от 09.08.2022 ФИО3 было передано жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 35).

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 01.10.2021 с истца в пользу АО «Камчатэнергосервис» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в виде отопления и горячего водоснабжения за период с 01.05.2017 по 31.12.2018, всего 86 800 руб.81 коп. ( л.д.14-16).

Решением мирового судьи судебного участка №13 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 20.10.2021 с истца в пользу АО «Камчатэнергосервис» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в виде отопления и горячего водоснабжения за период с 01.01.2020 по 30.06.2020, всего 36 751 руб.31 коп. ( л.д.7).

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 09.12.2021 с истца в пользу АО «Камчатэнергосервис» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в виде отопления и горячего водоснабжения за период с 15.02.2015 по 30.04.2017, всего 137 058 руб.64 коп.(л.д.8-12).

Апелляционным определением Камчатского краевого суда от 25.05.2023 с истца в пользу АО «Камчатэнергосервис» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в виде отопления за период с 01.09.2020 по 30.06.2021, всего 58 162 руб.56 коп. (л.д.17-29).

Таким образом, факт наличия задолженности по оплате коммунальных услуг вышеуказанной квартиры является установленным. 

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В соответствии с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт. 

Из приведенных правовых норм и разъяснений по их применению следует, что не вселение и не проживание нанимателя в жилом помещении не освобождает его от обязанности вносить плату за коммунальные услуги.

При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством РФ (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. 

Из письменного отзыва ответчика на иск следует, что согласно акта обследования от 09.03.2021, проведенного общественной комиссией по жилищным вопросам при администрации Кавалерского сельского поселения квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> нуждается в ремонте. С заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания ФИО3 не обращалась. 

Также не обращалась с заявлением о перерасчете платы за жилое помещение и коммунальные услуги по факту временного отсутствия.

Данные обстоятельства не оспаривались истцом. 

В п.12 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части 1 ГК РФ" указано, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. 

Доказательств, свидетельствующих о том, что образовавшаяся задолженность по оплате коммунальных услуг, взысканная судебными решениями с ФИО3, и предстоящие истцом расходы, связанные с исполнением этих решений, являются вынужденными, обусловленными именно действием (бездействием) ответчика, не представлены.

Таким образом, наличие прямой причинной связи между взысканной судом с истца задолженности за жилищно-коммунальные услуги и действиями (бездействиями) ответчика не нашло своего подтверждения в судебном заседании, совокупность необходимых для возмещения убытков условий не установлена судом. 

Кроме того, судом было предложено истцу представить доказательства оплаты вышеуказанной задолженности по коммунальным услугам. Доказательств оплаты задолженности истцом представлено не было, напротив, данных обстоятельств истец не оспаривал, полагая, что указанная задолженность подлежит взысканию с администрации Кавалерского сельского поселения ввиду того, что истец не имела возможности проживать в жилом помещении по вине ответчика.

Анализируя вышеприведенные нормы закона и обстоятельства дела, поскольку истцом не представлены относимые и допустимые доказательства в обоснование исковых требований, суд считает, что требования истца о взыскании убытков с администрации Кавалерского сельского поселения не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации Кавалерского сельского поселения о взыскании убытков - отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий судья А.А. Архипович