Дело № 2а-2106/19 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2019 года г.Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Южского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Южского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной в Российской Федерации.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, об информации, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о продаже документов об образовании для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте http://diplomstrend.com/ На указанном сайте размещена информация о предоставлении услуг по приобретению документов образовательных учреждений Российской Федерации. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. На сайте предлагается широкий выбор документов высокого качества на бланках госзнака и других типографий, указана их стоимость.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, фактически предоставляет возможность приобретения поддельных документов об образовании неопределенным кругом лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 12 ГК РФ, статьей 39 КАС РФ, прокурор просил 1. признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на вышеуказанной интернет-странице; возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - оператора «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу внести в указанный реестр сведения о данной интернет-странице.

Представитель административного истца –помощник прокурора Шеронова Н.П. в судебном заседании изменил исковые требования и просил признать информацию запрещенной на всей территории Российской Федерации, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на сайте http://diplomntrend.com/.

Представитель административного ответчика – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, не возражая против удовлетворения исковых требований. 

Суд, учитывая доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также использование заведомо подложного документа.

Согласно ч. 5 ст. 33 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом достоверно установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о продаже документов об образовании для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте http://diplomntrend.com/. На указанном сайте размещена информация о предоставлении услуг по приобретению документов образовательных учреждений Российской Федерации. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. На сайте предлагается широкий выбор документов высокого качества на бланках госзнака и других типографий, указана их стоимость.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, об источнике приобретения поддельных документов об образовании, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Вместе с тем, размещенная информация находится в широком доступе.

В опубликованной информации в сети «Интернет» гражданам фактически предоставляется реальная возможность приобретения поддельных документов об образовании, что противоречит целям и задачам законодательства об образовании, требованиям п.4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации», предусматривающим выдачу документов об образовании только лицам, прошедшим государственную итоговую аттестацию, и только организациями, осуществляющими образовательную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и возможности их удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227-228 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Южского района Ивановской области – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» по адресу http://diplomntrend.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - оператора «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно¬телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу внести в указанный реестр сведения о сайте по адресу http://diplomntrend.com/, содержащем информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Тимофеева

Мотивированное решение составлено 17 сентября 2019 года