Дело № 2-1741/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мелеуз 20 ноября 2019 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой Е.В.

при секретаре Пилюковой О.Г.,

с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Якуповой Л.Т.,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ о включении периода учебы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что 30 сентября 2019 года она обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г. Мелеуз с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. 

Решением 

<

№> от 09 октября 2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, указав, что у нее имеется подтвержденный документально страховой стаж 32 года 4 месяца 11 дней, но отсутствует стаж не менее 5 лет работы с тяжелыми условиями труда. 

ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г. Мелеуз засчитал в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом ХХV «Полиграфическое и кинокопировальное производства» Списка № 2 всего 4 года 7 месяцев 26 дней - период моей работы в качестве наборщика на наборно-строкоотливных машинах в Мелеузовской городской типографии с 01 июля 1991 года по 31 марта 1992 года, с 01 мая 1992 года по 31 октября года, с 01 января 1994 года по 24 апреля 1994 года, с 26 апреля 1994 года по 03 мая 1996 года, с 09 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года. 

При исчислении стажа, дающего права на досрочное пенсионное обеспечение, ответчик не учел период ее учебы в среднем профессионально-техническом училище № 1 г. Уфы по профессии «наборщик на строкоотливных наборных машинах» с 01сентября 1990 года по 26 июня 1991 года (9 месяцев 25 дней). 

Считает решение пенсионного органа об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконным по следующим основаниям. 

В период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров CCCР от 3 августа 1972 года № 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26. января 1991 г. № 10, разделом XXV «Полиграфическое и кинокопировальное оборудование» предусмотрены профессии: наборщики вручную; наборщики на наборно-строкоотливных машинах. 

Время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пепсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10). 

В Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года, разделом XXVII (Полиграфическое производство) предусмотрены профессии: линотиписты; наборщики и разборщики вручную. 

Период ее учебы в профессионально-техническом училище № 1 г. Уфа имел место до 1 января 1992 года, когда закон предусматривал возможность приравнивания его к работе, которая следовала за окончанием этого периода. По окончании учебы в среднем профессионально-техническом училище 26 июня 1991 года она с 01 июля 1991 года была принята на работу в Мелеузовскую городскую типографию в качестве наборщика на наборно-строкоотливных машинах, которая законом отнесена к работе с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2. 

Поскольку в подсчет ее специального стажа по Списку № 2 пенсионным органом включено 4 года 7 месяцев 26 дней в качестве наборщика на наборнострокоотливных машинах в Мелеузовской городской типографии, при включении в подсчет ее специального стажа периода учебы в профессионально-техническом училище № 1 г. Уфы с 01 сентября 1990 года по 26 июня 1991 года, который составляет 9 месяцев 25 дней, специальный стаж на дату ее обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости составил 5 лет 5 месяцев 21 дней, страховой стаж составлял более 25 лет - 32 года 4 месяца 11 дней. 

Просит обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, по Списку № 2 период ее учебы в профессионально-техническом училище № 1 г. Уфы с 01 сентября 1990 года по 26 июня 1991 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. Просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца – адвокат Якупова Л.Т. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, так как истец после училища по специальности наборщик на строкоотливных наборных машинах сразу приступила к работе, которая решением от 09 октября 2019 г. пенсионного органа была зачтена в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно. На период обучения истца действовал Список № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 г., которым была предусмотрена профессия «линотипист». Впоследствии Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусматривалась профессия «наборщик на наборно-строкоотливных машинах». Истец обучалась и впоследствии работала по данной специальности. Из разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. № 5/8 следует, что «линотипист» и «наборщик на наборно-строкоотливных машинах» являются тождественными профессиями. При включении периода учебы истца в специальный стаж, ее льготный стаж является достаточным для назначения пенсии с учетом положений предусмотренных п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях», то есть с уменьшением возраста установленного ст.8 данного закона по состоянию на 31 декабря, то есть на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ ФИО2 иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, суду пояснила, при вынесении решения об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости период обучения истца не рассматривался, поскольку до 01 января 1992 г. действовал Список № 2, утвержденый Постановлением Кабинета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 г., разделом XXVII которого предусматривалась профессиия линотипист, а истец в июне 1991 г. окончила учебное заведение по специальности наборщик на наборно-строкоотливных машинах.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Как следует из материалов дела, с 01 сентября 1990 г. по 26 июня 1991 г. ФИО1 обучалась в СПТУ № 1 полиграфистов г. Уфы Баш.ССР и ей присвоена квалификация наборщик на строкоотливных наборных машинах (диплом ... 

<

№>).

Согласно записям в трудовой книжке ... 

<

№> ФИО1 12 августа 1986 г. была принята на Кумертауский хлебокомбинат машинистом тесторазделочных машин (приказ 

<

№> от 11 августа 1986 г.), 28 августа 1990 г. уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (приказ 

<

№> от 28 августа 1990 г.), 1 сентября 1990 г. принята на учебу в СПТУ № 1 г. Уфы (приказ 

<

№> 26 июня 1991 окончила училище, выдан диплом 

<

№> (приказ 

<

№>), 01 июля 1991 г. принята в Мелеузовскую типографию наборщиком на наборно-строкоотливных машинах по 5 разряду (приказ 

<

№> от 01 июля 1991 г.), 04 мая 1996 г. переведена машинистом резальных машин по 3 разряду (приказ 

<

№> от 04 мая 1996 г.), 09 декабря 1997 г. переведена наборщиком на наборно-строкоотливных машинах по 5 разряду (приказ 

<

№> от 09 декабря 1997 г.), 24 июля 2003 г. Мелеузовская городская типография переименована в ГУП «Мелеузовская городская типография» РБ на основании Устава предприятия (приказ 

<

№> от 24 июля 2003 г.), 04 марта 2004 г. переведена учеником переплетчика (приказ 

<

№> от 02 марта 2004 г.), 05 апреля 2004 г. присвоен 3 разряд переплетчицы (приказ 

<

№> от 09 апреля 2004 г.), 30 августа 2007 г. присвоен 5 разряд переплетчика с 01 сентября 2007 г. (приказ 

<

№> от 30 августа 2007 г.), 01 ноября 2008 г. ГУП РБ «Мелеузовская городская типография» преобразована в ГУП РБ Редакционно-издетельский комплекс «Конгэк» путем слияния с ГУП РБ Редакция газеты «Путь Октября» и КП РБ Редакция газеты «Конгэк» (распоряжение Правительства РБ 

<

№>-Р от 16 ноября 2007 г.), 31 июля 2009 г. присвоен 6 разряд переплетчика (приказ 

<

№>-од от 31 июля 2009 г.), ГУП РБ Редакционно-издетельский комплекс «Конгэк» с 03 апреля 2015 г. реорганизовано путем присоединения к ГУП РБ Издательский дом РБ (распоряжение Правительства РБ 

<

№>-р от 15 декабря 2014 г.), 25 ноября 2016 г. уволена по собственному желанию (приказ 

<

№> от 25 ноября 2016 г.), 01 декабря 2016 г. принята в ООО «Мелеузовская городская типография» на должность переплетчика (приказ 

<

№> от 01 декабря 2016 г.). 

30 сентября 2019 г. истец обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 09 октября 2019 г. 

<

№> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что ею не выработан стаж на соответствующих видах работ не менее 5 лет. Бесспорный страховой стаж составляет 32 года 4 месяца 11 дней, стаж на соответствующих видах работ 4 года 7 месяцев 26 дней.

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы: с 01 июля 1991 г. по 31 марта 1992 г., с 01 мая 1992 г. по 31 октября 1993 г., с 01 января 1994 г. по 24 апреля 1994 г., с 26 апреля 1994 г. по 03 мая 1996 г., с 09 декабря 1997 г. по 31 декабря 1997 г. в качестве наборщика на наборно-строкоотливных машинах в Мелеузовской городской типографии – список № 2.

Вопрос о включении в специальный стаж истца спорного периода обучения в СПТУ № 1 полиграфистов г. Уфы Баш.ССР по специальности наборщик на строкоотливных наборных машинах с 01 сентября 1990 г. по 26 июня 1991 г. пенсионным органом не рассматривался. 

В силу статьи 7 Конституция Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Работа по профессии наборщика на наборно-строкоотливных машинах относится к Списку № 2 (раздел XXV, позиция 2270000а-14807) производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (РСФСР № 5174 от 02 октября 1991 г.).

Время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10).

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 г., разделом XXVII (Полиграфическое производство) предусмотрены профессии: линотиписты; наборщики и разборщики вручную. Данный Список действовал по 31 декабря 1991 включительно.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», наименования должностей «машинный наборщик», «линотипист», «наборщик на машинах «Линотип», «наборщик-линотипист», «наборщик на наборных строкоотливных машинах» являются разными наименованиями одной и той же профессии.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались, кроме прочего, обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения. Училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з») и т.д.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введение в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Записи в трудовой книжке ФИО1 свидетельствуют о том, что за периодом учебы в СПТУ № 1 полиграфистов г. Уфы Баш.ССР с 01 сентября 1990 г. по 26 июня 1991 г. следовала работа в Мелеузовской типографии наборщиком на наборно-строкоотливных машинах по 5 разряду. Из решения пенсионного органа усматривается, что в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 ответчиком включен с 01 июля 1991 г. по 31 марта 1992 г. в качестве наборщика на наборно-строкоотливных машинах в Мелеузовской городской типографии по Списку № 2. Таким образом, имеются правовые основания для включения периода учебы истца (9 месяцев 25 дней) в специальный стаж. 

С учетом бесспорного специального стажа, засчитанного ответчиком по Списку № 2, и составляющего 4 года 7 месяцев, при включении в специальный стаж периода учебы истца с 01 сентября 1990 г. по 26 июня 1991 г. (9 месяцев 25 дней) соблюдаются условия для назначения ФИО1 пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о включении периода учебы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную пенсию удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г. Мелеузе Республики Башкортостан включить период учебы ФИО1 ... с 01 сентября 1990 г. по 26 июня 1991 г. в СПТУ № 1 полиграфистов г. Уфы Башкирской ССР по специальности наборщик на строкоотливных наборных машинах в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ назначить ... досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 сентября 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 25 ноября 2019 г. 

Председательствующий судья Е.В. Аверьянова