Дело № 58RS0018-01-2021-000330-83

№ 2-452/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при секретаре Просиной А.И., 

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Пензы о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Пензы о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, указав, что она родилась 05.11.1980г., ее мать Б.О. умерла Дата 

На основании постановления главы администрации Первомайского района г.Пензы № 219 от 08.06.1995г. ей был назначен опекун Б.Л.

В 1998 году она окончила СОШ Номер , с 1998 по 2003 г.г. она обучалась в профессиональном лицее Номер Адрес , Данные изъяты, находилась на полном государственном обеспечении. 

С момента установления опеки и до достижения 23 лет она проживала у опекуна по адресу: Адрес .

В 2003 году она вернулась для проживания по месту регистрации: Адрес В этом помещении для нее не было свободной комнаты.

С 2009 года она проживала по адресу: Адрес , в квартире, принадлежащей на праве собственности матери ее мужа П.А.

В октябре 2019 года она обратилась в администрацию г.Пензы с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В октябре 2019 года она получила выписку из постановления администрации г.Пензы № 1976 от 14.10.2019г., согласно которой ей было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

С данным решением администрации г. Пензы она не согласна.

Органом опеки и попечительства в период, когда она находилась под опекой, ей не разъяснялось право на постановку на учет с целью получения жилого помещения. О наличии такого права и порядке постановки на учет ей стало известно от уже обеспеченных жильем ее двоюродного брата и сестры, когда ей было больше 23 лет.

По состоянию на 2000 год по адресу: Адрес , были зарегистрированы 7 человек: ее сестра О.Л., сын сестры С.А., Дата , ее сестра Б.Е., дочь сестры Б.В., Дата , ее брат О.С., ее сестра Б.Е. и она. Кроме того, по указанному адресу проживал муж ее сестры Б.Е. – Б.М., который болел туберкулезом. Площадь данного жилого помещения составляла 46,7 кв.м, помещение состояло из трех жилых комнат. Проживающие в квартире вели аморальный образ жизни, употребляли спиртные напитки. 

В 2010 году многоквартирный Адрес в Адрес был признан непригодным для проживания в связи с физическим износом.

Просила: 

признать незаконным и отменить постановление администрации г.Пензы № 1976 от 14.10.2019г. в части отказа во включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,

обязать администрацию г. Пензы включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 увеличила исковые требования, также просила обязать администрацию г. Пензы предоставить ей жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

ФИО1 в судебном заседании иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации г.Пензы ФИО2 в судебном заседании выразила несогласие с иском, ссылаясь на то, что 05.02.2013г. ФИО1 (Данные изъяты) обратилась в администрацию г.Пензы с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству № 161п от 14.03.2013г. ФИО1 была включена в список. На момент обращения ФИО1 исполнилось 32 года. В связи с изменениями в законодательстве Российской Федерации принятое администрацией г. Пензы решение было пересмотрено и вынесено решение об отказе во включении ФИО1 в список. ФИО1 оспаривала решение администрации г. Пензы в судебном порядке, решением Ленинского районного суда г.Пензы от 25.08.2014г. в удовлетворении иска ФИО1 было отказано. 29.07.2019г. ФИО1 обратилась в администрацию г.Пензы с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Рассмотрев представленные ФИО1 документы, а также документы, полученные в рамках межведомственного взаимодействия, было установлено, что ФИО1 достигла возраста 23 лет 05.11.2003г. С 20.05.1994г. ФИО1 была зарегистрирована по адресу: Адрес . Данное жилое помещение является муниципальным, общая площадь помещения 69,0 кв.м, жилая 46,6 кв.м. Основанием для заселения являлся обменный ордер № 2335 от 30.12.1993г, выданный Б.О., согласно которому вместе с Б.О. в жилое помещение вселились ее дети Б.Е., Б.Т., Б.Е., О.Л. Постановлением главы администрации Первомайского района г. Пензы № 421 от 03.11.1995г. финансовый лицевой счет квартиры в связи со смертью Б.О. был переведен на О.Л. (состав семьи 4 человека). 23.08.2019г. с А.П. (Данные изъяты) был заключен договор социального найма жилого помещения № 1033/10. По информации Управления образования г.Пензы от 25.09.2019г. указанное жилое помещение за ФИО3 (Данные изъяты) Т.А. не закреплялось. По состоянию на 05.11.2003г. в жилом помещении были зарегистрированы по месту жительства 4 человека, обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи составила 11,65 кв.м при норме 6 и менее кв.м. Заключением № 116 от 24.11.2020г. жилые помещения, расположенные в многоквартирном Адрес в Адрес , признаны непригодными для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания. Постановлением администрации г.Пензы № 1976 от 14.10.2019г. ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, лиц, которые достигли возраста 23 лет и относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.01.2013г. или после 01.01.2013г. не были включены в список, в связи с отсутствием оснований для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.2013г. (до достижения возраста 23 лет в 2003 году) в связи с обеспеченностью жилыми помещениями существенно превышающей установленную норму 6 и менее кв.м. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Установлено, что ФИО1 (Данные изъяты) родилась Дата . в г.Пенза, фамилия изменена в связи с вступлением в брак Дата 

Как следует из справки о рождении, родителями ФИО1 являлись Б.А. и Б.О., сведения об отце внесены на основании заявления матери. 

На основании ордера, выданного Пензенской городской администрацией 30.12.1993г., Б.О. была предоставлена трехкомнатная квартира площадью 46,7 кв.м, расположенная по адресу: Адрес на состав семьи 5 человек: Б.О., ее дочь Б.Е., дочь Б.Т., дочь Б.Е., дочь О.Л.

Дата . Б.О. умерла.

Постановлением главы администрации Первомайского района г.Пензы № 219 от 08.06.1995г. Б.Л., проживающая по адресу: Адрес , была назначена опекуном над племянниками Б.Е., Б.Т. в связи со смертью матери детей, рожденных вне брака, П.В., П.М. в связи со смертью матери и нахождением отца в местах лишения свободы. 

Согласно выписке из домовой книги от 29.11.2000г. в квартире по адресу: Адрес 5, были зарегистрированы О.Л., Б.Е., Б.Т., Б.Е., О.С., С.А., Б.В.

23.08.2010г. между МУ «Департамент ЖКХ Адрес » и А.П. был заключен договор социального найма жилого помещения № 1033/10, по условиям которого нанимателю и членам его семьи было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 69,0 кв.м, в том числе жилой 46,6 кв.м, расположенное по адресу: Адрес Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: Б.В., Б.Е., Н.Е., Н.В., Б.И., ФИО4

Заключением межведомственной комиссии № 243 от 30.07.2010г. жилые помещения в многоквартирном Адрес в Адрес были признаны непригодными для проживания в результате ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации (76%).

Сведений о наличии у ФИО1 жилого помещения в собственности не имеется.

В 1998 году ФИО1 окончила СОШ Номер Адрес .

С 1998 по 2001 г.г. ФИО1 обучалась в профессиональном лицее Номер Адрес , с 2001 по 2003 г.г. – в Данные изъяты.

Решением Ленинского районного суда г.Пензы от 25.08.2014г. ФИО1 было отказано в удовлетворении иска к администрации г.Пензы о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, понуждении к восстановлению в списке, признании права на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. 

Решением Ленинского районного суда г.Пензы от 25.08.2014г. установлено, что приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию № 250п от 04.05.2012г. ФИО1 была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку помещение по адресу Адрес 5, было признано непригодным для проживания. 

05.02.2013 ФИО1 обратилась в администрацию г.Пензы с заявлением о включении ее в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений.

Приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству № 161п от 14.03.2013 г. ФИО1 была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания.

Приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству № 112п от 05.03.2014г. п.п. 1.5 приказа заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству № 161п от 14.03.2013г., которым ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания, был отменен. 

Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству № 163п от 25.03.2014г. были внесены изменения в п.3 приказа № 161п от 14.03.2013г., который был дополнен п. 3.5, исходя из которого ФИО1 было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, поскольку на момент подачи заявления ей исполнилось 32 года. 

29.07.2019г. ФИО1 обратилась в администрацию г.Пензы с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением администрации г. Пензы № 1976 от 14.10.2019г. ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, лиц, которые достигли возраста 23 лет и относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.01.2013г. или после 01.01.2013г. не были включены в список, в связи с отсутствием оснований для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.2013г. (до достижения возраста 23 лет в 2003 году).

Конституцией РФ каждому гарантировано право на жилище (ст. 40).

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. 

В силу п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 3, 7, 8, 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом п. 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с п.п. 2, 3, 17 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.04.2019г. № 397, формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - орган местного самоуправления).

В список включаются:

дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации;

лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01.01.2013г. или после 01.01.2013г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Уполномоченный орган (орган местного самоуправления) включает в список лиц, указанных в п. 3 настоящих Правил, на основании заявления о включении в список или копии вступившего в законную силу решения суда о защите их жилищных прав, установленных ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В силу ст. 2, ч.ч. 1, 2, 4 ст. 5 Закона Пензенской области от 12.09.2006г. № 1098-ЗПО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, проживающих на территории Пензенской области» расходы на реализацию мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, предусмотренные настоящим Законом, производятся за счет средств бюджета Пензенской области.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, и которые не были обеспечены жилыми помещениями, однократно предоставляются благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта квартиры или жилые дома специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений общей площадью жилого помещения, равной 30 квадратным метрам (далее - жилые помещения специализированного жилищного фонда).

Размер общей площади жилого помещения специализированного жилищного фонда, предусмотренный абзацем первым настоящей части, может быть изменен, но не более чем на пять квадратных метров.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда лицам, указанным в ч. 1 настоящей статьи, предоставляются по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) уполномоченными органами.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в ч. 1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в ч. 1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет в случаях:

1) если имеется разрешение органов опеки и попечительства на раздельное проживание попечителя с подопечным в соответствии с ч. 2 ст. 36 Гражданского кодекса РФ;

2) когда обязанности попечителя несовершеннолетнего выполняет орган опеки и попечительства.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в ч. 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в ч. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в ч. 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее десяти тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

В п.п. «а, б» п. 7 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Пензенской области, утвержденных Решением Исполкома СНД Пензенской области и Президиума областного Совета профсоюзов от 10.12.1984г. № 661, действовавших до 25.04.2005г., предусмотрено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 6 и менее кв.м.

проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным нормам и техническим требованиям.

Обеспеченность ФИО1 жилой площадью в квартире по адресу: Адрес , в которой были зарегистрированы 7 человек, составляла 6 кв.м.

Адрес в Адрес признан непригодным для проживания в связи с физическим износом. 

С учетом изложенного иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации г. Пензы о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить. 

Признать незаконным постановление администрации г. Пензы № 1976 от 14.10.2019г. «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» в части отказа ФИО1 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Возложить на администрацию г.Пензы обязанность включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 

Возложить на администрацию г. Пензы обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения в г. Пензе на состав семьи один человек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме вынесено 25.03.2021г.

Судья С.А. Миллер