Дело № 2а-852/2025 

49RS0001-01-2025-000944-13 03 марта 2025 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,

при секретаре Матвеевой Ю.А.,

с участием прокурора Янченко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области, с использованием видео-конференц-связи 03 марта 2025 года административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к ФИО1 угли об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Магаданской области» (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 признан виновным и осужден приговором Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 30, ч.2 ст. 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 06 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока наказания – 24 сентября 2019 года, конец срока наказания – 01 июля 2025 года.

Указывает, что за время отбывания наказания административный ответчик неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

Отмечает, что в отношении ФИО1 вынесено распоряжение ФСИН России от 25 мая 2021 года № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, а также решение УФСИН России по Магаданской области от 19 апреля 2021 года № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства. 

Согласно приговору Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, осужден по ст. ч.2 ст. 205.5 УК РФ. На дату предполагаемого освобождения из учреждения по отбытии срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ, судимость по указанному приговору будет являться непогашенной.

Ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 10 лет с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Административный ответчик просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом об административном надзоре и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного, в том числе, ст. 205.5 УК РФ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 признан виновным и осужден приговором Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 30, ч.2 ст. 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 06 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Согласно распоряжению указанный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока наказания – 24 сентября 2019 года, конец срока наказания – 01 июля 2025 года.

В настоящее время административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении ФИО1 административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно абз. 9 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 5, 6 ч. 1 ст. 7, п. 5, 6 ч.1 ст. 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан. 

В соответствии с распоряжением ФСИН России от 25 мая 2021 года № признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. ФИО1 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решением УФСИН России по Магаданской области от 19 апреля 2021 года № въезда в Российскую Федерацию гражданина Республики Узбекистан ФИО1 не разрешен. 

Представителем административного ответчика не представлены доказательства того, что у ФИО1 имеются законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, равно как и о принятии в отношении него решения о реадмиссии. 

Данное обстоятельство в силу вышеприведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации препятствует установлению в отношении ФИО1 административного надзора.

При установленных обстоятельствах, административные исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Магаданской области» к ФИО1 угли об установлении административного надзора и административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Установить срок составления мотивированного решения суда – 03 марта 2025 года.

Судья С.В. Доброходова