Дело № 2-537/19 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

24 июля 2019 года р.п. Пителино

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А.

при секретаре ФИО2

с участием прокурора Пителинского района ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пителинского района в защиту прав неопределенного круга лиц к МБУК «Потапьевский сельский дом культуры муниципального образования Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области об обязывании устранить нарушения требований закона и создании официального сайта учреждения культуры

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пителинского района предъявил иск в защиту прав неопределенного круга лиц к МБУК «Потапьевский сельский дом культуры муниципального образования Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области об обязывании устранить нарушения требований закона и создании официального сайта учреждения культуры, мотивируя тем, что прокуратурой Пителинского района Рязанской области проведена проверка исполнения законодательства при реализации национального проекта «Культура» в МБУК «Потапьевский сельский дом культуры муниципального образования Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района. В ходе данной проверки выявлены нарушения основ законодательства Российской Федерации о культуре, об информации, информационных технологиях и о защите информации. В соответствии со ст. 36.2 Закона Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" организации культуры, указанные в части шестой статьи 36.1 настоящих Основ, обеспечивают открытость и доступность следующей информации: дата создания организации культуры, ее учредитель, учредители, место нахождения организации культуры и ее филиалов (при наличии), режим, график работы, контактные телефоны и адреса электронной почты; структура и органы управления организации культуры; виды предоставляемых услуг организацией культуры; материально-техническое обеспечение предоставления услуг; копия устава организации культуры; копия плана финансово-хозяйственной деятельности организации культуры, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы (информация об объеме предоставляемых услуг); копия документа о порядке предоставления услуг за плату; информация, которая размещается, опубликовывается по решению организации культуры, а также информация, размещение и опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации; иная определяемая уполномоченным федеральным органом исполнительной власти необходимая для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры информация. Информация, указанная выше, размещается на официальных сайтах уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций культуры в сети "Интернет" в соответствии с требованиями к ее содержанию и форме предоставления, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации культуры обеспечивают на своих официальных сайтах в сети "Интернет" техническую возможность выражения мнений получателями услуг о качестве условий оказания услуг организациями культуры. Согласно п. п. 7 – 8 Требований к содержанию и форме предоставления информации о деятельности организаций культуры, размещаемой на официальных сайтах уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организации культуры в сети Интернет, утвержденных приказом Минкультуры России от 20.02.2015 N 277, информация о деятельности организаций культуры, включая филиалы (при их наличии), размещается в доступной, наглядной, понятной форме, в том числе в форме открытых данных, обеспечивая открытость, актуальность, полноту, достоверность информации, простоту и понятность восприятия информации с использованием, при необходимости, системы ссылок на адреса ресурсов в сети "Интернет", содержащих соответствующие документы (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну). На официальном сайте организации культуры размещается информация о деятельности организации и результатах независимой оценки качества оказания услуг. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. В ходе проверки установлено, что на официальном сайте администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район (http://pitelino.ru/) имеется ссылка «культура и спорт», где во вкладке «клубные учреждения» указана информация в части наименования и руководителя МБУК «Потапьевский сельский дом культуры» муниципального образования – Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области - и контактный номер телефона). На сайте отдела культуры спорта и туризма администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район (https:kultp.ucoz.ru) в разделе «об отделе культуры» имеется информация о названии клубного учреждения, о директоре МБУК «Потапьевский сельский дом культуры» муниципального образования – Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области. Иной информации на указанных сайтах не размещено. Информация о МБУК «Потапьевский сельский дом культуры» муниципального образования – Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области размещается только на вышеуказанных сайтах. Сайта МБУК «Потапьевский сельский дом культуры» муниципального образования – Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области не имеется. Отсутствие сайта учреждения культуры нарушает права неопределенного круга лиц, так как у пользователей сети Интернет отсутствует возможность получения информации об учреждении и результатах его деятельности, установленной законодательством, что ведет к информационной изоляции граждан. 

Просит обязать МБУК «Потапьевский сельский дом культуры» муниципального образования Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области в течение шести месяцев устранить нарушения требований Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а именно: создать официальный сайт учреждения культуры и разместить на нем информацию, предусмотренную ст. 36.2 Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".

В судебном заседании прокурор Пителинского района ФИО3 поддержал исковые требования в полном объеме. В суд представитель ответчика МБУК «Потапьевский сельский дом культуры» муниципального образования Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно, согласно отзыва на исковое заявление №15 от 16.07.2019г. просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования признают полностью, последствия признания иска понятны, просят установить срок для устранения нарушений в течение шести месяцев.

Прокурор ФИО3 с данным сроком согласен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд удовлетворяет требования прокурора в полном объеме. 

В соответствии со ст. 36.2 Закона Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" организации культуры, указанные в части шестой статьи 36.1 настоящих Основ, обеспечивают открытость и доступность следующей информации: дата создания организации культуры, ее учредитель, учредители, место нахождения организации культуры и ее филиалов (при наличии), режим, график работы, контактные телефоны и адреса электронной почты; структура и органы управления организации культуры; виды предоставляемых услуг организацией культуры; материально-техническое обеспечение предоставления услуг; копия устава организации культуры; копия плана финансово-хозяйственной деятельности организации культуры, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы (информация об объеме предоставляемых услуг); копия документа о порядке предоставления услуг за плату; информация, которая размещается, опубликовывается по решению организации культуры, а также информация, размещение и опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации; иная определяемая уполномоченным федеральным органом исполнительной власти необходимая для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры информация. Информация, указанная выше, размещается на официальных сайтах уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций культуры в сети "Интернет" в соответствии с требованиями к ее содержанию и форме предоставления, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. п. 7 – 8 Требований к содержанию и форме предоставления информации о деятельности организаций культуры, размещаемой на официальных сайтах уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организации культуры в сети Интернет, утвержденных приказом Минкультуры России от 20.02.2015 N 277, информация о деятельности организаций культуры, включая филиалы (при их наличии), размещается в доступной, наглядной, понятной форме, в том числе в форме открытых данных, обеспечивая открытость, актуальность, полноту, достоверность информации, простоту и понятность восприятия информации с использованием, при необходимости, системы ссылок на адреса ресурсов в сети "Интернет", содержащих соответствующие документы (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну). На официальном сайте организации культуры размещается информация о деятельности организации и результатах независимой оценки качества оказания услуг. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. 

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на официальном сайте администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район (http://pitelino.ru/) имеется ссылка «культура и спорт», где во вкладке «клубные учреждения» указана информация про учреждение культуры (директор МБУК «Потапьевский сельский дом культуры» муниципального образования – Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области - и контактный номер телефона). На сайте отдела культуры спорта и туризма администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район (https:kultp.ucoz.ru) в разделе «об отделе культуры» имеется информация о названии клубного учреждения, о директоре МБУК «Потапьевский сельский дом культуры» муниципального образования – Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области. Иной информации на указанных сайтах не размещено. Информация о МБУК «Потапьевский сельский дом культуры» муниципального образования – Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области размещается только на вышеуказанных сайтах. Сайта МБУК «Потапьевский сельский дом культуры» муниципального образования – Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области не имеется.

Суд, учитывая изложенное, удовлетворяет требования прокурора Пителинского района.

Возложение обязанностей совершить какие-либо действия в силу части 2 ст. 206 ГПК РФ предполагает установление предельного срока, в течение которого решение должно быть исполнено руководителем учреждения. Суд полагает установить срок для исполнения решения – в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск прокурора Пителинского района в защиту прав неопределенного круга лиц к МБУК «Потапьевский сельский дом культуры муниципального образования Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области об обязывании устранить нарушения требований закона и создании официального сайта учреждения культуры удовлетворить полностью.

Обязать МБУК «Потапьевский сельский дом культуры муниципального образования Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а именно: создать официальный сайт учреждения культуры и разместить на нем информацию, предусмотренную ст. 36.2 Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд (р.п. Пителино) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.А.Рожкова