Дело №12-657/2019

Р Е Ш Е Н И Е

13 июня 2019 года г.Ульяновск 

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Вериялова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области ФИО2 на определение о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его законных представителей, от ДД.ММ.ГГГГ, которым административный штраф в сумме 5000 руб., наложенный на несовершеннолетнюю ФИО1 в соответствии с постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскан с Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в г.Ульяновске, 

У С Т А Н О В И Л :

Определением о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его законных представителей, от ДД.ММ.ГГГГ административный штраф в сумме 5000 руб., наложенный на несовершеннолетнюю ФИО1 в соответствии с постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскан с Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в г.Ульяновске.

Не согласившись с данным определением, представитель Департамента ФИО2 обратилась в суд с жалобой о его пересмотре. Указала, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является выпускницей ОГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – «

<

данные изъяты>». Постановлением администрации МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 завершила пребывание в вышеуказанном детском доме, в настоящее время обучается в Ульяновском колледже искусств, культуры и социальных технологий. Согласно Распоряжению Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в отделе опеки и попечительства несовершеннолетних города Ульяновска, который обязан принимать меры по защите прав и интересов несовершеннолетней, обеспечивать контроль за условиями ее проживания. Согласно законодательству, несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях. 

В судебном заседании представитель Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске (ранее Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске) ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнила, что в настоящее время несовершеннолетняя ФИО1 учится в «

<

данные изъяты>», самостоятельно снимает комнату, за которую несет оплату, получает пособие, т.е. имеет средства для оплаты штрафа самостоятельно. Также указала, что Департамент не извещался комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района на ДД.ММ.ГГГГ на вынесение определения.

В судебное заседание председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района не явился, просил рассмотреть в свое отсутствие. Представил в суд отзыв, в котором просил в удовлетворении жалобы отказать, указывая на то, что заявитель неверно трактует нормы гражданского законодательства.

Прокурор Ленинского района г.Ульяновска в судебное заседание не явился, извещался. 

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалась.

Выслушав представителя Департамента ФИО2, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Как усматривается из представленных материалов, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является выпускницей ОГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – «

<

данные изъяты>». 

Постановлением администрации МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 завершила пребывание в вышеуказанном детском доме и в настоящее время она обучается в Ульяновском колледже искусств, культуры и социальных технологий. 

В соответствии с Распоряжением Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в отделе опеки и попечительства несовершеннолетних города Ульяновска, который обязан принимать меры по защите прав и интересов несовершеннолетней, обеспечивать контроль за условиями ее проживания.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района вынесено постановление, которым ФИО1 была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, на нее был наложен штраф в размере 5000 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнюю ФИО1, с ее законных представителей, т.е. с Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске, с учетом возраста ФИО1 и отсутствием самостоятельного заработка.

В соответствии со ст. 31.8 КоАП РФ вопросы о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса

Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

Согласно материалам дела, представитель Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске, несовершеннолетняя ФИО1, прокурор не извещались о месте и времени рассмотрения вопроса о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнюю, с её законного представителя, на ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок вынесения определения, установленный ст.31.8 КоАП РФ, был нарушен, поскольку вопрос решен без извещения представителя Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске, без извещения ФИО1, без извещения прокурора на ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах определение о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его законных представителей, от ДД.ММ.ГГГГ, которым административный штраф в сумме 5000 руб., наложенный на несовершеннолетнюю ФИО1 в соответствии с постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскан с Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в 

<

адрес>, подлежит отмене.

Процессуальное нарушение является неустранимым и свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено определение по делу, что в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет за собой отмену определения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Определение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г.Ульяновска о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнюю ФИО1, с Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске (ранее Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в г.Ульяновске), от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В.Вериялова