Дело № 2-202/2025 

54RS0004-01-2024-005762-03

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе: 

Председательствующего судьи Пац Е.В.,

при секретаре Губановой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Отделению социального Фонда России по Новосибирской области об оспаривании решения фонда пенсионного и социального страхования, включении периодов в трудовой стаж, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с иском к Отделению социального Фонда России по Новосибирской области, в котором указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является гражданкой РФ, что подтверждается копией паспорта. До указанного периода являлась гражданской Республики Казахстан.

В период проживания на территории Республики Казахстан, а также в период проживания на территории Российской Федерации, согласно записям в трудовой книжке серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, истец осуществляла педагогическую деятельность в следующие периоды времени:

На территории Республики Казахстан - 25 лет 11 месяцев 29 дней:

В Глубоковском РОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов ФИО6 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов и заместителем директора ФИО6 по учебной части (тарификация на ДД.ММ.ГГГГ г. пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.);

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с переменой места жительства (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В КГУ «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одаренных детей» управления образования 

<

адрес>:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в школе здоровья и индивидуального развития при ВКО Центре Валеологии. (пр. № л/с от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ принята в КГКП «Валеологический комплекс» департамента образования ВКО на должности учителя начальных классов г. У-Ка. (пр. № л/с от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя начальных классов (пр. № лк от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ Казенное государственное коммунальное предприятие «Валеологический комплекс» реорганизовано в Госудасртвенное учр. Отделение «Валеологический комплекс» г. У-Ка (Постановление Акимата ВКО № от ДД.ММ.ГГГГ).

с ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Валеологический комплекс» переименовано в ГУ «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одаренных детей» (Постановление Акимата ВКО № ДД.ММ.ГГГГ).

ГУ «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одаренных детей» переименовано в Коммунальное государственное учреждение «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одаренных детей» управления образования 

<

адрес>. (Постановление акимата ВКО от ДД.ММ.ГГГГ №).

C lДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе по собственному желанию (пр. № л/с от ДД.ММ.ГГГГ),

с ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут согласно ст. 56 п. 1 Трудового кодекса РК от ДД.ММ.ГГГГ № прекращение трудового договора по инициативе работника. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

На территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 10 месяцев 0 дней:

с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя начальных классов в муниципальное автономное образовательное учреждение города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО2». (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ж), где работает по настоящее время.

Таким образом, продолжительность осуществления педагогической деятельности в спорный период времени составила 30 лет 9 месяцев 29 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратилась в отделение Социального фонда России по Новосибирской области с заявлением о досрочном назначении мне страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Для подтверждения права на спорную пенсию ответчиком были рассмотрены следующие документы:

Заявление о назначении страховой пенсии;

Трудовую книжку серии №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ;

Диплом серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, выданный Восточно- Казахстанским государственным университетом;

Архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» Управления культуры, архивов и документации 

<

адрес>;

Справки №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ (с приложением объяснительной № от ДД.ММ.ГГГГ);

Архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ о начислениях зарплаты за ДД.ММ.ГГГГ год, выданную КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» Управления культуры, архивов и документации 

<

адрес>;

Копию постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании государственного учреждения «Уваровская средняя школа»;

Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Копии приказов по ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ;

Справку № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Справку № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выданную МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени Л.И. ФИО2»;

Информационное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное филиалом НКО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по 

<

адрес>;

Информационное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением оборотов по транзитным счетам вкладчика, выданное Центральным филиалом НКО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения;

Свидетельство о заключении брака №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Отдел регистрации актов гражданского состояния 

<

адрес>;

15. Нотариально заверенную копию свидетельства о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., серии Ш-ОИ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кировским сельским советом 

<

адрес>;

16. Нотариально заветренную копию паспорта гражданина Республики Казахстан на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

17. Выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт рассмотрения указанных документов подтверждается оспариваемым решением ответчика.

Своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в указанном праве, ссылаясь на отсутствие у истца «льготного» иностранного стажа в 

<

адрес> (в силу приостановления действия ст. 37 Закона Казахской ССР от ДД.ММ.ГГГГ №-XII «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР» на основании Закона РК «О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской ССР «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также вступлением с ДД.ММ.ГГГГ в законную силу Закона РК «О пенсионном обеспечении в 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором не предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет), отсутствия в Списке от ДД.ММ.ГГГГ № наименований «Школа здоровья и индивидуального развития при ВКО Центр валеологии», КЕКП «Валеологический комплекс» и «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одаренных детей», невключением в стаж периода моего пребывания в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, а также периодов моей трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с непредоставлением ответчиком компетентными органами Республики Казахстан документов, подтверждающих достоверность сведений, запрошенных в соответствии с Порядком от ДД.ММ.ГГГГ №.

Общая продолжительность общего страхового и специального стажей, исключенных ответчиком из периодов моей трудовой деятельности, составила 25 лет 11 месяцев 28 дней.

По представленным документам, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик признал возможным включение в стаж на соответствующих видах работ период моей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Средней общеобразовательной школе № им Л.И. ФИО2, что составляет 04 года 09 месяцев 28 дней.

Величина ИПК, исчисленная ответчиком в соответствии с нормами ст. 15 Закона № 400-ФЗ, составляет 31,296.

Решение ответчика считает незаконным и необоснованным.

В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Постоянное проживание на территории Российской Федерации подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства или свидетельством о регистрации по месту жительства.

К моменту обращения к ответчику с заявлением о назначении спорной пенсии имелись все необходимые условия для ее назначения.

Факт трудовой деятельности в оспариваемы ответчиком периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, а также представленными документами:

Согласно справкам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ выданным КГУ «Уваровская средняя школа» 

<

адрес>а 

<

адрес>, истец с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность учителя начальных классов в Уваровскую среднюю школу; ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов и заместителем директора по учебной части; с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с переменой места жительства.

Работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов на полную тарифную ставку заработной платы (должностной оклад), установленный за выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком (с выделением периодов до полутора, до трех лет).

<

адрес> акимата № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение «Уваровская средняя школа» переименована в Коммунальное государственное учреждение «Уваровская средняя школа».

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» Управления цифровизации и архивов 

<

адрес> подтверждает факт начисления заработной платы в Уваровской средней школе 

<

адрес> отдела образования в периоды: ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ из чего следует, что из отпуска по уходу за ребенком вышла с ДД.ММ.ГГГГ.

Справки №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ (с приложением объяснительной № от ДД.ММ.ГГГГ) подтверждают факт работы в должности учителя начальных классов в КГУ «Уваровская средняя школа» и факт начисления заработной платы в период с января ДД.ММ.ГГГГ. (Копии справок прилагаются).

Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Уваровской средней школе, истцу предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Уваровской средней школе, в соответствии с участками всеобуча, выделенными на плане села Уварово, на 1996-1997 уч. год истец была закреплена за участком № и включена в комплектование кадрового состава Уваровской средней школы на ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя начальных классов с общей нагрузкой 22 часа, из которых: 14 часов за преподавание в первом классе, за преподавание русского языка и литературы в 5 классе - 8 часов, что также подтверждает факт ее выхода из отпуска по уходу за ребенком к учебному году в ДД.ММ.ГГГГ годах.

До 2001 года работникам, осуществлявшим педагогическую деятельность в детских образовательных учреждениях, назначалась пенсия по выслуге лет на основании Закона РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ. и Постановления Совмина СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, для получения пенсии преподаватель, учитель, воспитатель или иной работник сферы образования должен был иметь стаж просветительской деятельности не менее 25 лет.

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от

"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон № 173-ФЗ) пенсии по выслуге лет отменены и установлены льготные трудовые пенсии, исчисляемые по новым правилам.

Пунктом 1.1 и раздела 1 «наименования учреждений» и пунктом 1 «наименования должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от

"О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность «учитель», а также учреждения «Образовательные учреждения, гимназии, школы и т.п.», то есть, школы всех наименований указаны в данном Списке в качестве общеобразовательных учреждений.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество наименований учреждений «школа-лицей», «школа- гимназия» наименованиям «лицей», «гимназия», предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вопрос о тождественности выполнении истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характераи специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В пункте 17 этого Постановления разъяснено, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений, при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно типовым положениям об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, общеобразовательные (начальные, основные, средние) школы и гимназии представляют собой виды общеобразовательных учреждений и отличаются друг от друга по объему реализуемых общеобразовательных программ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности учителя начальных классов в Школе Здоровья и индивидуального развития 

<

адрес> Центра Валеологии. Данное учебное учреждение осуществляло учебную деятельность по программам начального и общего среднего образования в соответствии с Законом Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», с организацией учебных классов, оборудованных школьной мебелью и обеспеченных школьными учебниками и учебно-методическими пособиями. Школа работала в системе полного рабочего дня: в первой половине дня - урочная деятельность, во второй половине дня - дополнительные образовательные услуги (факультативы, кружки, секции). Учебные программы были составлены в соответствии с Государственным базисным учебным планом общеобразовательных школ (1998 г.), что подтверждается справками, выданными КГУ «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одаренных детей» управления образования 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Акима 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании областного казенного государственного коммунального предприятия «Валеологический комплекс», в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан «О государственной программе «Здоровье народа» от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Правительства Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О комплексной программе здорового образа жизни» и Закона Республики Казахстан «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ № ЗРК, было создано областное казенное государственное коммунальное предприятие «Валеологический комплекс». Оно было создано для организации непрерывного валеологического образования на основе опытно-экспериментальной работы по диагностике, прогнозу и реабилитации функционального состояния детей, подростков, взрослого населения 

<

адрес>, оказания медицинской помощи педагогам-валеологам образовательных учреждений области.

«Комплекс» осуществляет свою деятельность в соответствии с законом РК «Об образовании», региональной программой социальной поддержки семьи, материнства и детства.

Согласно Уставу «Комплекса», основными направлениями деятельности «Комплекса» является осуществление образовательной деятельности. Основой деятельности комплекса «Детский сад (3-7 лет) - школа здоровья и индивидуального развития (с 1 по 11 класс)» с обязательными предметами школьного курса: русский язык, литература, казахский язык (со 2 класса), иностранный язык (со 2 класса), математика, познание мира, всемирная история, история Казахстана, география, биология, физика, химия, астрономия, обществоведение, информатика, трудовое обучение, музыка, изобразительное искусство, физическая культура, валеология. Области знаний для изучения по выбору учащихся: логика (1-4 классы), риторика (1-5 классы), мировая художественная литература, экономика, иностранные языки, техническое конструирование и ремесла, маркетинг (деловая программа бизнесмена), художественные прикладные ремесла.

Согласно справке, выданной КГУ «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одаренных детей» управления образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, я с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов в Казенном государственном коммунальном предприятии «Валеологический комплекс» департамента образования 

<

адрес> (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ Казенное государственное коммунальное предприятие «Валеологический комплекс» было реорганизовано в Государственное учреждение «Валеологический комплекс» (Постановление Акима 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ). Данное учебное учреждение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, осуществляло учебную деятельность по программам начального и общего среднего образования в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об образовании» (№ от ДД.ММ.ГГГГ), с организацией учебных классов, оборудованных школьной мебелью и обеспеченных школьными учебниками и учебно-методическими пособиями. Школа работала в системе полного рабочего дня: в первой половине дня - урочная деятельность, во второй половине дня - дополнительные образовательные услуги (факультативы, кружки, секции). Учебные программы были составлены в соответствии с Государственным базисным учебным планом общеобразовательных школ (1998 г.). (Копия справки прилагается).

В соответствии с постановлением Акима ВКО № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ГУ «Валеологический комплекс» переименовано в ГУ «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одаренных детей» 

<

адрес>. 

На основании постановления Акимата ВКО от ДД.ММ.ГГГГ №, государственное учреждение «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одаренных детей» переименовано в коммунальное государственное учреждение «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одаренных детей» управления образования 

<

адрес>.

Таким образом, трудовая деятельность истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Казахстан с учетом ее характера и специфики, условий осуществляемой работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых истец работала, тождественна должности «учитель», а также учреждению с наименованием «Образовательные учреждения, гимназии, школы и т.п.», соответствующим п. 1.1 и раздела 1 «наименования учреждений» и п. 1 «наименования должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одаренных детей» управления образования 

<

адрес>, истец действительно работала в Школе Здоровья и индивидуального развития 

<

адрес> Центра Валеологии в должности учителя начальных классов и мне в период с сентября 2000 по декабрь 2000 начислялась заработная плата, из которой ежемесячно производились удержания в виде отчислений в накопительный пенсионный фонд и подоходный налог. (Копия справки прилагается).

При проверке архивных документов Школы Здоровья и индивидуального развития ВКО Центра Валеологии, которые в связи с реорганизацией были переданы в КГКП «Валеологический комплекс», было выявлено, что сохранились лицевые счета по заработной плате за 1998-2000 годы, книга приказов, учебные планы, часть документов утеряна, многие документы не переданы и не обнаружены. Лицевые счета по заработной плате велись вручную. Данные по заработной плате и удержаниям (обязательные пенсионные отчисления и подоходный налог) составлены на основании данных лицевых счетов и ведомостей по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Остальная документация по образовательному учреждению не сохранилась. На основании ведомостей по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из заработной платы работника в накопительный пенсионный фонд РК были удержаны следующие суммы: ДД.ММ.ГГГГ - 1914,44 тенге, ДД.ММ.ГГГГ - 1889,82 тенге, ДД.ММ.ГГГГ - 1927,87 тенге. Общая сумма отчислений составила 7 621,95 тенге.

На основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ были перечислены пенсионные взносы в сумме 1000,00 тенге. На основании платежного поручения № отДД.ММ.ГГГГ были перечислены пенсионные взносы в сумме 300,00 тенге. Обязательны пенсионные взносы были удержаны из заработной платы работника, но не все суммы были перечислены в пенсионный фонд по неизвестным причинам. (Копия справки прилагается).

Согласно выписке с индивидуального пенсионного счета (ИПС) вкладчика (Получателя) за счет обязательных пенсионных взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (АО «НПФ « ГНПФ»), в период с ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы за истца Школой Здоровья и индивидуального развития 

<

адрес> Центра Валеологии в АО «НПФ «ГНПФ» не поступали. (Копия выписки прилагается).

Из справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по КГКП «Валеологический комплекс» департамента образования ВКО, следует, что истец работала в нем в должности учителя начальных классов и ей начислялась заработная плата, из которой ежемесячно производились отчисления в накопительный пенсионный фонд.

Согласно справкам о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 шт.), истец работала в ГУ «Валеологический комплекс» Департамента образования ВКО в должности учителя начальных классов и ей начислялась заработная плата, из которой ежемесячно производились отчисления в накопительный пенсионный фонд. (Копии справок прилагаются).

Согласно справкам о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 шт.), истец работала в ГУ «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одаренных детей» 

<

адрес> в должности учителя начальных классов, где ей начислялась заработная плата, из которой ежемесячно производились отчисления в накопительный пенсионный фонд. (Копии справок прилагаются).

Справки (8 шт.) о заработной плате КГУ «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одаренных детей» управления образования ВКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждают факт работы истца в данном учреждении в должности учителя начальных классов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и факт начисления заработной платы, из которой ежемесячно производились отчисления в накопительный пенсионный фонд. (Копии справок прилагаются).

Согласно выписке с индивидуального пенсионного счета (ИПС) вкладчика (Получателя) за счет обязательных пенсионных взносов (АО «НПФ « ГНПФ»), на ИПС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от работодателей регулярно поступали (АО «НПФ « ГНПФ»),

В соответствии с выпиской с индивидуального пенсионного счета (ИПС) вкладчика (Получателя) за счет обязательных пенсионных взносов (АО «НПФ «ГНПФ»), на ИПС истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от работодателей регулярно поступали (АО «НПФ « ГНПФ»), (Копия выписки прилагается).

Исходя из приведенного, полагает, что периоды работы в Школе здоровья Валеологического центра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в КГКП «Валеологический комплекс», ГУ «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одаренных детей», КГУ «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одаренных детей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправомерно исключены ответчиком из стажа, дающего истцу право на назначение спорной пенсии.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее ДД.ММ.ГГГГ) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Таким образом, неуплата за страховых взносов 

<

данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для отказа во включении указанного периода педагогической деятельности продолжительностью 0 лет 4 месяца 02 дня.

Неполучение ответчиком в установленные сроки запрошенных им в 

<

адрес> подтверждающих документов, также не является основанием для отказа в назначении спорной пенсии, поскольку представленные в пенсионном деле истца документы им не оспариваются.

Таким образом, в стаж работы на соответствующих видах работ, необходимый истцу для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", должны быть включены следующие спорные периоды трудовой деятельности продолжительностью 25 лет 11 месяцев 29 дней:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов 

<

данные изъяты>.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком (с выделением периодов до полутора, до трех лет);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в школе здоровья и индивидуального развития при ВКО Центре Валеологии. (пр. № л/с от ДД.ММ.ГГГГ г. У-Ка;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГКП «Валеологический комплекс» департамента образования ВКО в должности учителя начальных классов г. У-Ка.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Государственном учреждении «Валеологический комплекс» г. У-Ка;

с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Государственном учреждении «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одаренных детей»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Коммунальном государственном учреждении «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одаренных детей» управления образования 

<

адрес>.

Те же периоды трудовой деятельности истца должны быть включены и в ее общий страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

С учетом уточнения исковых требований просит:

Признать незаконным решение ответчика Отделения Социального Фонда России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Включить в страховой стаж, необходимый для назначения истцу страховой пенсии по старости следующие периоды моей трудовой деятельности общей продолжительностью 25 лет 11 месяцев 29 дней:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов 

<

данные изъяты>.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком (с выделением периодов до полутора, до трех лет);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в школе здоровья и индивидуального развития при ВКО Центре Валеологии. (пр. № л/с от ДД.ММ.ГГГГ г. У-Ка;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГКП «Валеологический комплекс» департамента образования ВКО в должности учителя начальных классов г. У-Ка.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Государственном учреждении «Валеологический комплекс» г. У-Ка;

с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Государственном учреждении «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одаренных детей»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Коммунальном государственном учреждении «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одаренных детей» управления образования 

<

адрес>.

Включить в стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, следующие периоды моей трудовой деятельности общей продолжительностью 25 лет 11 месяцев 29 дней:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Уваровской средней школе 

<

адрес>.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком (с выделением периодов до полутора, до трех лет);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в школе здоровья и индивидуального развития при ВКО Центре Валеологии. (пр. № л/с от ДД.ММ.ГГГГ г. У-Ка;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГКП «Валеологический комплекс» департамента образования ВКО в должности учителя начальных классов г. У-Ка.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Государственном учреждении «Валеологический комплекс» г. У-Ка;

с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Государственном учреждении «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одаренных детей»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Коммунальном государственном учреждении «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одаренных детей» управления образования 

<

адрес>.

Обязать ответчика Отделение Социального Фонда России по Новосибирской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений (л.д.134-137).

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" общий возраст выхода на пенсию по возрасту для женщин составляет 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в соответствии с пунктом 3 статьи 35 этого закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30, согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 этого закона страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1), для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (п. 2 ст. 6), которое подписано государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно пункту 4 Рекомендаций, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99р необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Пунктом 1.1 и раздела 1 "наименования учреждений" и пунктом 1 раздела "наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрена должность "учитель", а также учреждения "Общеобразовательные учреждения: гимназии, школы и т.п.", то есть, школы всех наименований и гимназии указаны в данном Списке в качестве общеобразовательных учреждений.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 апреля 2005 года N 278 установлено тождество наименований учреждений "школа-лицей", "школа-гимназия", наименованиям учреждений "лицей", "гимназия", предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В пункте 17 этого Постановления сказано, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений, при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно типовым положениям об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31 августа 1994 года N 1008, Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года N 196, общеобразовательные (начальные, основные, средние) школы и гимназии представляют собой виды общеобразовательных учреждений и отличаются друг от друга по объему реализуемых общеобразовательных программ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратилась в отделение Социального фонда России по Новосибирской области с заявлением о досрочном назначении мне страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.22-31).

В обоснование решения указано, что периоды работы ФИО на территории Республики Казахстан после ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в целях определения права на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с российским законодательством, поскольку в соответствии с законодательством Республики Казахстан периоды работы после указанной даты учитываются в трудовой стаж для назначения пенсии по старости на общих основаниях. В том числе, не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в Школе здоровья и индивидуального развития при ВКО центре валеологии, в КГКП «Валеологическом комплексе» и валеологической специализированной школе-комплексе для одаренных детей, так как наименование учреждений не предусмотрены Списком от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, не подлежат зачету в страховой стаж периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документов, подтверждающих достоверность сведений, запрошенных в соответствии с Порядком от ДД.ММ.ГГГГ №, что составляет 25 лет 11 месяцев 28 дней.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента, исчисленная в соответствии с нормами статьи 15 Закона № 400-ФЗ составляет 31,296.

Из трудовой книжки ФИО (л.д.33-36) и представительных в дело выписок из приказов (л.д.46-50), архивных справок (л.д.53-63), свидетельства о рождении и свидетельства о заключении брака (л.д.65,66) следует, что ФИО (до заключения брака ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1) ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов ФИО6 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов и заместителем директора ФИО6 по учебной части (тарификация на ДД.ММ.ГГГГ г. пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с переменой места жительства (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в школу Здоровья и индивидуального развития при ВКО Центр Валеологии (пр. № л/с от ДД.ММ.ГГГГ г. У-Ка); ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (пр. № лк от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ принята в КГКП «Валеологический комплекс» департамента образования ВКО на должности учителя начальных классов г. У-Ка. (пр. № л/с от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя начальных классов (пр. № лк от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ Казенное государственное коммунальное предприятие «Валеологический комплекс» реорганизовано в Госудасртвенное учр. Отделение «Валеологический комплекс» г. У-Ка (Постановление Акимата ВКО № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Валеологический комплекс» переименовано в ГУ «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одаренных детей» (Постановление Акимата ВКО № ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ соответствует установленной высшей категории учителя начальных классов (пр.№л/с от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям установленного уровня квалификации учителя начальных классов высшей категории (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ); ГУ «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одаренных детей» переименовано в Коммунальное государственное учреждение «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одаренных детей» управления образования 

<

адрес>. (Постановление акимата ВКО от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе по собственному желанию (пр. № л/с от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут согласно ст. 56 п. 1 Трудового кодекса РК от ДД.ММ.ГГГГ №-V- прекращение трудового договора по инициативе работника. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

<

адрес> Акимата от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Уваровская средняя школа» переименована в коммунальное государственное учреждение «Уваровская средняя школа» (л.д.37).

Согласно Справку КГУ «Уваровская средняя школа» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО работала в Уваровской средней школе 

<

адрес> восточно-

<

адрес> в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., находилась в отпуске по уходу за ребенком с 01.10.1993г. по ДД.ММ.ГГГГ гю (л.д.57).

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» Управления цифровизации и архивов 

<

адрес> подтверждает факт начисления заработной платы в Уваровской средней школе 

<

адрес> отдела образования в периоды: ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54)

Справки №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ (с приложением объяснительной № от ДД.ММ.ГГГГ) подтверждают факт работы в должности учителя начальных классов в КГУ «Уваровская средняя школа» и факт начисления заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58-61).

Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Уваровской средней школе, в соответствии с участками всеобуча, выделенными на плане села Уварово, на ДД.ММ.ГГГГ уч. год истец была закреплена за участком № и включена в комплектование кадрового состава Уваровской средней школы на ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя начальных классов с общей нагрузкой 22 часа, из которых: 14 часов за преподавание в первом классе, за преподавание русского языка и литературы в 5 классе - 8 часов, что также подтверждает факт ее выхода из отпуска по уходу за ребенком к учебному году в 1996-1997 годах (л.д.48-49).

Судом установлено, что на основании решения Акима 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ создано областное казенное государственное коммунальное предприятие "Валеологический комплекс" для организации непрерывного валеологического образования на основе опытно - экспериментальной работы по диагностике, прогнозу и реабилитации функционального состояния детей, подростков, взрослого населения 

<

адрес>, оказания медицинской помощи педагогам - валеологам образовательных учреждений области, в ДД.ММ.ГГГГ года в 

<

адрес> открылось государственное учреждение "Валеологический комплекс", которое ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в КГУ "Валеологическая специализированная школа-комплекс для одаренных детей", которое является научно-экспериментальным комплексом "детский сад - начальная школа" в системе непрерывного здоровьесберегающего образования, осуществляет фундаментальные и прикладные научные исследования и разработки, обеспечивает дошкольное, начальное образование, апробацию и введение новых образовательных технологий обучения и воспитания. «Комплекс» осуществляет свою деятельность в соответствии с законом РК «Об образовании», региональной программой социальной поддержки семьи, материнства и детства (л.д.39-45, 73-99).

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО работала в Школе здоровья и индивидуального развития Восточно-казахстанского областного Центра Валеологии в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ. При проверке архивных документов Школы Здоровья и индивидуального развития ВКО Центра Валеологии, которые в связи с реорганизацией были переданы в КГКП «Валеологический комплекс» департамента образования ВКО, было выявлено, что сохранились лицевые счета по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ, книга приказов, учебные планы, часть документов утеряна, многие документы не переданы и не обнаружены. Лицевые счета по заработной плате велись вручную. Данные по заработной плате и удержаниям (обязательные пенсионные отчисления и подоходный налог) составлены на основании лицевых счетов и ведомостей по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Остальная документация по образовательному учреждению не сохранилась.

В дело представлены справки-подтверждения о перечислении обязательных пенсионных взносов за периоды работы ФИО с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.г. (л.д.267).

На основании представленных справок ответчиком произведен расчет пенсионного стажа ФИО, согласно которому с учётом применения положения приложения № к Федеральному закону № 400-ФЗ и п. 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ, при включении периодов работы ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без учёта отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО возникает через 18 месяцев (ДД.ММ.ГГГГ + 1 год 06 месяцев = ДД.ММ.ГГГГ), то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

При включении периодов работы ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без учёта отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы в Школе здоровья с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО возникает через 18 месяцев (ДД.ММ.ГГГГ + 1 год 06 месяцев = ДД.ММ.ГГГГ), то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 января 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, в том числе после 13 марта 1992 года, при этом до 01 января 2002 года - независимо от уплаты страховых взносов, с учетом законодательства государства, в котором эти лица проживают.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года, могут быть включены в подсчет страхового стажа для определения права на страховую пенсию при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза", заключенное в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 12 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (переходные положения), назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу (ДД.ММ.ГГГГ), пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, поскольку спорный стаж приобретен истцом до вступления в силу Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ), а обращение в пенсионный орган последовало ДД.ММ.ГГГГ, то порядок его включения в страховой стаж для назначения пенсии на территории РФ регламентируется Соглашением стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ.

При проверке обоснованности требований о включении спорных периодов в страховой стаж, специальный стаж, в качестве надлежащих доказательств подлежат принятию как документы, выданные специально уполномоченным органом Республики Казахстан, так и документы, выданные работодателями в спорные периоды, архивными органами на основании архивных документов работодателей.

Отсутствие ответа компетентного органа иностранного государства на запрос Пенсионного фонда не может являться достаточным основанием для отказа гражданину во включении в стаж периодов его работы на территории государства - участника СНГ, в случае, если представлены документы, подтверждающие стаж работы.

Проанализировав материалы пенсионного дела, представленные истцом доказательства, в том числе сведения в трудовой книжке истца, уставы, дополнения в уставы и положения образовательных учреждений, в которых работала ФИО в спорные периоды, приказы об отпусках, выписки по проведенным платежам по заработной плате, обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Уваровской средней школе 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГКП «Валеологический комплекс» департамента образования ВКО в должности учителя начальных классов г. У-Ка.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Государственном учреждении «Валеологический комплекс» г. У-Ка; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Государственном учреждении «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одаренных детей»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Коммунальном государственном учреждении «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одаренных детей» управления образования 

<

адрес>.

При этом оснований для включения в стаж работы, необходимый для назначения пенсии ФИО периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы в Школе здоровья с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает, поскольку пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. К уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

<

адрес> № строго определен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник. Отпуск по уходу за ребенком в указанных правилах не поименован. Представленная в дело справка о работе ФИО в Школе здоровья с указанием на характер такой работы и трудовой деятельности без предоставления иных подтверждающих документов тождественности Школы здоровья образовательному учреждению не является достаточным основанием для включения соответствующего периода в стаж работы ФИО, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях.

Принимая во внимание продолжительность страхового стажа, зачтенного в добровольном порядке ответчиком, и периода, включенного судом, страховой стаж истца и величина ИПК составит более требуемых законом, что не оспаривалось пенсионным органом в ходе судебного разбирательства, учитывая дату возникновения у истца права на пенсию, даты обращения истца в пенсионный орган с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости, объем документов, который был представлен истцом при подаче заявлений, суд приходит к выводу, что пенсия истцу подлежит назначению с 21.06.2023г., то есть с даты обращения в пенсионный фонд с заявлением, к которому были приложены все документы, требуемые законом для разрешения вопроса о назначении страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к Отделению социального Фонда России по Новосибирской области об оспаривании решения фонда пенсионного и социального страхования, включении периодов в трудовой стаж, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в страховой стаж ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Уваровской средней школе 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГКП «Валеологический комплекс» департамента образования ВКО в должности учителя начальных классов г. У-Ка.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Государственном учреждении «Валеологический комплекс» г. У-Ка; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Государственном учреждении «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одаренных детей»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Коммунальном государственном учреждении «Валеологическая специализированная школа-комплекс для одаренных детей» управления образования 

<

адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области назначить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд 

<

адрес>.

Судья: 

<

данные изъяты> Пац Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2025 года.

Судья: 

<

данные изъяты>/ Пац Е.В.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>