№12-544/2025 

56RS0007-01-2025-000884-88

РЕШЕНИЕ

19 августа 2025 года г. Бугуруслан

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Афонькин Р.Ю., при секретаре Селивановой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Агроцентр» на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10677481250537326550 от 17 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества ограниченной ответственностью «Агроцентр», 

установил:

постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10677481250537326550 от 17 марта 2025 ООО «Агроцентр» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 375000 рублей. 

ООО «Агроцентр» обратилось в Бугурусланский районный суд Оренбургской области с жалобой на указанное постановление от 17 марта 2025 года, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, поскольку в день, когда автотранспортное средство государственный регистрационный знак № было зафиксировано камерами фото- и видеосъемки, оно было нетяжеловесным, ехало с грузом незначительного веса. Общая масса автомобиля не превышала допустимые параметры для движения без специального разрешения, фактическая масса ТС с учетом погрешности составила 10,46 т. при допустимой 11,99 т. Кроме того, заявитель указывает, что камеры фото и видеофиксации должны рассчитывать габариты АТС при равномерном движении автотранспорта, что на данном участке автодороги не представляется возможным ввиду технического состояния полотна дороги в зимних погодных условиях, на фото отчетливо видна глубокая ледяная колея и снежная насыпь. Система дорожного весового и габаритного контроля на 103 км. 960 м. автомобильной дороги «Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск» осуществлялось не в соответствии с требованиями действующего законодательства, на дорожном полотне в месте установки ВСК имелась глубокая колея, предупреждающие знаки о приближении к ВСК и ограничения скорости отсутствовали, «табло» весогабаритного контроля не горело, что ставит под сомнение достоверность фиксации веса на весах комплекса. 

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, направили в суд возражение на жалобу, в которой просили отказать в удовлетворении требований заявителя жалобы, рассмотреть дело без участия представителя административного органа

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Агроцентр», в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие. 

Суд, изучив материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему. 

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения ООО «Агроцентр» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что 12 февраля 2025 года в 18:59:30 по адресу 103 км 960 м а/д Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск Оренбургская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в составе 2-осного одиночного ТС, собственником (владельцем) которого является ООО «Агроцентр», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения РФ», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 20388755 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 13,33% (0,800 т) на ось №2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 6,800 т на ось № при допустимой нагрузке 6,000 т на ось. 

Вместе с тем, принятый по делу акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 названного Кодекса).

В статье 54 Конституции Российской Федерации указано, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с подпунктом «б» п. 3 Федерального закона от 7 июля 2025 года №209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившего в законную силу 18 июля 2025 года, части 2 и 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны утратившим силу.

Положения ч. 2 ст. 1.7 и п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

как следует из представленных в материала дела сведений, на момент признания утратившей силу части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по состоянию на 18 июля 2025 года), а также на момент рассмотрения настоящей жалобы судом, обжалуемое постановление должностного лица в отношении общества не исполнено.

При таких обстоятельствах постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 17 марта 2025года, вынесенное в отношении ООО «Агроцентр» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушению прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные основания для прекращения производства по делу в данном случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10677481250537326550 от 17 марта 2025 года, вынесенное в отношении ООО «Агроцентр» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.Ю.Афонькин