Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-10758/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

Дело № 2а-10758/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 октября 2017 года г. Набережные Челны 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Э.А. Додина,

при секретаре Г.И. Мирзахановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Инспекция ФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству ...-ИП. В обоснование административного иска указано, что 23 декабря 2016 года Инспекцией ФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан вынесено постановление ... о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя ФИО1 на сумму 47 271 рубль за неуплату недоимки по налогам, пеням и штрафам. Отделом судебных приставов № 2 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - ОСП № 2 г. Набережные Челны УФССП по Республике Татарстан) 17 января 2017 года возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, сборам, пеней и штрафов. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены. На основании изложенного, административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для должника ФИО1 до исполнения обязательств по уплате налогов, пеней и штрафов.

В судебное заседание представитель административного истца - Инспекции ФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайство об отложении судебного заседания не заявил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель Отдела судебных приставов №2 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами. 

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу приведенных положений закона данное ограничение возможно при неисполнении должником без уважительных причин в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов административного дела следует, что 23 декабря 2016 года Инспекцией ФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан в отношении ФИО1 вынесено постановление № 11206 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика на сумму 47 271 рубль за неуплату недоимки по налогам, пеням и штрафам.

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 г. Набережные Челны УФССП по Республике Татарстан ФИО2 17 января 2017 года возбуждено исполнительное производство ...-ИП. 

В соответствии с пунктом 4.8.3.4. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года № 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Однако из представленных судебным приставом-исполнителем материалов исполнительного производства следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена по почте в адрес должника заказным письмом, что подтверждается реестром простых писем от 26 января 2017 года (л.д. 14). Сведений, подтверждающих то, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа, ни в представленных материалах исполнительного производства, ни в материалах административного дела не содержится. 

Оценив установленные выше обстоятельства в совокупности с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования административного истца об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении заявления Инспекции ФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья «подпись»

Копия верна 

Судья Э.А. Додин

Секретарь судебного заседания Г.И. Мирзаханова 

Решение суда вступило в законную силу «___» _________________2017 года. 

Судья Э.А. Додин