2а-1245/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута

27 июня 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Екимовой Н.И., при секретаре Корзун В.Ю., с участием представителя административного ответчика – адвоката Ротарь Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Воркуте к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, 

установил:

ИФНС России по г.Воркуте обратилась с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2010 год в сумме 243,06 руб., пеней 128,10 руб. ссылаясь на то, что ответчик в указанный период являлся собственником недвижимого имущества, однако в установленные сроки соответствующие налоги не оплатил.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Административный ответчик в суд не явился. Судебные извещения, направленные по адресу, указанному истцом, возвращены в суд с отметкой – истечение срока хранения.

Из административного искового заявления видно, что истцом указан адрес ответчика: г.... 

Между тем, согласно информации ОВМ ОМВД России по г.Воркуте, ответчик зарегистрированным и снятым с регистрационного учета по г.Воркута и по Республике Коми не значится, в связи с чем определением суда от 01.06.2017 истцу предоставлен срок для устранения недостатков – представления доказательств направления копии иска ответчику по указанному адресу. Согласно поквартирной карточке, ФИО1 снят с регистрационного учёта по адресу: г.... 11.08.1998 по поступившему запросу без указания адреса убытия. По сообщению истца, иными адресами регистрации ответчика, кроме того, который указан в иске ..., налоговый орган не располагает.

Определением суда от 13.06.2017 на основании ч. 4 ст. 54 КАС РФ для представления интересов административного ответчика ФИО1 назначен адвокат, поскольку отсутствуют сведения о месте жительства данного лица.

С учетом требований ч.2 ст.289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В судебном заседании представитель ответчика – адвокат Ротарь Т.А. просила в иске отказать, ссылаясь на пропуск истцом срока обращения в суд.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ и с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Данная обязанность в силу ч. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с абз. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" N 2003-1 (действовавшего до 01.01.2015) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе.

В силу ст. 5 указанного Закона уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Согласно ст. 2 Закона РФ объектами налогообложения по налогу на имущество физических лиц признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, комнаты, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, а также доля в праве общей собственности на указанное имущество.

Судом установлено и подтверждается сведениями АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», что в 2010 году в собственности ФИО1 имелась квартира, расположенная по адресу: ....

Таким образом, административный ответчик является налогоплательщиком, обязанным уплачивать в установленном порядке налог, в связи с чем ИФНС по г. Воркуте начислен налог за 2010 год в сумме 243,06 руб.

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

На основании п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу п. 3 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Пунктом 4 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с п. 3 ст. 409 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате налога возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

Таким образом, налоговое уведомление об уплате налога на имущество физических лиц за 2010 год должно было быть направлено ответчику не позднее 1 октября 2011 года. Однако истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о направлении ответчику налогового уведомления. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Согласно представленным истцом сведениям за ответчиком значится задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2010 год в размере 243,06 руб. и пени в размере 128,10 руб. 

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании согласно п. 4 ст. 69 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ, регулирующей правоотношения по налоговому периоду 2010 года. В последующих редакциях данной статьи установлен срок для исполнения налогового требования - 8 дней с даты получения.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ, регулирующей правоотношения по налоговому периоду 2010 года, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Анализ положений ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Названные положения в силу пункта 10 статьи 48 Кодекса применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об их уплате.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Как следует из материалов дела, истец должен был узнать о недоимке за 2010 год не позднее 01 ноября 2011 года и направить требование об уплате налога и пени в срок не позднее 01 февраля 2012 года.

В связи с неуплатой налога 11.04.2017 ответчику направлено требование № 23550 от 21.12.2010, в котором ответчику предложено в срок до 14.01.2011 погасить задолженность по налогам в размере 243,06 рублей и пени 53,39 рублей. Исходя из изложенного, срок обращения в суд истекает 14.07.2011. Однако ИФНС России по г.Воркуте обратилась к мировому судье Тундрового судебного участка г.Воркуты с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности 23.09.2016, т.е. с пропуском срока.

Определением мирового судьи Северного судебного участка г.Воркуты, временно исполняющая обязанности мирового судьи Тундрового судебного участка г.Воркуты от 27.09.2016 отказано в принятии указанного заявления.

С учетом изложенного срок привлечения ответчика к уплате налога и пеней за 2010 год, установленные вышеназванными положениями Налогового кодекса Российской Федерации, истекли, а также истцом пропущена совокупность предусмотренных ст. ст. 52, 70, 69, 48 НК РФ сроков для взыскания с ответчика налога в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

Доказательств уважительности пропуска срока для взыскания с ответчика налога за в судебном порядке истцом не представлено.

Кроме того, истцом не представлено доказательств направления налогоплательщику налогового уведомления, т.е. доказательства установленного Налоговым кодексом Российской Федерации порядка взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности - направления налогоплательщику налогового уведомления об уплате налога. На основании изложенного ответчик не был привлечен в установленном порядке к уплате налога, у ответчика в силу п. 4 ст. 57 НК РФ обязанность по уплате налога не возникла, в частности за 2010 год, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, 

решил:

в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республике Коми к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2010 год в размере 243 руб. 06 коп., пеней в размере 128 руб. 10 коп., а всего 371 руб. 16 коп. отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его принятия. 

Председательствующий