Дело № 2-2631/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2020 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А., 

при секретаре судебного заседания Силаевой Е.А., 

с участием истца ФИО1, 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2631/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области об установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с учетом надбавки на иждивенца,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области, в котором просит установить факт нахождения ФИО2, 

<

дата> рождения, на иждивении ФИО1, 

<

дата> рождения; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1, 

<

дата> рождения, по старости с учетом установления нахождения на иждивении ФИО2, 

<

дата> рождения. 

Свои требования мотивирует тем, что 21.07.2015 истцу назначена страховая пенсия по старости бессрочно. В целях получении пенсии ФИО1 в ПАО Сбербанк был открыт счет для рублевых переводов. В настоящий момент с учетом индексации пенсия истца составляет сумму в размере 11901 руб. 59 коп. 30.12.2012 её супругу ФИО2, 

<

дата> рождения, была назначена пенсия в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». В целях получении пенсии ФИО2 в ПАО Сбербанк был открыт счет для рублевых переводов. В настоящий момент с учетом индексации его пенсия составляет 11429 руб. 72 коп. Постановлением Правительства Московской области от 13.12.2019 № 958/43 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области за III квартал 2019 года» величина прожиточного минимума в Московской области за III квартал 2019 года на душу населения – 12897 рублей, для трудоспособного населения – 14300 рублей, пенсионеров – 9660 рублей, детей – 12540 рублей. Размер пенсии супруга является недостаточным для жизнеобеспечения, поскольку ФИО2 имеет ряд заболеваний, таких как 

<

данные изъяты>. В настоящее время он нуждается в финансовой поддержке истца, связанной с приобретением медикаментов, лекарственных препаратов, прохождением ряда медицинских процедур, транспортных расходов – проезд до места лечения. Кроме ежемесячной финансовой поддержки, истец оказывает помощь, связанную с непосредственным уходом за супругом, в том числе в период нахождения на лечении, несет расходы на приобретение для него продуктов первой необходимости (питание, одежда, другие предметы жизненной необходимости). Финансовая помощь истца является для ее супруга основным и постоянным источником средств к существованию. Истец осуществляет помощь своему супругу систематически в течение длительного периода времени. 26.02.2020 истцом было подано заявление в ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии. 27.02.2020 истцом получено решение об отказе в установлении пенсии 

<

номер>. 

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам искового заявления, пояснила, что является получателем пенсии с 52-х лет, в настоящее время не работает, поскольку произошло сокращение штата. Её супруг ФИО2 имеет ряд хронических заболеваний, вынужден проходить лечение в г. Обнинск, лечение платное, также супруг приобретает лекарственные препараты. Супруг находился на инвалидности, примерно 3-4 года назад инвалидность была снята. Размер пенсии истца составляет 12000 рублей, ее супруга – 11500 рублей, основная часть денежных средств уходят на лечение супруга. Проживают истец и ее супруг вдвоем, дети живут отдельно. Кроме пенсии, других источников дохода не имеют. 

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв (л.д. 31), в котором указал, что в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ лицам, на иждивении которых находится нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1,3,4 ч.2 ст. 10 Федерального закона, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или инвалидности. Членами семьи признаются состоявшими на иждивении застрахованного лица, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Пунктом 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 года №958н, определено, что нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством РФ. Не исключается возможность установления факта нахождения на иждивении в судебном порядке. Для производства перерасчета пенсии истцом не представлено никаких документов, подтверждающих нахождение ФИО2 на иждивении жены.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, об отложении слушания дела не просил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении» с 21.07.2015 (л.д. 20, 32). 

ФИО2 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей» с 30.12.2012 (л.д. 27). 

ФИО2 является супругом истца (л.д. 50).

ФИО2 и ФИО1 в ПАО Сбербанк открыты счета для осуществления денежных переводов (л.д. 13, 16). Представлены выписки по счетам ФИО2 за период с 01.01.2019 по 09.07.2020 (л.д. 14-15) и ФИО1 за период с 01.01.2019 по 30.06.2020 (л.д. 17-19). 

Истцом представлено страховое свидетельство государственного пенсионного страхования в отношении себя и супруга (л.д. 22, 25).

В материалы дела истцом в обоснование заявленных требований представлена медицинские документы на супруга ФИО2 (л.д. 21, 51,52).

26.02.2020 истец обратилась в ГУ – УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты (ч. 8 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ), указав, что имеет на иждивении супруга – ФИО2 Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда № 11 по г. Москве и Московской области от 27.02.2020 года ему было отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что не подтвержден факт нахождения супруга ФИО2 на иждивении ФИО1 (л.д. 26, 33, 34). 

Согласно справке ЖСК «Ситценабивник-4» от 20.02.2020 ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>, в квартире вместе с ним зарегистрированы и проживают: ФИО1 (супруга), Б. (сын), В. (сын), Б. (внук) (л.д. 35). 

Представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 (л.д. 36-40).

Как следует из справки о выплатах ФИО1 за период с 01.09.2020 по 30.09.2020, представленной ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 21.07.2015 на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии на основании ст. 16,17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер пенсии составляет 12082, 33 руб. (л.д. 46-49). 

Свидетель Х. в судебном заседании показал, что истец является его сестрой, с ее слов ему известно, что в семье не хватает денег, супруг сестры – Сергей часто болеет, ему требуется много лекарств, из доходов в семье пенсия истца и супруга, работать по состоянию здоровья ни истец, ни ее супруг не могут.

Свидетель А. в судебном заседании показала, что знает семью Цветковых, как родственников своего супруга. Как истец, так и ее супруг являются пенсионерами, не работают, ФИО2 проходит лечение в г. Обнинске, материальное положение в семье тяжелое, средств не хватает. В квартире они проживают вдвоем. 

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии представляет собой обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" к числу нетрудоспособных членов семьи застрахованного лица (пенсионера) отнесены его родители и супруги, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособные члены семьи признаются состоящими на иждивении, если они находятся на полном содержании или получают от застрахованного лица (пенсионера) помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно статье 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что для признания лиц находящимися на иждивении в целях получения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица.

Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

По смыслу закона иждивенство супругов не презюмируется, а подлежит доказыванию по правилам части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор по существу, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку супруг истца, ФИО2, не является нетрудоспособным, так как он не достиг возраста 60 лет, является получателем пенсии за выслугу лет, инвалидности не имеет. 

Кроме того, из представленных документов следует, что доходы супругов практически равные, размер пенсии истца превышает размер пенсии ее супруга в среднем на 500 руб., в связи с чем, оснований полагать, что доход ФИО1 является основным и постоянным источником средств к существованию ФИО2 не имеется. 

При изложенных обстоятельствах заявленные исковые требования удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 об установлении факта нахождения ФИО2, 

<

дата>, на иждивении ФИО1, обязании Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом установления нахождения на иждивении ФИО2 – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова 

Мотивированное решение изготовлено: 24 сентября 2020 г.