61RS0005-01-2024-005215-58

2-76/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2025 года

г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мзыкян А.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, представителя истцов – ФИО4, представителя ответчика – ФИО5, представителя 3-го лица – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО9 ича, ФИО7, Шевцова О. АнатО.ча к Главному Управлению МЧС России по Ростовской области, третье лицо: ООО "Донэнерго Тепловые сети", об обязании произвести перерасчет стоимости отопления, взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что на балансе Главного управления МЧС России по Ростовской области находится объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

...> здание находится в оперативном управлении ответчика.

Здание пожарной части является четырехэтажным, первый и второй этажи занимают производственные и офисные помещения, на третьем и четвертом этаже расположены жилые помещения - квартиры. В данных квартирах проживают в основном бывшие сотрудники МЧС, являющиеся на сегодняшний день пенсионерами и инвалидами. Право на проживание установлено вселительными, ордерами и решениями Аксайского районного суда Ростовской области.

Здание оборудовано общедомовым прибором учета тепловой энергии, индивидуальные приборы учета тепловой энергии в жилых и нежилых помещениях указанного здания отсутствуют.

Для обеспечения здания коммунальными услугами ответчик заключил договор с ресурсоснабжающими организациями, в том числе с ООО «Донэнерго Тепловые сети».

Квитанции на оплату услуг истцам выставляет ответчик, им же производятся расчеты по каждому помещению.

Истцы считают, что ответчик производит начисления стоимости поставленной тепловой энергии в целях отопления помещений с нарушением установленных норм и правил, поскольку расчет должен производиться согласно п.3 приложения 2 Правил, установленных Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

На основании изложенного, истцы просили суд обязать Главное Управление МЧС России по Ростовской области произвести перерасчет стоимости отопления за 2022-2023 г.г. в специализированном жилищном фонде - квартирах, предоставленных ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО9 В.ичу, ФИО7, ФИО10 АнатО.чу но адресу: 

<

...>А, исключив суммы необоснованно завышенной стоимости теплоэнергии за 2022-2023 г.г. в размере: 6 688,05 рублей (ФИО7), 14 928,75 рублей (ФИО9 ич), 12 444,52 рублей (ФИО2), 15 860,19 рублей (ФИО3), 16 242,38 рублей (ФИО1), 15716,89 рублей (Шевцов О. АнатО.ч); также просили взыскать с Главного Управления МЧС России по Ростовской области штрафные санкции в порядке п.6 ст.157 ЖК РФ в пользу ФИО7 в размере 3344,03 руб., в пользу ФИО9 в размере 7464,38 руб., в пользу ФИО2 в размере 6222,26 руб., в пользу ФИО3 в размере 7930,09 руб., в пользу ФИО1 в размере 8121,19 руб., в пользу ФИО10 в размере 7858,45 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. в пользу каждого истца и штраф в размере 50% от присужденной судом в пользу каждого истца суммы.

В порядке ст.39 ГПК РФ истцы уточнили исковые требования, в окончательной редакции просили суд обязать Главное Управление МЧС России по Ростовской области произвести перерасчет стоимости отопления за 2022-2023 г.г. в специализированном жилищном фонде - квартирах, предоставленных ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО9 В.ичу, ФИО7, ФИО10 АнатО.чу но адресу: 

<

...>А, исключив суммы необоснованно завышенной стоимости теплоэнергии за 2022-2023 г.г. в размере: 6 688,05 рублей (ФИО7), 14 928,75 рублей (ФИО9 ич), 12 444,52 рублей (ФИО2), 15 860,19 рублей (ФИО3), 16 242,38 рублей (ФИО1), 15716,89 рублей (Шевцов О. АнатО.ч).

Произвести перерасчет стоимости отопления за 2024 год по каждому истцу с применением установленного Постановлением Администрации Аксайского городского поселения от 29.12.2023 года № 919 размера платы граждан за услуги отопления в размере 3340,89 за 1 Гкал.

Взыскать с Главного Управления МЧС России по Ростовской области штрафные санкции в порядке п.6 ст.157 ЖК РФ в пользу ФИО7 в размере 3344,03 руб., в пользу ФИО9 в размере 7464,38 руб., в пользу ФИО2 в размере 6222,26 руб., в пользу ФИО3 в размере 7930,09 руб., в пользу ФИО1 в размере 8121,19 руб., в пользу ФИО10 в размере 7858,45 руб.

Взыскать с ответчика в пользу каждого истца компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. и штраф в размере 50% от присужденной судом в пользу каждого истца суммы.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд иск удовлетворить.

ФИО9, ФИО7, ФИО10, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело в отношении указанных лиц рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истцов ФИО4, действующая на основании доверенности от 28.10.2023 года, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности от 02.12.2024 года в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд в иске отказать.

Представитель ООО «Донеэнерго Тепловые сети» ФИО6, действующая на основании доверенности от 18.07.2023 года, в судебное заседание явилась, представила письменные пояснения по делу.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Одним из принципов законодательства в сфере энергоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2018 №305-ЭС17-14967).

В соответствии с третьим абзацем пункта 7 Правил №354 определение объема потребленной в нежилом помещении тепловой энергии и способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами №354.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что здание, расположенное по адресу: 

<

...>А, находится в оперативном управлении Главного управления МЧС России по Ростовской области. Для обеспечения здания коммунальными услугами ежегодно заключаются договоры с ресурсоснабжающими организациями, в том числе и на тепловую энергию (отопление) с ООО «Донэнерго» Тепловые сети». На правах пользования помещениями по данному адресу проживают физические лица и ответчик выставляет им счета на возмещение коммунальных услуг, затраченных при совместном пользовании здания.

Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 16.05.2016 года по делу 2-1207/2016 установлено, что ФИО7 проживает в здании по адресу: 

<

...>А в 

<

...>, которая является служебной и расположена в пожарном депо. Указанным решением суд отказал ФГКУ «3 ОФПС 

<

...>» в выселении ФИО7

Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 25.07.2019 года по делу 2-1080/2019 установлено, что в 

<

...> здании по адресу: 

<

...>А проживают ФИО11 и члены его семьи. Указанным решением суд отказал ФГКУ «3 ОФПС Ростовской области» в выселении ФИО11 и его членов семьи.

Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 05.08.2019 по делу 2-1028/2019 установлено, что в 

<

...> здании по адресу: 

<

...>А проживают ФИО9 с семьей из шести человек. Указанным решением суд отказал ФГКУ «3 ОФПС Ростовской области» в выселении ФИО9 и членов его семьи.

Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 27.08.2019 по делу 2-1249/2019 установлено, что в 

<

...> здании по адресу: 

<

...>А проживают ФИО2 с семьей из трех человек. Указанным решением суд отказал ФГКУ «3 ОФПС Ростовской области» в выселении ФИО2 и членов его семьи.

Также в судебном заседании было установлено, в 

<

...> проживает ФИО10 и члены его семьи, в 

<

...> ФИО3 с членами семьи.

Всем истцам были предоставлены квартиры решением жилищно-бытовой комиссии 44-ПЧ, так как они являлись сотрудниками МЧС, в настоящее время являются бывшими сотрудниками.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Ответчиком в адрес истцов выставляются счета по оплате коммунальных услуг.

В связи с тем, что здание оборудовано коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии расчет за возмещение коммунальных услуг осуществляется в соответствии с формулой №3 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (ред. от 28.04.2022) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), где потребленный объем тепловой энергии по показаниям общедомового счетчика делится на общую площадь отапливаемого здания, умножается на индивидуальную площадь жилого помещения и тариф, утвержденный постановлениями Региональной службы по тарифам Ростовской области, а именно:

- за период с 01.01.2022 по 01.07.2022 постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2021 № 71/110;

- за период с 01.07.2022 по 01.12.2022 постановление Региональной служба по тарифам Ростовской области от 01.07.2022 № 33/5;

- за период с 01.12.2022 по 31.12.2023 постановление Региональной служба по тарифам Ростовской области от 25.11.2022 № 67/22.

Главным управлением 19.02.2024 был направлен запрос в ООО «Донэнерго» Тепловые сети» о рассмотрении вопроса возможности установки в помещениях индивидуального прибора учета расхода тепловой энергии и заключения индивидуальных договоров с физическими лицами, а также о применении данной ресурсоснабжающей организацией тарифов для населения в части тепловой энергии в целях рассмотрения вопроса, о перерасчете ранее выставленных счетов на возмещение коммунальных услуг.

Однако, ООО «Донэнерго» Тепловые сети» были даны пояснения, что, так как объект недвижимости КН 61:02:0120121:2864 по адресу: 

<

...>А согласно выписке из ЕГРН имеет назначение «нежилое» невозможно заключить прямые договора и производить расчет как на жилые помещения.

Судом было установлено, что приказом начальника регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 91 от 09.03.2011 года помещения, занимаемые истцами, были отнесены к специализированному жилищному фонду, в дальнейшем поставлены на кадастровый учет, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Между истцами и ответчиком заключены договора на возмещение затрат по совместной эксплуатации административного здания Главного управления МЧС России по Ростовской области.

Таким образом, несмотря на то, что по данным ЕГРН статус здание «нежилое», суд приходит к выводу, что истцами правомерно заявлены требования о необходимости производить начисления, по тепловой энергии исходя из того, что занимаемые ими помещения являются жилыми.

Пунктом 3 Приложения №2 к Правилам №354 приведена формула, в соответствии с которой определяется порядок расчета размера оплаты за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии. Согласно указанной формуле расчета стоимость тепловой энергии осуществляется без таких величин как тепловая нагрузка и норматив потребления тепловой энергии.

Истцами представлен расчет тепловой энергии в соответствии с п.3 Приложения 2 Правил Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, с учетом Постановлений Главы администрации Аксайского городского поселения «Об ограничении размера платы граждан за тепловую энергию и услугу горячего водоснабжения» за 2022 год и 2023 год, расчет судом проверен и признается арифметически верным.

Суд считает возможным данный расчет положить в основу решения и обязать Главное Управление МЧС России по Ростовской области произвести перерасчет стоимости отопления за 2022-2023 г.г. в специализированном жилищном фонде - квартирах, предоставленных ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО9 В.ичу, ФИО7, ФИО10 АнатО.чу по адресу: 

<

...>А, исключив суммы необоснованно завышенной стоимости теплоэнергии за 2022-2023 г.г. в размере: 6 688,05 рублей (ФИО7), 14 928,75 рублей (ФИО9 ич), 12 444,52 рублей (ФИО2), 15 860,19 рублей (ФИО3), 16 242,38 рублей (ФИО1), 15716,89 рублей (Шевцов О. АнатО.ч).

В связи с отсутствием информации от ООО "Донэнерго Тепловые сети" показаний ОДПУ тепловой энергии здания за 2024 год, суд считает возможным удовлетворить требования об обязании Главного Управления МЧС России по Ростовской области произвести перерасчеты стоимости отопления за 2024 год по каждому истцу с применением установленного Постановлением Администрации Аксайского городского поселения от 29.12.2023 года № 919 размера платы граждан за услуги отопления в размере 3340,89 за 1 Гкал.

В соответствии с ч. 6 ст. 157 ЖК РФ, лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственнику жилого помещения, или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.

Учитывая, что факт нарушения начислений ответчиком установлен в судебном заседании, то подлежат удовлетворению требования о взыскании штрафа в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить.

Вместе с тем, в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда и штрафа надлежит отказать, поскольку Закон РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» к правоотношениям сторон применению не подлежит, так как спор между сторонами возник по поводу оплаты коммунальных услуг используемого специализированного жилищного фонда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО9 ича, ФИО7, Шевцова О. АнатО.ча к Главному Управлению МЧС России по Ростовской области, третье лицо: ООО "Донэнерго Тепловые сети", об обязании произвести перерасчет стоимости отопления, взыскании штрафа – удовлетворить частично.

Обязать Главное Управление МЧС России по Ростовской области произвести перерасчет стоимости отопления за 2022-2023 г.г. в специализированном жилищном фонде – квартирах, предоставленных ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО9 В.ичу, ФИО7, ФИО10 АнатО.чу по адресу: 

<

...>А, исключив суммы необоснованно завышенной стоимости теплоэнергии за 2022-2023 г.г. в размере:

- 6 688,05 рублей (ФИО7),

- 14 928,75 рублей (ФИО9 ич),

- 12 444,52 рублей (ФИО2),

- 15 860,19 рублей (ФИО3),

- 16 242,38 рублей (ФИО1),

- 15716,89 рублей (Шевцов О. АнатО.ч).

Обязать Главное Управление МЧС России по Ростовской области произвести перерасчет стоимости отопления за 2024 год в отношении квартир, предоставленных ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО9 В.ичу, ФИО7, ФИО10 АнатО.чу по адресу: 

<

...>А, с применением размера платы граждан за услугу отопления в размере 3340,89 за 1 Гкал, установленного Постановлением Администрации Аксайского городского поселения от 29.12.2023 года №919.

Взыскать Главного Управления МЧС России по Ростовской области в пользу ФИО7 штраф за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшее необоснованное увеличение размера такой платы за период 2022-2023 г.г., в размере 3 344,03 рублей.

Взыскать Главного Управления МЧС России по Ростовской области в пользу ФИО9 ича штраф за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшее необоснованное увеличение размера такой платы за период 2022-2023 г.г., в размере 7464,38 рублей.

Взыскать Главного Управления МЧС России по Ростовской области в пользу ФИО2 штраф за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшее необоснованное увеличение размера такой платы за период 2022-2023 г.г., в размере 6222,26 рублей.

Взыскать Главного Управления МЧС России по Ростовской области в пользу ФИО3 штраф за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшее необоснованное увеличение размера такой платы за период 2022-2023 г.г., в размере 7930,09 рублей.

Взыскать Главного Управления МЧС России по Ростовской области в пользу ФИО1 штраф за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшее необоснованное увеличение размера такой платы за период 2022-2023 г.г., в размере 8121,19 рублей.

Взыскать Главного Управления МЧС России по Ростовской области в пользу Шевцова О. АнатО.ча штраф за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшее необоснованное увеличение размера такой платы за период 2022-2023 г.г., в размере 7858,45 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 17.02.2025г.