Дело № 5-1416/2021

УИД 51RS0002-01-2021-003911-63

Мотивированное 

постановление

 изготовлено 15 июля 2021 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 июля 2021 год ***

Судья Первомайского районного суда *** Кутушова Ю.В., ***, рассмотрев административное дело в отношении: 

*** (Юй Юнцай), *** года рождения, гражданина *** республики *** работающего матросом судна *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося, 

в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

*** на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз), в порт *** *** ПАО «ММТП» причал №***) прибыло транспортное средство международной перевозки судно *** Таможенному органу ООО «МБТ» от имени перевозчика было подано уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС, которое содержало документы и сведения в соответствии с пп.2 п.1 ст.89 ТК ЕАЭС в электронном виде посредством программы КПС «Портал *** порт». Уведомлению был присвоен №***, таможенной декларации на транспортное средство был присвоен №***.

*** в ходе совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля при прибытии транспортного средства международной морской перевозки, в период с 10:56 по 13:15 МСК, был проведен таможенный осмотр судна *** (АТО №***) в результате которого в каюте матроса *** (Юй Юнцай) была обнаружена алкогольная продукция, незаявленная в стандартных документах перевозчика.

В результате таможенного досмотра (АТД №***), проведенного в период с 13:20 по 14:30 МСК ***, установлено, что товар представляет собой следующую продукцию: три полиэтиленовые упаковки пива «WINDHOEK» по шесть стеклянных бутылок в каждой упаковке, бутылки объемом 0,33 литра, всего 18 бутылок общим объемом *** а также вино «ROODEBERG» в одной стеклянной бутылке объемом 0,75 литра *** Общий объем алкогольной продукции составил *** 

В декларации о личных вещах экипажа от *** гр.*** (Юй Юнцай) заявил о наличии у него 3-х литров алкоголя. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и должностным лицам таможенного органа не предъявлял, иным образом таможенное декларирование товаров не производил. О товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, не заявлял. 

Из объяснения гражданина *** (Юй Юнцай) от *** следует, что данные товары принадлежат ему. На прибытие судна в порт *** *** в декларации личных вещей экипажа им было задекларировано только 3 (три) литра алкоголя - пиво и бутылка вина. Остальную алкогольную продукцию, он забыл задекларировать.

Таким образом, гражданин КНР *** (Юй Юнцай) нарушил требования таможенного законодательства ЕАЭС, а именно не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, тем самым совершил административное правонарушение.

*** в связи с обнаружением в бездействии гражданина КНР *** (Юй Юнцай) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, должностным лицом таможенного поста *** таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №***–246/2021. 

*** в отношении гражданина КНР *** (Юй Юнцай) был составлен протокол об административном правонарушении №*** по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

*** административное дело в отношении *** (Юй Юнцай) поступило в Первомайский районный суд ***.

В судебное заседание *** (Юй Юнцай), являясь лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, каких-либо пояснений или ходатайств не представил.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие *** (Юй Юнцай).

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы административного расследования по настоящему делу, прихожу к выводу, что *** (Юй Юнцай) своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об АП №***–000246/2021 от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. (л.д. 1-7);

- Копией акта таможенного осмотра №*** от ***, копией акта таможенного досмотра №*** от ***, согласно которым в ходе осмотра обнаружена следующая продукция: три полиэтиленовые упаковки пива «WINDHOEK» по шесть стеклянных бутылок в каждой упаковке, бутылки объемом 0,33 литра, всего 18 бутылок общим объемом 5,94 литра (код ТНВЭД 2203), а также вино «ROODEBERG» в одной стеклянной бутылке объемом 0,75 литра (код ТНВЭД 2204). Общий объем алкогольной продукции составил 6,69 литра. (л.д. 23-27, 29-31, 47-52);

- Объяснениями *** (Юй Юнцай) от ***, из которых следует, что пиво принадлежит ему. На прибытие судна в порт *** *** в декларации личных вещей экипажа им было задекларировано только 3 (три) литра алкоголя - пиво и бутылка вина. Остальную алкогольную продукцию, он забыл задекларировать. (л.д. 15);

- Решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №*** от ***. (л.д. 19);

- Протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №*** от ***, согласно которому, было изъято пиво «WINDHOEK» - 12 бутылок по 0,33 литра каждая, всего 3,96 литра, и помещено на хранение в камеру хранения вещественных доказательств *** таможни расположенную по *** адрес***. (л.д. 9-13);

- Копиями материалов судового дела №***. (л.д. 28, 32-41);

- Служебной запиской ОКТСиТП *** таможни от *** №***, из которой следует, что таможенная стоимость товара, перемещаемого *** через таможенную границу ФИО1 (Юй Юнцай), общим объемом 6,69 литра, составляет: - вино в 1 (одной) стеклянной бутылке, с маркировкой: «SINCE 1949 ROODEBERG 2019 Classic Blend of Red Varietals WINE OF SOUTH AFRICA …750 ml…14% vol», объемом 0,75 л» - *** руб.; - пиво в 18 (восемнадцати) стеклянных бутылках, с маркировкой: «Windhoek Premium Lager…PRODUCED IN NAMIBIA…BEER/CERVEJA…330 ml…4% alc./vol», общим объемом 5,94 л» - *** руб. Таким образом, таможенная стоимость товаров, являющихся предметом АП: пиво «WINDHOEK» - 12 бутылок по 0,33 литра каждая, общим объемом 3,96 литра, на день окончания (совершения) АП - ***, составляет*** руб. Согласно информации из источника сети Интернет *** товар, аналогичный ввезенному (пиво 330 ml … 4% alc/vol), предлагается к продаже на территории Российской Федерации по цене *** за 1 бутылку. Стоимость 12 бутылок составляет: *** руб. Размер таможенных платежей, подлежащих уплате при ввозе гражданином *** на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанной алкогольной продукции, общим объемом 6,69 л, составляет ***

- Протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 73-76);

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Статьей 2 ТК ЕАЭС определены понятия для целей ТК ЕАЭС:

пункт 3: «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

пункт 7: «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

пункт 10: «запреты и ограничения» – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно–санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств–членов;

пункт 16: «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

пункт 32: «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

пункт 35: «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

пункт 37: «таможенные операции» – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств–членов о таможенном регулировании;

пункт 41: «таможенный контроль» – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств–членов о таможенном регулировании;

пункт 45: «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу;

пункт 46: «товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования».

В соответствии с пунктом 2 статьи 266 ТК ЕАЭС, единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.

Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов определяются Комиссией в зависимости от способов ввоза таких товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза (пункт 3 статьи 266 ТК ЕАЭС). 

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от *** №*** «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение) установлено, что:

а) стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению №***;

б) единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются согласно приложению №***;…

Так, согласно пункту 5 приложения №*** к Решению, алкогольные напитки и пиво, ввозимые на таможенную территорию Союза в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве 3 л в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, ввозятся без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 7 приложения №*** к Решению установлено, что в отношении алкогольных напитков и пива, ввозимых на таможенную территорию Союза в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л, но не более 5 л, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги по единой ставке 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.

Этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования (пункт 3 приложения №*** к Решению).

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. 

Пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, после их ввоза на таможенную территорию Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение…

Статьей 260 ТК ЕАЭС установлено, что:

1. Таможенному декларированию подлежат: 

3) товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;…

3. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

6. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

12. В отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, пассажирская таможенная декларация подается таможенному органу, расположенному в месте перемещения товаров через таможенную границу Союза, в том числе для помещения товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

14. Декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица:

1) имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже;…

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Таким образом, *** (Юй Юнцай) осуществил ввоз на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования (алкогольной продукции, общим объемом 3,96 литра), не произвел декларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, *** (Юй Юнцай) совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание *** (Юй Юнцай), судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание *** (Юй Юнцай), судьей не установлено. 

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что *** (Юй Юнцай) ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения штрафа.

Руководствуясь статьями 3.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина *** Республики *** (Юй Юнцай) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: 

- пиво «WINDHOEK» - 12 бутылок по 0,33 литра каждая, всего 3,96 литра, изъятое по протоколу изъятия вещей и документов от *** в рамках дела об административном правонарушении №***, помещенный в камеру хранения вещественных доказательств *** таможни, расположенную по *** – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в *** областной суд через Первомайский районный суд *** в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.В. Кутушова